Alteração dos procedimentos de seleção de contratados em casos especiais.

O Governo emitiu o Decreto 17/2025/ND-CP, que altera e complementa diversos artigos dos Decretos, detalhando uma série de artigos e medidas para implementar a Lei de Licitações.

Alteração dos procedimentos de seleção de contratados em casos especiais.

O Governo emitiu o Decreto 17/2025/ND-CP, que altera e complementa diversos artigos dos Decretos, detalhando uma série de artigos e medidas para implementar a Lei de Licitações.

Foto ilustrativa. (Fonte: Internet)

Assim, o Decreto nº 17/2025/ND-CP altera e complementa diversos artigos do Decreto nº 23/2024/ND-CP, de 27 de fevereiro de 2024, do Governo, que detalha diversos artigos e medidas para a implementação da Lei de Licitações na seleção de investidores para a execução de projetos nos casos em que a licitação deva ser organizada de acordo com as disposições da lei sobre indústria e gestão setorial; o Decreto nº 24/2024/ND-CP, de 27 de fevereiro de 2024, que detalha diversos artigos e medidas para a implementação da Lei de Licitações na seleção de empreiteiras; e o Decreto nº 115/2024/ND-CP, de 16 de setembro de 2024, que detalha diversos artigos e medidas para a implementação da Lei de Licitações e da Lei de Terras na seleção de investidores para a execução de projetos de investimento que utilizem terras.

Instruções complementares sobre a ordem e os procedimentos para a implementação da Cláusula 5, Artigo 3 da Lei de Licitações.

Em particular, o Decreto nº 17/2025/ND-CP acrescenta o Artigo 2a após o Artigo 2 do Decreto nº 24/2024/ND-CP, de 27 de fevereiro de 2024, estipulando a ordem e os procedimentos para a implementação da Cláusula 5, Artigo 3 da Lei de Licitações, da seguinte forma:

Antes de assinar um tratado internacional ou um acordo de empréstimo estrangeiro que contenha disposições sobre licitação diferentes ou ainda não estipuladas na Lei de Licitações, o Governo deverá decidir sobre a aplicação das disposições sobre licitação de acordo com a seguinte ordem e procedimentos:

1. Antes do início das negociações, a agência de gestão do projeto deverá enviar à agência negociadora um documento propondo a aplicação de outros conteúdos ou conteúdos ainda não especificados na Lei de Licitações. O conteúdo do documento de proposta inclui:

a) Os regulamentos dos patrocinadores ou das organizações internacionais têm conteúdo diferente ou ainda não estão especificados na Lei de Licitações;

b) A necessidade e a avaliação do impacto da aplicação dos conteúdos especificados no ponto a desta cláusula.

2. A autoridade negociadora deverá solicitar pareceres do Ministério das Relações Exteriores, do Ministério da Justiça e dos órgãos competentes sobre a proposta de aplicação de outros conteúdos ou conteúdos ainda não especificados na Lei de Licitações, em conjunto com os conteúdos de tratados internacionais e contratos de empréstimo externo. Os órgãos consultados deverão responder por escrito à autoridade negociadora no prazo de 5 dias úteis a contar da data de recebimento da solicitação de pareceres e dos documentos pertinentes.

3. Antes de assinar um tratado internacional ou um acordo de empréstimo estrangeiro, a agência negociadora deverá submeter ao Governo, para consideração e decisão sobre a aplicação das normas do patrocinador ou da organização internacional da qual o Estado e o Governo da República Socialista do Vietnã sejam membros.

Alteração dos procedimentos de seleção de contratados em casos especiais.

Ao mesmo tempo, o Decreto nº 17/2025/ND-CP também altera e complementa as normas sobre o processo e os procedimentos de seleção de contratados em casos especiais, conforme o Artigo 83 do Decreto nº 24/2024/ND-CP, de 27 de fevereiro de 2024.

De acordo com o novo regulamento, para os pacotes de licitação que se enquadram nos casos especificados na Cláusula 1, Cláusula 2 e Ponto s da Cláusula 3 do Artigo 82 do Decreto nº 24/2024/ND-CP:

a) Com base no dossiê de candidatura para seleção de contratados em casos especiais proposto pela agência ou unidade, o Chefe da agência central ou o Presidente do Comitê Popular Provincial designará outra agência ou unidade para avaliação;

b) O dossiê inclui: proposta, minuta de decisão do Chefe da agência central, Presidente do Comitê Popular Provincial e documentos e materiais relacionados. A proposta para seleção de contratados em casos especiais inclui o seguinte conteúdo: informações básicas sobre o projeto, estimativa de custos, pacote de licitação (nome do projeto, estimativa de custos, pacote de licitação; fonte de capital, investimento total do projeto, valor estimado dos custos, preço do pacote de licitação; prazo previsto de execução; outros conteúdos necessários);

