Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

Alteração da Lei do Investimento Público: Redução de procedimentos administrativos, evitando o mecanismo de “pedir e dar”

Việt NamViệt Nam29/10/2024

O Governo afirmou que a alteração da Lei do Investimento Público demonstra a descentralização e a delegação de poderes de acordo com o lema "a localidade decide, a localidade faz, a localidade assume"; reduzindo e simplificando os procedimentos administrativos, não permitindo a transferência de responsabilidades, evitando a criação de um mecanismo de "pedido-concessão"...

O Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, apresentou um relatório resumido sobre o projeto de Lei de Investimento Público (alterado).

Manhã de 29 de outubro, às Na 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional , o Ministro do Planejamento e Investimento Nguyen Chi Dung, autorizado pelo Primeiro Ministro, apresentou o Relatório Resumido do Projeto. Lei de Investimento Público (alterada).

O Ministro disse que o conteúdo revisado da Lei reflete profundamente o espírito de inovação, reforma, descentralização e delegação de poder do Comitê Central do Partido, do Politburo , da Assembleia Nacional e do Governo, de acordo com o lema "a localidade decide, a localidade faz, a localidade é responsável".

O Governo Central, a Assembleia Nacional e o Governo desempenham um papel na criação, fortalecimento e aperfeiçoamento de instituições, bem como na inspeção e supervisão.

A alteração da Lei também visa garantir clareza sobre pessoas, trabalho, responsabilidades e resultados; reduzir e simplificar procedimentos administrativos, evitar transferência de responsabilidades e evitar a criação de um mecanismo de "solicitação-concessão"...

Forte descentralização e delegação

O projeto de lei alterado consiste em 7 capítulos e 109 artigos (alterando 44 artigos, adicionando 15 artigos; abolindo 7 artigos em comparação com a Lei de Investimento Público de 2019), com conteúdos principais para especificar 5 grandes grupos de políticas.

Especificamente, o grupo de políticas: institucionalizar mecanismos e políticas piloto e específicas que foram aprovadas pela Assembleia Nacional; continuar a promover a descentralização e a delegação de poder; melhorar a qualidade da preparação de investimentos, a exploração de recursos e a capacidade de implementar projetos de investimento público de localidades e empresas estatais; promover a implementação e o desembolso de planos de capital de APD e empréstimos preferenciais de doadores estrangeiros (capital estrangeiro); simplificar procedimentos.

Notavelmente, o projeto de lei permite a separação de compensação, suporte, reassentamento e trabalho de limpeza do local em projetos independentes para todos os grupos de projetos (incluindo projetos dos grupos B e C).

O Primeiro-Ministro tem a autoridade de designar um Comitê Popular provincial como autoridade competente para implementar projetos na área de duas ou mais unidades administrativas de nível provincial. O Presidente do Comitê Popular provincial é escolhido para designar um Comitê Popular distrital como autoridade competente para implementar projetos na área de duas ou mais unidades administrativas de nível distrital ou para organizar a implementação de projetos de acordo com sua autoridade.

Projeto de Lei sobre a descentralização da autoridade para ajustar os planos de investimento público de médio prazo do capital do orçamento central entre ministérios, agências centrais e locais, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional para o Primeiro Ministro.

Descentralizar a autoridade para decidir sobre o uso da reserva de capital do orçamento central e do capital não alocado do orçamento central no plano de investimento público de médio prazo da Assembleia Nacional para o Comitê Permanente da Assembleia Nacional.

O projeto também propõe aumentar a escala do capital de investimento público: para projetos nacionais importantes de 30 trilhões de VND ou mais; para projetos dos grupos A, B e C com uma escala duas vezes maior que a das regulamentações atuais.

Ao mesmo tempo, descentralizar a autoridade para os chefes de ministérios e agências centrais para decidir sobre políticas de investimento para projetos do grupo A gerenciados por suas agências e organizações com escala de capital inferior a VND 10.000 bilhões; projetos do grupo A de VND 10.000 bilhões a VND 30.000 bilhões estão sob a autoridade do Primeiro Ministro.

Descentralizar a autoridade para os Comitês Populares em todos os níveis para decidir sobre políticas de investimento para projetos do grupo B e do grupo C sob sua gestão; ajustar os planos de investimento público de médio prazo para o capital do orçamento local sob sua gestão.

Descentralizar a autoridade para estender o tempo de alocação de capital do orçamento central do Primeiro Ministro para o nível de tomada de decisões de política de investimento; capital do orçamento local do Conselho Popular provincial para o Presidente do Comitê Popular em todos os níveis.

