Emendas à Resolução 98: Abrindo caminho para que a cidade de Ho Chi Minh implemente um mecanismo sem precedentes.

A infraestrutura urbana e de transportes da cidade de Ho Chi Minh está se desenvolvendo rapidamente, com prioridade para a alocação de terrenos para um centro financeiro internacional - Foto: VAN TRUNG

Antes da aprovação do projeto de resolução pela Assembleia Nacional , em uma conversa privada com o jornal Tuoi Tre, muitos delegados reconheceram que a versão final, após incorporar e revisar o feedback das discussões em grupo, estava completa e abrangente.

Uma vez aprovada, espera-se que a resolução prepare novas "pistas de pouso" para a cidade de Ho Chi Minh. Muitos mecanismos surgirão pela primeira vez, tanto para ajudar a cidade a se desenvolver mais rapidamente quanto para abrir caminho para que outras localidades avancem nesta nova era de crescimento.

Representante Pham Van Hoa ( Dong Thap ):

Sem um mecanismo inovador, a cidade de Ho Chi Minh terá dificuldades em aproveitar suas novas fronteiras geográficas.

Após a fusão, a economia da cidade de Ho Chi Minh cresceu, mas também enfrentou maiores desafios: rápido crescimento da população urbana, pressão sobre a infraestrutura, questões ambientais, mudanças climáticas, frágeis vínculos regionais e dispersão de recursos ao longo das fronteiras administrativas.

Sem um mecanismo inovador, a cidade terá dificuldades em aproveitar suas novas fronteiras geográficas, atrair investidores estratégicos e poderá perder a "janela de oportunidade" que o mundo está abrindo.

Delegado Pham Van Hoa (Dong Thap)

No entanto, mecanismos e políticas específicas não podem ser desenvolvidos de maneira uniforme; em vez disso, devem visar os gargalos, capitalizar as vantagens e criar um efeito cascata rápido e poderoso.

A cidade de Ho Chi Minh, uma área urbana especial após a fusão, tem uma população de mais de 14 milhões de habitantes e desempenha um papel central na região, mas enfrenta grandes e antigos obstáculos: descentralização insuficiente, procedimentos de investimento complexos e falta de competitividade internacional.

São necessários mecanismos específicos para solucionar os gargalos na infraestrutura, atraindo investimentos estratégicos, inovação, logística, financiamento e transformação digital do território e das áreas urbanas. Ao mesmo tempo, todos os mecanismos devem ser viáveis, focados e evitar grandes expectativas seguidas de baixa implementação.

As autoridades locais precisam ser fortalecidas com amplos poderes, mas isso deve ser acompanhado de alta responsabilidade, especialmente na prevenção da corrupção, do abuso de políticas e de práticas negativas. A descentralização deve ser forte, o controle deve ser rigoroso, a ação deve ser decisiva e os resultados devem ser mensuráveis.

É preciso afirmar que, quando o mecanismo de sandbox (mecanismo de teste controlado) operar de forma eficaz, a cidade de Ho Chi Minh se tornará a locomotiva que impulsionará o trem econômico do país com mais rapidez, força e alcance.

Ao propor mecanismos e políticas, a cidade de Ho Chi Minh demonstrou disposição para pensar de forma inovadora, tomar a iniciativa e assumir a responsabilidade pelo bem comum. Por outro lado, a Assembleia Nacional precisa monitorar e apoiar constantemente a cidade para que as novas resoluções realmente representem um ponto de virada no desenvolvimento de Ho Chi Minh.

Portanto, espero que, imediatamente após a aprovação da resolução, o espírito mais importante seja a ação rápida, a implementação rigorosa e o acompanhamento atento.

O governo precisa emitir decretos orientadores com urgência; a descentralização deve ser a mais forte possível. Ministérios e agências não devem criar procedimentos desnecessários nem causar entraves. A cidade de Ho Chi Minh precisa de um plano de ação claro, que identifique imediatamente projetos prioritários, áreas prioritárias e setores-chave para programas piloto em ambiente controlado.

Mais importante ainda, por meio de mecanismos e políticas sem precedentes, a cidade de Ho Chi Minh deve atrair investidores estratégicos, instituições financeiras internacionais e empresas líderes em tecnologia. Deve garantir um ambiente transparente e prevenir a corrupção e práticas ilícitas.

Representante Tran Khanh Thu (Hung Yen):

Apoiamos a ideia de que a cidade de Ho Chi Minh tenha os mecanismos mais fortes e inovadores.

Esta resolução revista, que altera a Resolução 98, não só cria um impulso para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, como também abre um forte espírito de reforma no planeamento de políticas nacionais. A resolução não concede mecanismos especiais para que a Cidade de Ho Chi Minh "solicite e conceda" favores, mas permite que a cidade experimente, abra caminho e traga benefícios comuns a todo o país.

Esses mecanismos e políticas sem precedentes para a cidade de Ho Chi Minh não são apenas uma história para uma localidade específica, mas um forte compromisso político, que dá à cidade de Ho Chi Minh as condições para liderar, abrir caminho e testar modelos de desenvolvimento com impacto nacional.

