Na tarde de 29 de novembro, dando continuidade à 8ª Sessão, com a maioria dos delegados votando a favor, a Assembleia Nacional aprovou oficialmente a Lei de Investimento Público (alterada) com muitos pontos novos e notáveis.
Antes da votação, a Assembleia Nacional ouviu o presidente do Comitê de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, apresentar um relatório sobre o recebimento, explicação e revisão do projeto de lei.
Os resultados da votação eletrônica mostraram que 441 dos 448 deputados da Assembleia Nacional participaram da votação a favor, representando 92,07% do total de deputados. Assim, a Assembleia Nacional aprovou a Lei de Investimento Público (alterada) com a maioria dos deputados votando a favor.
A Lei de Investimento Público (alterada) entra em vigor em 1º de janeiro de 2025, composta por 7 capítulos e 103 artigos, regulamentando a gestão estatal do investimento público; gestão e uso do capital de investimento público; direitos, obrigações e responsabilidades de agências, unidades, organizações e indivíduos relacionados às atividades de investimento público.
De acordo com a lei, os setores e campos que utilizam capital de investimento público incluem: defesa nacional; segurança e ordem social; educação, treinamento e educação profissional; ciência e tecnologia; saúde, população e família; cultura e informação; rádio, televisão, agências de notícias; educação física e esportes; proteção ambiental; atividades econômicas; atividades de agências estatais, unidades de serviço público, organizações políticas e organizações sociopolíticas; seguridade social; outros setores e campos conforme prescrito por lei.
Lei do Investimento Público Existem regulamentações para classificar projetos de investimento público. Em particular, ao aprovar políticas de investimento para projetos nacionais importantes (grupo A, grupo B e grupo C), as autoridades competentes têm o direito de decidir se separam ou não o conteúdo de compensação, apoio, reassentamento e limpeza de terrenos em projetos componentes independentes.
A Lei também estipula critérios para classificar projetos nacionais importantes, projetos do grupo A, projetos do grupo B e projetos do grupo C. Em particular, projetos nacionais importantes são projetos de investimento independentes ou projetos de construção intimamente ligados que atendem a um dos seguintes critérios: Usar capital de investimento público de 30 trilhões de VND ou mais; ter um grande impacto no meio ambiente ou potencialmente ter um impacto sério no meio ambiente; usar terras que exijam a conversão de uso da terra para fins de cultivo de arroz de duas ou mais culturas com uma escala de 500 hectares ou mais; realocar 20.000 pessoas ou mais em áreas montanhosas, 50.000 pessoas ou mais em outras áreas; projetos que exijam a aplicação de mecanismos e políticas especiais que precisam ser decididos pela Assembleia Nacional.
Descentralização da autoridade para decidir sobre políticas de investimento para projetos do grupo B e do grupo C
Um dos pontos novos e notáveis da Lei de Investimento Público (alterada) é a competência para decidir sobre políticas de investimento para projetos dos grupos B e C.
Sobre esse conteúdo, o presidente do Comitê de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, disse que, durante o processo de análise do projeto de lei, muitas opiniões disseram que descentralizar a autoridade para decidir sobre políticas de investimento de projetos do Conselho Popular para o Comitê Popular é uma mudança importante, e é necessário estudar e avaliar cuidadosamente o impacto; algumas opiniões concordaram com a proposta de descentralizar para os Conselhos Populares em todos os níveis para reduzir os procedimentos administrativos.
De acordo com o Comitê Permanente da Assembleia Nacional, como os delegados declararam, descentralizar a autoridade para os Comitês Populares em todos os níveis para decidir sobre políticas de investimento para os grupos B e C administrados pelas localidades é uma grande mudança da autoridade dos Conselhos Populares em todos os níveis para os Comitês Populares em todos os níveis.
No entanto, de acordo com o relatório do Governo , a mudança de autoridade foi cuidadosamente considerada na prática. A atribuição do Comité Popular de decidir sobre as políticas de investimento do projeto, quando necessário, foi estipulada na Lei de Investimento Público de 2019.
De acordo com o relatório do Governo, no período de 2021 a 2025, 43 Conselhos Populares provinciais delegaram a autoridade para decidir sobre as políticas de investimento para projetos dos Grupos B e C aos Comitês Populares de mesmo nível. Além disso, para garantir a coerência, o projeto de lei acrescentou a autoridade para "decidir sobre as políticas de investimento de projetos", juntamente com a responsabilidade de "apresentar relatórios ao Conselho Popular de mesmo nível na próxima sessão".
No espírito de promover a descentralização e a delegação de poder no pensamento inovador na elaboração de leis, gostaríamos de relatar à Assembleia Nacional para permitir regulamentações sobre descentralização para Comitês Populares em todos os níveis para decidir sobre políticas de investimento para os grupos B e C administrados por localidades.
Em relação à regulamentação do limite de 20% para projetos em dois períodos de médio prazo no Artigo 93, a Lei de Investimento Público é alterada no sentido de: Continuar a manter a regulamentação do limite de 20%; complementar as regulamentações sobre programas nacionais de metas e projetos nacionais importantes implementados de acordo com a Resolução da Assembleia Nacional; complementar as regulamentações sobre projetos que usam capital de fontes legais de receita de agências estatais e unidades de serviço público; para programas e projetos que usam capital de AOD e empréstimos preferenciais estrangeiros; complementar as regulamentações que permitem exceder o limite de 20%: "A autoridade competente deverá informar que poderá decidir sobre a ultrapassagem do limite, mas este não deve exceder 50% do capital do plano anterior de investimento público de médio prazo".
Em relação aos mecanismos e políticas piloto e específicos que foram autorizados a serem aplicados pela Assembleia Nacional, eles também estão estipulados na lei, como: Separar o trabalho de compensação e reassentamento em projetos independentes; designar um Comitê Popular provincial como autoridade competente para implementar projetos que passem por duas ou mais unidades administrativas provinciais; permitir que o Conselho Popular provincial organize capital orçamentário local para confiar a implementação de políticas de crédito por meio do Banco de Política Social...
Fonte
![[Foto] O presidente Luong Cuong recebe o presidente do Parlamento da Nova Zelândia, Gerry Brownlee](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/29/7accfe1f5d85485da58b0a61d35dc10f)
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