Alteração dos procedimentos de seleção de empreiteiros em casos especiais

O Governo emitiu o Decreto 17/2025/ND-CP que altera e complementa uma série de artigos dos Decretos detalhando uma série de artigos e medidas para implementar a Lei de Licitações.

O Governo emitiu o Decreto 17/2025/ND-CP que altera e complementa uma série de artigos dos Decretos detalhando uma série de artigos e medidas para implementar a Lei de Licitações.

Foto ilustrativa. (Fonte: Internet)

Português Assim, o Decreto n.º 17/2025/ND-CP altera e complementa uma série de artigos do Decreto n.º 23/2024/ND-CP de 27 de fevereiro de 2024 do Governo, detalhando uma série de artigos e medidas para implementar a Lei de Licitações na seleção de investidores para implementar projetos nos casos em que a licitação deve ser organizada de acordo com as disposições da lei sobre indústria e gestão do setor; Decreto n.º 24/2024/ND-CP de 27 de fevereiro de 2024 detalhando uma série de artigos e medidas para implementar a Lei de Licitações na seleção de contratantes; Decreto n.º 115/2024/ND-CP de 16 de setembro de 2024 detalhando uma série de artigos e medidas para implementar a Lei de Licitações e a Lei de Terras na seleção de investidores para implementar projetos de investimento usando terras.

Complementar as instruções sobre a ordem e os procedimentos de implementação da Cláusula 5, Artigo 3 da Lei de Licitações

Em particular, o Decreto n.º 17/2025/ND-CP acrescenta o artigo 2.º-A após o artigo 2.º do Decreto n.º 24/2024/ND-CP, de 27 de fevereiro de 2024, estipulando a ordem e os procedimentos para a implementação da Cláusula 5, Artigo 3.º da Lei de Licitações, da seguinte forma:

Antes de assinar um tratado internacional ou acordo de empréstimo estrangeiro que contenha disposições sobre licitação diferentes ou ainda não estipuladas na Lei de Licitações, o Governo decidirá sobre a aplicação das disposições sobre licitação de acordo com a seguinte ordem e procedimentos:

1. Antes da negociação, a agência gestora do projeto deverá enviar à agência negociadora um documento propondo a aplicação de outros conteúdos ou conteúdos ainda não especificados na Lei de Licitações. O conteúdo do documento de proposta inclui:

a) Regulamentos de patrocinadores ou de organismos internacionais tenham conteúdo diverso ou ainda não estejam especificados na Lei de Licitações;

b) Necessidade e avaliação do impacto da aplicação dos conteúdos previstos na alínea a desta Cláusula.

2. A autoridade negociadora deverá solicitar pareceres ao Ministério das Relações Exteriores, ao Ministério da Justiça e aos órgãos competentes sobre a proposta de aplicação de outros conteúdos ou conteúdos ainda não especificados na Lei de Licitações, bem como de tratados internacionais e contratos de empréstimo externo. Os órgãos consultados deverão responder por escrito à autoridade negociadora no prazo de 5 dias úteis a partir da data de recebimento da solicitação de pareceres e documentos pertinentes.

3. Antes de assinar um tratado internacional ou acordo de empréstimo estrangeiro, a agência negociadora deverá submeter ao Governo para consideração e decisão a aplicação dos regulamentos do patrocinador ou da organização internacional da qual o Estado e o Governo da República Socialista do Vietnã são membros.

Alteração dos procedimentos de seleção de empreiteiros em casos especiais

Ao mesmo tempo, o Decreto n.º 17/2025/ND-CP também altera e complementa os regulamentos sobre o processo e procedimentos de seleção de contratantes em casos especiais no artigo 83.º do Decreto n.º 24/2024/ND-CP de 27 de fevereiro de 2024.

De acordo com a nova regulamentação, para os pacotes de licitação que se enquadram nos casos especificados na Cláusula 1, Cláusula 2 e Pontos Cláusula 3 Artigo 82 do Decreto nº 24/2024/ND-CP:

a) Com base no processo de solicitação de seleção de contratantes em casos especiais proposto pela agência ou unidade, o Chefe da agência central ou o Presidente do Comitê Popular Provincial designará outra agência ou unidade para avaliar;

b) O dossiê inclui: uma submissão, um projeto de decisão do Chefe do órgão central, do Presidente do Comitê Popular Provincial e documentos e materiais relacionados. A submissão sobre a seleção de contratantes em casos especiais inclui o seguinte conteúdo: informações básicas sobre o projeto, orçamento de aquisição, pacote de licitação (nome do projeto, orçamento de aquisição, pacote de licitação; fonte de capital, investimento total do projeto, valor estimado de aquisição, preço do pacote de licitação; prazo previsto de implementação; outros conteúdos necessários);