Delegados presentes na reunião na manhã de 29 de outubro. (Foto: DANG KHOA)

Assim, para o capital do orçamento central, os projetos dos grupos A, B e C com investimento total inferior a 10 bilhões de VND terão seu período de alocação de capital prorrogado por, no máximo, 1 ano, e os projetos do grupo A de 10 bilhões a 30 bilhões de VND terão seu período de alocação de capital prorrogado por, no máximo, 2 anos. Além do prazo acima, o Primeiro-Ministro decide prorrogar o período de alocação de capital do orçamento central.

Garantir que o trabalho de compensação e reassentamento esteja associado ao investimento e à conclusão do projeto.

Ao analisar o projeto de Lei, a Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional concordou com a necessidade de pesquisar e submeter à consideração da Assembleia Nacional a Lei de Investimento Público (alterada) para continuar inovando e melhorando a eficácia da gestão do investimento público, superando deficiências, limitações e problemas que surgem no processo de implementação da Lei.

Em relação à separação do trabalho de compensação, suporte, reassentamento e limpeza do local em projetos independentes, a maioria das opiniões concorda com a proposta do Governo de permitir a separação do trabalho de compensação e reassentamento em projetos de componentes independentes dentro do projeto geral para todos os grupos de projetos.

No entanto, recomenda-se regulamentar rigorosamente os artigos e cláusulas para garantir que o trabalho de compensação e reassentamento esteja associado ao investimento para concluir o projeto, para evitar desperdícios, e o tempo total para organizar o capital para implementar dois projetos de componentes independentes para concluir os programas e projetos não deve exceder os regulamentos sobre o tempo de implementação do projeto.

O Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, apresenta o relatório sobre a revisão do projeto de Lei de Investimento Público (alterado). (Foto: DANG KHOA)

Em relação ao aumento da escala do capital de investimento público, a maioria das opiniões da agência de avaliação disse que as regulamentações sobre classificação de projetos de investimento público foram implementadas desde 2015. Até agora, as condições econômicas e sociais e a capacidade de gestão mudaram muito, portanto, é necessário ajustar os critérios de classificação de projetos (essencialmente promovendo a descentralização).

No entanto, o ajuste precisa ser calculado de acordo com uma proporção unificada entre os tipos de projeto. Recomenda-se considerar o aumento da escala de capital dos grupos de projetos em comparação com a regulamentação atual, para corresponder ao crescimento do PIB, à capacidade de gestão de projetos dos ministérios, filiais, localidades e ao índice nacional de preços da construção divulgado ao longo dos anos.

Em relação à descentralização de autoridade para Comitês Populares em todos os níveis para decidir sobre políticas de investimento para projetos dos grupos B e C administrados por localidades, o Comitê de Finanças e Orçamento acredita que a descentralização de autoridade para Comitês Populares em todos os níveis para decidir sobre políticas de investimento para projetos dos grupos B e C administrados por localidades é uma mudança importante.

Além disso, decidir sobre políticas de investimento para projetos é uma questão local importante, então a atual Lei de Investimento Público atribui ao Conselho Popular a responsabilidade de decidir sobre políticas de investimento para projetos, e ao Comitê Popular, no mesmo nível, a responsabilidade de decidir sobre projetos de investimento, o que é uma medida para controlar o poder e limitar o abuso de poder.

Portanto, a maioria das opiniões sugere que, para projetos do grupo A, o Conselho Popular provincial decida sobre a política de investimento e descentralize os Comitês Populares em todos os níveis para decidir sobre o investimento em projetos dos grupos B e C. Para o nível distrital, é necessário complementar a atribuição do Conselho Popular distrital de decidir sobre a política de investimento para projetos do grupo B e descentralizar o Comitê Popular distrital para decidir sobre a política de investimento para projetos do grupo C.


Fonte

Comentário (0)

No data
No data

No mesmo tópico

Na mesma categoria

Campos em socalcos incrivelmente belos no vale de Luc Hon
Flores 'ricas' que custam 1 milhão de VND cada ainda são populares em 20 de outubro
Filmes vietnamitas e a jornada até o Oscar
Jovens vão ao Noroeste para fazer check-in durante a mais bela temporada de arroz do ano

Do mesmo autor

Herança

Figura

Negócios

Jovens vão ao Noroeste para fazer check-in durante a mais bela temporada de arroz do ano

Eventos atuais

Sistema político

Local

Produto