Kinhtedothi - Em debates em grupo sobre o Projeto de Lei de Investimento Público (alterado), os delegados da Delegação da Assembleia Nacional de Hanói esperam que a lei remova as dificuldades e os obstáculos ao investimento público em geral e à desapropriação de terrenos para a implementação de projetos em particular.
Na tarde de 29 de outubro, dando continuidade à programação da 8ª Sessão, os deputados da Assembleia Nacional debateram em grupos o Projeto de Lei sobre Investimento Público (com emendas); o Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Valores Mobiliários, da Lei de Contabilidade, da Lei de Auditoria Independente, da Lei do Orçamento do Estado, da Lei de Gestão e Uso de Ativos Públicos, da Lei de Administração Tributária e da Lei de Reservas Nacionais.
A sessão de discussão em grupo na Delegação da Assembleia Nacional de Hanói foi presidida por Bui Thi Minh Hoai, membro do Politburo e Secretária do Comitê do Partido de Hanói, e Chefe da Delegação da Assembleia Nacional de Hanói; Nguyen Ngoc Tuan, Vice-Secretário do Comitê do Partido de Hanói e Presidente do Conselho Popular de Hanói, e Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional de Hanói; e Pham Thi Thanh Mai, Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional de Hanói.
Estiveram presentes na discussão em grupo o membro do Comitê Central do Partido, o vice-secretário do Comitê Municipal do Partido, o presidente do Comitê Popular de Hanói, Tran Sy Thanh, e delegados da Delegação da Assembleia Nacional de Hanói.
Remover obstáculos à limpeza do terreno, ter mecanismos e políticas flexíveis.
Em debates em grupo, o Secretário Adjunto do Comitê do Partido da Cidade, Presidente do Conselho Popular da Cidade, Nguyen Ngoc Tuan - Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Hanói, afirmou que a alteração da Lei de Investimento Público é extremamente necessária, considerando que o desembolso de investimentos públicos em todo o país não está atingindo as expectativas, com a meta de 95% em 2024. Portanto, as opiniões dos delegados que contribuíram para o projeto de lei ajudam a remover dificuldades e obstáculos ao investimento público em geral e à desapropriação de terrenos para a implementação de projetos em particular.
Com base na experiência prática em Hanói, o Presidente do Conselho Popular da Cidade, Nguyen Ngoc Tuan, discutiu e esclareceu o conteúdo dos comentários relacionados à descentralização da autoridade para os Comitês Populares em todos os níveis, para que estes decidam sobre as políticas de investimento para projetos dos Grupos B e C sob sua gestão. Ao mesmo tempo, defendeu a descentralização da autoridade para os Comitês Populares em todos os níveis, para que estes ajustem o plano de investimento público de médio prazo do capital do orçamento local sob sua gestão, contribuindo assim para a transparência e aumentando a eficácia dos projetos de investimento público nas localidades.
A delegada Nguyen Phi Thuong expressou grande apreço pelo conteúdo do Projeto de Lei de Investimento Público (alterado) apresentado para discussão e consideração nesta sessão, afirmando que a desapropriação e o reassentamento são sempre questões difíceis e problemáticas para projetos de investimento público. Portanto, permitir a separação dos projetos de desapropriação e reassentamento em projetos distintos contribuiu para promover a implementação dos projetos.
A experiência demonstra que a alocação de capital para a implementação desses projetos especiais ainda requer mecanismos e políticas flexíveis. A experiência em Hanói mostra que a alocação de capital para a realização de trabalhos concentrados de desobstrução do terreno, em vez da alocação de capital específico para cada projeto, tem se mostrado bastante eficaz, garantindo o desembolso de pagamentos de forma oportuna e flexível.
“Assim, proponho que se considere a inclusão de mais conteúdo no Artigo 55 do Projeto de Lei sobre Investimento Público (alterado) sobre os princípios de alocação de capital para planos de investimento público de médio e longo prazo para programas e projetos, adicionando conteúdo sobre a alocação de planos de capital de médio e longo prazo com foco em trabalhos de desapropriação, bem como em projetos de desapropriação e reassentamento”, expressou o delegado Nguyen Phi Thuong.
Concordando com a separação da compensação, apoio, reassentamento e desapropriação em projetos independentes, o delegado Hoang Van Cuong afirmou que essa separação deve ser implementada para todos os projetos, e não em grupos como estipulado no projeto de lei. Como o projeto de lei ainda exige a expressão "em caso de necessidade", a agência responsável pela redação precisa esclarecer o significado dessa frase: se é necessária em termos de tempo, consenso popular ou conteúdo específico.
Criar flexibilidade na utilização de fontes de gastos regulares.
Ao avaliar o impacto significativo do projeto de Lei de Investimento Público (alterado) na sociedade, a delegada Nguyen Thi Lan manifestou preocupação com o ajuste das políticas de investimento (Cláusula 1, Artigo 34). Segundo a delegada, é necessário esclarecer a autoridade competente para decidir sobre o ajuste das políticas de investimento nos casos em que o programa ou projeto já tenha sido decidido por uma autoridade competente.
Com relação à permissão para usar fontes de despesas regulares e outras fontes de capital legal para preparar investimentos em projetos, a delegada Nguyen Thi Lan concordou com o parecer da agência examinadora e concluiu que essa disposição no Projeto de Lei criou flexibilidade para que ministérios, agências e localidades utilizem fontes de despesas regulares ou outras fontes de capital legal para preparar investimentos em projetos. Isso proporcionará mais conveniência, mais flexibilidade e promoverá uma melhor preparação de projetos, além de oferecer mais apoio à implementação de projetos de Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) e outros projetos de empréstimo preferencial.
“No entanto, também é necessário regulamentar rigorosamente quando as fontes de despesas regulares e outras fontes podem ser utilizadas para preparar o investimento do projeto, de forma a não afetar o funcionamento normal da localidade e da unidade. Além disso, é necessário regulamentar as condições de viabilidade necessárias do projeto antes que essa fonte possa ser utilizada para a sua preparação”, disse a delegada Nguyen Thi Lan.
De acordo com o Projeto de Lei de Investimento Público (alterado), as principais alterações e aditamentos ao Projeto de Lei são: permitir a separação da compensação, do apoio, do reassentamento e da desapropriação em projetos independentes para todos os grupos de projetos (incluindo os projetos dos grupos B e C); e permitir a alocação de capital do orçamento local para financiar a implementação de políticas de crédito preferenciais por meio do Banco de Política Social local.
Descentralização da competência para ajustar o plano de investimento público de médio prazo do capital do orçamento central entre ministérios, agências centrais e localidades, da Comissão Permanente da Assembleia Nacional para o Primeiro-Ministro. Descentralização da competência para decidir sobre a utilização da reserva de capital do orçamento central e do capital não alocado do orçamento central no plano de investimento público de médio prazo, da Assembleia Nacional para a Comissão Permanente da Assembleia Nacional...
Fonte: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-go-vuong-cho-cong-tac-giai-phong-mat-bang.html
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