Para os pacotes de licitação especificados na Cláusula 1, Artigo 82 do Decreto 24/2024/ND-CP, explique a necessidade e os motivos pelos quais a aplicação de uma das formas de seleção de contratantes especificadas nos Artigos 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 e 28 da Lei de Licitações não pode ser implementada de acordo com a orientação da Resolução, Conclusão e documentos diretivos do Comitê Central do Partido, do Politburo , do Secretariado e dos principais líderes do Partido e do Estado;

Para os pacotes de licitação especificados na Cláusula 2, Artigo 82 do Decreto 24/2024/ND-CP, explique a necessidade e as condições para garantir um ou vários fatores relacionados aos campos da defesa nacional, segurança, relações exteriores, fronteiras territoriais e as razões pelas quais uma das formas de seleção de contratantes especificadas nos Artigos 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 e 28 da Lei de Licitações;

Para o pacote de licitação especificado no Ponto s, Cláusula 3, Artigo 82 do Decreto 24/2024/ND-CP, explique a necessidade e as condições especiais para um ou vários conteúdos relativos ao processo, procedimentos, critérios para seleção de contratantes, condições para assinatura e execução de contratos e razões pelas quais uma das formas de seleção de contratantes especificadas nos Artigos 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 e 28 da Lei de Licitações não pode ser aplicada;

O projeto de plano de seleção de empreiteiros inclui os seguintes conteúdos principais: o processo e os procedimentos de seleção de empreiteiros e outros conteúdos relacionados para atender às condições específicas do pacote de licitação do projeto, a estimativa de aquisição para garantir a seleção de empreiteiros com capacidade, experiência e soluções de implementação viáveis e eficazes suficientes. O projeto de decisão do Chefe da agência central, Presidente do Comitê Popular Provincial, inclui os conteúdos previstos na alínea d desta Cláusula;

c) Durante o processo de avaliação, os ministérios, agências de nível ministerial, agências governamentais, outras agências centrais e Comitês Populares provinciais devem enviar dossiês para solicitar pareceres de ministérios e agências relevantes sobre o conteúdo dentro do escopo da gestão estatal de tais agências (se necessário) para os pacotes de licitação especificados na Cláusula 1 e Pontos, Cláusula 3, Artigo 82 deste Decreto; solicitar pareceres de um ou mais Ministérios: Defesa Nacional, Segurança Pública, Relações Exteriores de acordo com cada campo dentro do escopo da gestão sobre a necessidade e as condições para garantir um ou vários fatores relacionados aos campos de defesa nacional, segurança, relações exteriores, fronteiras territoriais e pareceres de outras agências relevantes (se necessário) para os pacotes de licitação especificados na Cláusula 2, Artigo 82 do Decreto 24/2024/ND-CP;

d) Com base nos pareceres das agências especificadas no Ponto c desta Cláusula, a agência ou unidade encarregada da tarefa de avaliação deverá preparar um relatório de avaliação, incluindo o seguinte conteúdo: avaliação da necessidade e dos motivos para aplicar a seleção de contratantes em casos especiais; pareceres sobre o plano de seleção de contratantes em casos especiais e projeto de decisão do Chefe da agência central, Presidente do Comitê Popular Provincial em caso de solicitação de aprovação; recomendação ao Chefe da agência central, Presidente do Comitê Popular Provincial para aprovar ou não a aplicação da seleção de contratantes em casos especiais;

d) Com base no processo de solicitação e no relatório de avaliação, o Chefe da agência central e o Presidente do Comitê Popular Provincial devem considerar e decidir sobre a aprovação ou rejeição da aplicação do formulário de seleção de contratantes em casos especiais. A decisão do Chefe da agência central e do Presidente do Comitê Popular Provincial deve incluir o seguinte: aprovação da solicitação e do plano de seleção de contratantes em casos especiais para o pacote de licitação do projeto e o orçamento de aquisição; responsabilidades da pessoa competente, do investidor, da parte licitante e das agências relevantes no processo de organização da seleção de contratantes; outros requisitos no processo de implementação do pacote de licitação do projeto e do orçamento de aquisição (se houver).

