Discussão sobre o projecto de Lei do Investimento Público e a Lei do Orçamento do Estado

BTO - Dando continuidade à sessão de discussão em grupos esta tarde, 29 de outubro, o vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, deu algumas opiniões sobre o projeto de Lei de Investimento Público e o projeto de Lei de Orçamento do Estado.

A promulgação da Lei de Investimento Público (alterada) é muito necessária.

Em relação ao projeto de Lei sobre Investimento Público, de acordo com o Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da Província de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong: A fim de institucionalizar prontamente pontos de vista, objetivos e orientações para aperfeiçoar instituições e leis sobre investimento público, promovendo a descentralização e a delegação de poder de acordo com a Estratégia de Desenvolvimento Socioeconômico de Dez Anos 2021-2030, Resoluções e Conclusões do Comitê Central do Partido e do Politburo , atendendo aos requisitos de exploração e uso eficaz de recursos para o crescimento e desenvolvimento do país na nova situação. Portanto, o delegado acredita que a promulgação da Lei sobre Investimento Público (alterada) é muito necessária e oportuna, concordo com a promulgação do projeto de Lei.

Ao fazer comentários específicos no Artigo 5 sobre assuntos de investimento público, os delegados descobriram que, para projetos de pequena escala com o objetivo de apoiar e desenvolver a comunidade, especialmente projetos de reassentamento, é necessário complementar regulamentações sobre procedimentos simples para esses tipos de projetos para encurtar o tempo, dar suporte e resolver prontamente os problemas para a comunidade, as pessoas e os beneficiários.

O vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da Província de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, discutiu no grupo esta tarde, 29 de outubro.

No Artigo 74 sobre Ajuste de planos de investimento público; o Ponto c, Cláusula 7 do projeto de Lei estipula que os Conselhos Populares em todos os níveis ajustem os planos de investimento público de médio prazo e anuais do capital do orçamento local nos seguintes casos: "c) Devido a mudanças na necessidade de usar ou na capacidade de implementar o capital planejado anual entre agências e unidades locais."; os delegados propuseram reeditar o Ponto c para: "c) Devido à adição de uma nova lista de projetos fora da lista já incluída no plano de médio prazo e anual do capital do orçamento local" para se adequar à realidade atual.

Ajustar e complementar planos para usar fontes de aumento de receita e economia de custos.

Comentando o conteúdo da alteração e complementação de diversos artigos da Lei do Orçamento do Estado (Artigo 4º do projeto), especificamente a alteração e complementação de diversos pontos e cláusulas do Artigo 38 (Cláusula 6, Artigo 4º do projeto), os delegados propuseram que a agência redatora acrescentasse conteúdo sobre a tarefa de pagamento da dívida principal, pois, de acordo com as disposições do Artigo 38 da Lei do Orçamento do Estado, a tarefa de despesa do orçamento local não estipula a tarefa de "pagamento da dívida principal" do orçamento local. No entanto, o Artigo 72 da Lei do Orçamento do Estado, sobre o tratamento dos superávits orçamentários estaduais, estipula: "O superávit do orçamento central e dos orçamentos provinciais é usado para pagar o principal e os juros dos empréstimos orçamentários estaduais...". Na realidade, todos os anos, a província de Binh Thuan tem despesas incorridas para pagar a dívida principal devida no ano para projetos que retomam empréstimos estrangeiros do Governo . Portanto, é necessário adicionar o conteúdo de "reembolso do principal" das despesas às tarefas de despesas dos orçamentos locais para garantir o rigor entre os artigos da Lei do Orçamento do Estado e para se adequar à situação real da localidade.

Além disso, os delegados propuseram ajustar e complementar o plano para usar fontes de receita aumentadas e economizar despesas, conforme prescrito na Cláusula 2, Artigo 59 da Lei do Orçamento do Estado: Por meio da avaliação dos planos para usar fontes de receita aumentadas e economizar despesas, conforme prescrito na Cláusula 2, Artigo 59 da Lei do Orçamento do Estado, não foi muito eficaz; as localidades não foram incentivadas a se esforçar para aumentar a receita e economizar despesas porque apenas 06 tarefas específicas de despesas são prescritas e devem estar em ordem de prioridade, não permitindo que as localidades as usem para alocar aos regimes, políticas e tarefas necessárias que atendem ao desenvolvimento socioeconômico de acordo com as necessidades locais.

Atualmente, as políticas e regulamentações do governo central não foram totalmente promulgadas. Ainda existem muitas políticas e regulamentações locais que devem ser promulgadas de acordo com a capacidade de equilíbrio do orçamento local para atender à tarefa de desenvolvimento socioeconômico, garantindo a segurança e a defesa locais e utilizando recursos locais, e o orçamento central não apoia a localidade. Além disso, durante o período de estabilidade orçamentária, quando o governo central emite políticas e regulamentações adicionais estipulando que o orçamento local equilibre seus próprios recursos (o orçamento central não fornece financiamento adicional) com um aumento bastante significativo no financiamento, torna-se muito difícil para as localidades que ainda recebem subsídios do orçamento central (incluindo a província de Binh Thuan). Portanto, o delegado propôs ajustar as regulamentações sobre o desenvolvimento de planos para utilizar fontes de receita aumentadas e economizar despesas no sentido de criar iniciativa e positividade para as localidades, de acordo com o plano, adicionando o Ponto g, Cláusula 2, Artigo 59, com a seguinte redação: "g. Outras tarefas de despesas locais".

Em relação à Cláusula 5, o Artigo 66 da Lei do Orçamento do Estado estipula: "O chefe da unidade de aprovação de acordos deve ser responsável pelos resultados da aprovação de acordos. Se houver uma violação que não seja detectada ou detectada, mas não tratada, ela será tratada de acordo com as disposições da lei." O delegado considerou que o regulamento acima sobre a responsabilidade do chefe da unidade de aprovação de acordos não é realmente apropriado e não promove a responsabilidade da unidade que usa diretamente o orçamento, porque a unidade deve assumir a responsabilidade por suas decisões de uso do orçamento. Portanto, o delegado propôs estudar e editar o conteúdo do regulamento acima no sentido de adicionar um regulamento sobre a responsabilidade da unidade que usa diretamente o orçamento em conformidade. Quando há uma violação, a unidade deve assumir a responsabilidade de acordo com as disposições da lei pela violação que decidir e causar consequências...

Fonte: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-va-luat-ngan-sach-nha-nuoc-125258.html