Para os pacotes de licitação especificados na Cláusula 1, Artigo 82 do Decreto 24/2024/ND-CP, explique a necessidade e as razões pelas quais a aplicação de uma das formas de seleção de contratados especificadas nos Artigos 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 e 28 da Lei de Licitações não pode ser implementada de acordo com a orientação da Resolução, Conclusão e documentos diretivos do Comitê Central do Partido, do Politburo , do Secretariado e dos principais líderes do Partido e do Estado;

Para os pacotes de licitação especificados na Cláusula 2, Artigo 82 do Decreto 24/2024/ND-CP, explique a necessidade e as condições para garantir um ou mais fatores relacionados às áreas de defesa nacional, segurança, relações exteriores, fronteiras territoriais e as razões pelas quais uma das formas de seleção do contratado especificadas nos Artigos 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 e 28 da Lei de Licitações foi escolhida;

Para o pacote de licitação especificado no Ponto s, Cláusula 3, Artigo 82 do Decreto 24/2024/ND-CP, explique a necessidade e as condições especiais de um ou mais itens relativos ao processo, procedimentos, critérios de seleção de contratados, condições de assinatura e execução de contratos e razões pelas quais se opta por uma das formas de seleção de contratados especificadas nos Artigos 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 e 28 da Lei de Licitações;

O projeto de plano de seleção de empreiteiros inclui os seguintes conteúdos principais: o processo e os procedimentos para seleção de empreiteiros e outros conteúdos relacionados para atender às condições específicas do pacote de licitação do projeto, a estimativa de aquisição para garantir a seleção de empreiteiros com capacidade suficiente, experiência e soluções de implementação viáveis ​​e eficazes. O projeto de decisão do Chefe da agência central, Presidente do Comitê Popular Provincial, inclui os conteúdos prescritos no Ponto d desta Cláusula;

c) Durante o processo de avaliação, os ministérios, agências de nível ministerial, agências governamentais, outras agências centrais e Comitês Populares provinciais enviarão dossiês para solicitar pareceres dos ministérios e agências relevantes sobre o conteúdo dentro do escopo de gestão estatal dessa agência (se necessário) para os pacotes de licitação especificados na Cláusula 1 e Ponto s, Cláusula 3, Artigo 82 deste Decreto; solicitar pareceres de um ou mais Ministérios: Defesa Nacional, Segurança Pública, Relações Exteriores, de acordo com cada área dentro do escopo de gestão, sobre a necessidade e as condições para garantir um ou mais fatores relacionados às áreas de defesa nacional, segurança, relações exteriores, fronteiras territoriais e pareceres de outras agências relevantes (se necessário) para os pacotes de licitação especificados na Cláusula 2, Artigo 82 do Decreto 24/2024/ND-CP;

d) Com base nos pareceres das agências especificadas no ponto c desta Cláusula, a agência ou unidade designada para a tarefa de avaliação deverá elaborar um relatório de avaliação, incluindo o seguinte conteúdo: avaliação da necessidade e das razões para a aplicação da seleção de contratados em casos especiais; pareceres sobre o plano de seleção de contratados em casos especiais e projeto de decisão do Chefe da agência central ou do Presidente do Comitê Popular Provincial, caso seja solicitada a aprovação; recomendação ao Chefe da agência central ou ao Presidente do Comitê Popular Provincial para aprovar ou reprovar a aplicação da seleção de contratados em casos especiais;

d) Com base nos documentos de candidatura e nos relatórios de avaliação, o Chefe da agência central e o Presidente do Comitê Popular Provincial analisarão e decidirão sobre a aprovação ou reprovação da candidatura para o formulário de seleção de empreiteiros em casos especiais. A decisão do Chefe da agência central e do Presidente do Comitê Popular Provincial deverá incluir o seguinte: aprovação da candidatura e do plano de seleção de empreiteiros em casos especiais para o pacote de licitação do projeto e o orçamento de aquisição; responsabilidades da pessoa competente, do investidor, da parte licitante e das agências relevantes no processo de organização da seleção de empreiteiros; outros requisitos no processo de implementação do pacote de licitação do projeto e do orçamento de aquisição (se houver).