Representante Tran Khanh Thu (Hung Yen)

Durante a discussão, ficou evidente que muitos delegados apoiaram a inclusão de 11 grupos de projetos prioritários para atrair investidores estratégicos. Dentre esses, tenho particular interesse no grupo de projetos relacionados à saúde especializada, complexos esportivos e parques culturais/temáticos (≥ 6.000 bilhões de VND).

Esses são projetos que criam valor social, cultural e de serviços, algo que uma megacidade como Ho Chi Minh precisa desesperadamente. Ho Chi Minh não deve ser apenas um centro econômico, mas também se tornar um polo regional de saúde, cultura e esportes, contribuindo para a melhoria da qualidade de vida de sua população e para o aumento da competitividade urbana.

Outro grupo importante de projetos é a renovação e realocação de casas ao longo de canais e margens de rios (≥ 6.000 bilhões de VND). Este tem sido o maior obstáculo ao desenvolvimento urbano da Cidade de Ho Chi Minh por décadas. Atrair investidores estratégicos para este grupo de projetos ajudará a cidade a resolver definitivamente questões ambientais, paisagísticas e de bem-estar social, criando um novo espaço urbano civilizado, seguro e sustentável.

É possível observar que todos esses projetos compartilham uma característica comum: são parcerias público-privadas, envolvem investimentos de grande escala e exigem elevada capacidade de gestão e coordenação. Sem um mecanismo específico, será impossível atrair investidores verdadeiramente estratégicos. Por outro lado, será impossível solucionar os problemas urbanos de longa data, e a cidade de Ho Chi Minh não conseguirá entrar em uma nova fase de desenvolvimento.

Representante Nguyen Huu Thong (Lam Dong):

Uma jogada estratégica que cria impulso para novas metas de crescimento.

A 10ª sessão ocorre em um contexto em que o país enfrenta metas de crescimento muito ambiciosas: crescimento superior a 8% em 2025; almejando crescimento de dois dígitos a partir de 2026; o Vietnã deve se tornar um país de renda média até 2030 e buscar se tornar um país de alta renda até 2045. Alcançar esses objetivos exige medidas estratégicas e políticas específicas, concebidas para abordar as questões, os gargalos e as necessidades práticas corretas.

Representante Nguyen Huu Thong (Lam Dong)

A Assembleia Nacional também acaba de publicar uma resolução sobre o plano de desenvolvimento socioeconômico para 2026. A resolução estipula que é necessário promover o crescimento, aprimorar as instituições, eliminar entraves, alavancar recursos e transformar o modelo de crescimento com base na ciência e tecnologia, inovação e transformação digital.

Dentro desse contexto geral, a cidade de Ho Chi Minh desempenha um papel particularmente importante. Após a fusão, a cidade possui uma área de 6.772,6 km², uma população de mais de 14 milhões de pessoas e uma força de trabalho de 7,28 milhões de pessoas.

A cidade de Ho Chi Minh contribui com 23,5% do PIB nacional, com uma receita orçamentária projetada superior a 750 trilhões de VND (36,7% do total nacional). O PIB per capita médio é estimado em 220 milhões de VND (8.944 USD), 1,7 vezes maior que a média nacional.

Portanto, as alterações propostas à Resolução 98 da Cidade de Ho Chi Minh são extremamente urgentes. Caso sejam adiadas, a cidade perderá a oportunidade de atrair investidores estratégicos, não conseguirá implementar o mecanismo de zona de livre comércio e não poderá resolver questões cruciais de infraestrutura, como o sistema ferroviário urbano.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional concorda com os mecanismos e políticas específicos e superiores para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh e de Da Nang, e solicita que o desenvolvimento desses mecanismos e políticas seja focado e direcionado, evitando uma abordagem dispersa, garantindo a viabilidade e abordando prontamente as questões que surgirem.

Além disso, é necessária uma forte descentralização e delegação de poder às autoridades locais. Proponho que se dê atenção ao processo de implementação com um espírito decisivo e determinado, produzindo resultados tangíveis e prevenindo situações negativas, corrupção e abuso de políticas.

Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man

Após a fusão, a cidade de Ho Chi Minh deixou de ser uma típica cidade administrativa e passou a operar como uma cidade regional inteligente, onde o governo é fortemente descentralizado, a organização é simplificada e as operações são flexíveis em uma plataforma de dados e tecnologia.

Portanto, a cidade de Ho Chi Minh precisa estabelecer um modelo de governança para uma megacidade com sua própria estrutura legal, adequada ao tamanho de sua população, economia e nível de conectividade regional.

Presidente da Comissão Econômica e Financeira da Assembleia Nacional, Phan Van Mai

Fonte: https://tuoitre.vn/sua-doi-nghi-quyet-98-mo-duong-cho-tp-hcm-thi-diem-co-che-chua-tung-co-2025121108034892.htm#content-1