Para os pacotes de licitação que se enquadrem nos casos previstos nas alíneas a) e b) do n.º 3 do artigo 82.º do Decreto 24/2024/ND-CP:

a) O Ministro da Saúde designa agências e unidades afiliadas para preparar dossiês para propor a aplicação da seleção de contratantes em casos especiais e, ao mesmo tempo, designa outras agências e unidades para organizar a avaliação;

b) O dossiê inclui: uma submissão, um projeto de decisão do Ministro da Saúde e documentos e materiais relacionados. A submissão sobre a seleção de contratantes em casos especiais inclui o seguinte conteúdo: informações básicas sobre o projeto, orçamento de aquisição, pacote de licitação (nome do projeto, orçamento de aquisição, pacote de licitação; fonte de capital, investimento total do projeto, valor estimado de aquisição, preço do pacote de licitação; tempo de implementação esperado; outros conteúdos necessários); explicação da necessidade e condições especiais para um ou vários conteúdos especificados na Cláusula 1, Artigo 29 da Lei de Licitações, razões pelas quais uma das formas de seleção de contratantes especificadas nos Artigos 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 e 28 da Lei de Licitações; O projeto de plano para seleção de contratantes em casos especiais inclui o seguinte conteúdo principal: processo, procedimentos para seleção de contratantes e outros conteúdos relacionados para atender às condições específicas do pacote de licitação do projeto, orçamento de aquisição para garantir a seleção de contratantes com capacidade suficiente, experiência e soluções de implementação viáveis e eficazes;

c) Com base nos documentos de candidatura e nos relatórios de avaliação, o Ministro da Saúde deverá considerar e decidir sobre a aprovação ou rejeição da aplicação do método de seleção de contratantes em casos especiais.

Caso uma organização internacional ou fabricante de medicamentos, vacinas ou equipamentos médicos tenha seus próprios regulamentos sobre condições de compra e venda, condições de assinatura de contrato (se houver), pagamento antecipado ou pagamento como condições vinculativas para o fornecimento de medicamentos, vacinas ou equipamentos médicos, os regulamentos dessa organização internacional ou fabricante serão aplicados.

Para os pacotes de licitação que se enquadrem nos casos especificados na alínea c) do n.º 3 do artigo 82.º do Decreto 24/2024/ND-CP:

a) O Ministro da Saúde designa agências e unidades afiliadas para desempenhar as responsabilidades dos investidores na solicitação de vacinas;

b) O investidor deverá, com base no plano de vacinação ampliado, estimar a quantidade e o tipo de vacinas a serem adquiridas, o prazo de fornecimento (é possível encomendar vacinas para mais de um ano); o preço unitário previsto; o preço do pacote de licitação e demais conteúdos necessários; elaborar uma proposta para aprovação do plano de seleção de contratantes e submetê-la ao Ministério da Saúde para análise e aprovação. Em caso de encomendas para vários anos, o valor estimado da aquisição para cada ano deve ser estimado. Os documentos de submissão incluem: a proposta, a minuta da decisão do Ministro da Saúde que aprova o plano de seleção de contratantes e documentos e materiais relacionados;

c) Com base na submissão do investidor e no relatório de avaliação, o Ministro da Saúde deverá considerar e decidir pela aprovação do plano de seleção do contratante;

d) Com base no plano de seleção de contratantes aprovado, o investidor aprova a decisão de fazer um pedido e assinar um contrato com um fabricante nacional de vacinas para produzir e fornecer vacinas para o Programa Expandido de Imunização;

d) Até 31 de dezembro de cada ano, os fabricantes de vacinas devem elaborar um dossiê do plano de preços correspondente à quantidade fornecida durante o ano para o Programa Ampliado de Imunização, submetê-lo ao Ministério da Saúde para submissão ao Ministério da Fazenda para apreciação, aprovação e notificação do preço máximo da vacina;

e) Com base no preço máximo da vacina anunciado pelo Ministério da Fazenda, o Ministério da Saúde decide aprovar o preço específico, mas não excedendo o preço máximo. O valor do pagamento anual do contrato é baseado na quantidade de vacinas fornecidas e no preço específico aprovado pelo Ministério da Saúde.

Para os pacotes de licitação que se enquadrem nos casos especificados no Ponto d, Cláusula 3, Artigo 82 do Decreto 24/2024/ND-CP:

a) O órgão ou unidade responsável pela resolução do processo deverá desenvolver critérios, termos de referência e mecanismos de controle para que as organizações de prática jurídica e os advogados determinem uma lista (não inferior a 03) de organizações de prática jurídica e advogados que deverão ser contratados; selecionar da lista apenas organizações de prática jurídica e advogados experientes e de boa reputação;

b) O órgão responsável pela resolução do litígio organiza as negociações de contratos de prestação de serviços jurídicos com a organização de escritório de advocacia ou advogado mais vantajoso, com base nos critérios, termos de referência e mecanismo de controle da organização de escritório de advocacia ou advogado no litígio;

c) O titular do órgão ou unidade responsável pela resolução do litígio aprova e divulga os resultados da seleção das organizações de advogados e dos escritórios de advocacia;

d) O órgão ou unidade responsável pela resolução do processo conclui e assina um contrato de prestação de serviços jurídicos com a organização jurídica ou com o advogado.

Fonte: https://baodautu.vn/sua-doi-quy-trinh-thu-tuc-lua-chon-nha-thau-trong-truong-hop-dac-biet-d244791.html