Para os pacotes de licitação que se enquadram nos casos especificados nos pontos a e b, cláusula 3, artigo 82 do Decreto 24/2024/ND-CP:

a) O Ministro da Saúde designa agências e unidades afiliadas para preparar dossiês a fim de propor a aplicação da seleção de contratados em casos especiais e, ao mesmo tempo, designa outras agências e unidades para organizar a avaliação;

b) O dossiê inclui: uma proposta, uma minuta de decisão do Ministro da Saúde e documentos e materiais relacionados. A proposta sobre a seleção de contratados em casos especiais inclui os seguintes conteúdos: informações básicas sobre o projeto, estimativa de aquisição, pacote de licitação (nome do projeto, estimativa de aquisição, pacote de licitação; fonte de capital, investimento total do projeto, valor da estimativa de aquisição, preço do pacote de licitação; prazo previsto de execução; outros conteúdos necessários); explicação da necessidade e das condições especiais para um ou mais conteúdos especificados no Artigo 29, Cláusula 1, da Lei de Licitações, razões pelas quais uma das formas de seleção de contratados especificadas nos Artigos 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 e 28 da Lei de Licitações é utilizada; O plano preliminar para a seleção de contratados em casos especiais inclui os seguintes conteúdos principais: processo e procedimentos para a seleção de contratados e outros conteúdos relacionados para atender às condições específicas do pacote de licitação do projeto, estimativa de aquisição para garantir a seleção de contratados com capacidade suficiente, experiência e soluções de execução viáveis ​​e eficazes;

c) Com base nos documentos de candidatura e nos relatórios de avaliação, o Ministro da Saúde deverá considerar e decidir sobre a aprovação ou reprovação da aplicação do método de seleção de contratados em casos especiais.

Caso uma organização internacional ou fabricante de medicamentos, vacinas ou equipamentos médicos possua regulamentos próprios sobre condições de compra e venda, condições de assinatura de contrato (se houver), pagamento antecipado ou pagamento como condições vinculativas para o fornecimento de medicamentos, vacinas ou equipamentos médicos, os regulamentos dessa organização internacional ou fabricante serão aplicáveis.

Para os pacotes de licitação que se enquadram nos casos especificados no ponto c, cláusula 3, artigo 82 do Decreto 24/2024/ND-CP:

a) O Ministro da Saúde designa agências e unidades afiliadas para desempenharem as responsabilidades dos investidores na encomenda de vacinas;

b) Com base no plano de vacinação ampliado, o investidor deverá estimar a quantidade e os tipos de vacinas a serem adquiridas, o período de fornecimento (é possível encomendar vacinas para mais de um ano), o preço unitário previsto, o preço do pacote de licitação e outros itens necessários, elaborar uma proposta para aprovação do plano de seleção do fornecedor e submetê-la ao Ministério da Saúde para avaliação e aprovação. Em caso de encomendas para vários anos, o valor estimado da compra para cada ano deverá ser calculado. Os documentos a serem submetidos incluem: a proposta, a minuta da decisão do Ministro da Saúde que aprova o plano de seleção do fornecedor e os documentos e materiais relacionados.

c) Com base na proposta do investidor e no relatório de avaliação, o Ministro da Saúde deverá analisar e decidir sobre a aprovação do plano de seleção do contratado;

d) Com base no plano de seleção de contratados aprovado, o investidor aprova a decisão de fazer um pedido e assinar um contrato com um fabricante nacional de vacinas para produzir e fornecer vacinas para o Programa Ampliado de Imunização;

d) Antes de 31 de dezembro de cada ano, os fabricantes de vacinas deverão preparar um dossiê de plano de preços correspondente à quantidade fornecida durante o ano para o Programa Ampliado de Imunização, submetê-lo ao Ministério da Saúde para posterior encaminhamento ao Ministério das Finanças para avaliação, aprovação e notificação do preço máximo da vacina;

e) Com base no preço máximo da vacina anunciado pelo Ministério das Finanças, o Ministério da Saúde decide aprovar o preço específico, não podendo este ultrapassar o preço máximo. O valor do pagamento anual do contrato é calculado com base na quantidade de vacinas fornecidas e no preço específico aprovado pelo Ministério da Saúde.

Para os pacotes de licitação que se enquadram nos casos especificados no ponto d, cláusula 3, artigo 82 do Decreto 24/2024/ND-CP:

a) A agência ou unidade encarregada de resolver o litígio deverá desenvolver critérios, termos de referência e mecanismos de controle para que as organizações de advocacia e os advogados determinem a lista (não inferior a 03) de organizações de advocacia e advogados que se espera contratar; selecionar apenas organizações de advocacia e advogados de boa reputação e com experiência comprovada a partir da lista;

b) A agência encarregada de resolver o litígio organiza negociações de contratos de serviços jurídicos com a organização de advocacia ou o advogado mais vantajoso, com base nos critérios, termos de referência e mecanismo de controle para a organização de advocacia ou o advogado no processo;

c) O chefe da agência ou unidade responsável pela resolução do processo aprova e anuncia os resultados da seleção das organizações de prática jurídica e dos advogados;

d) A agência ou unidade responsável pela resolução do processo preenche e assina um contrato de prestação de serviços jurídicos com a organização de advocacia ou o advogado.

Fonte: https://baodautu.vn/sua-doi-quy-trinh-thu-tuc-lua-chon-nha-thau-trong-truong-hop-dac-biet-d244791.html