Reforçar a inspeção e a supervisão da implementação do Projeto 8.

O Projeto 8, intitulado “Implementando a Igualdade de Gênero e Abordando Questões Urgentes para Mulheres e Crianças”, no âmbito do Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico em Áreas Étnicas Minoritárias e Montanhosas, tem recebido maior atenção por parte do Comitê Permanente da União Provincial de Mulheres nas áreas de implementação do projeto. O monitoramento nos distritos de Dakrong e Huong Hoa demonstrou resultados iniciais promissores para o Projeto 8.

A União Provincial das Mulheres entrega presentes a mulheres carentes durante uma sessão de treinamento sobre a criação de equipes de comunicação comunitária na comuna de A Doi, distrito de Huong Hoa - Foto: TAM

Os Comitês Populares dos distritos beneficiários têm se dedicado a orientar a implementação do Projeto 8, atribuindo tarefas e alocando recursos às unidades e localidades para sua execução. As atividades do Projeto 8 têm sido realizadas, em sua maioria, de acordo com as exigências e orientações da União Provincial de Mulheres. As Uniões de Mulheres dos distritos elaboraram planos de atividades para promover e transformar mentalidades e práticas, contribuindo para a eliminação de estereótipos e preconceitos de gênero, tais como: garantir a voz e a participação efetiva de mulheres e crianças nas atividades de desenvolvimento socioeconômico da comunidade, monitorando e fornecendo feedback; e apoiar a participação das mulheres em cargos de liderança no sistema político .

As seções da União das Mulheres nos distritos têm se concentrado na implementação de atividades como: orientar a organização de atividades e desenvolver planos de comunicação para funcionárias em tempo integral e parcial em todos os níveis da União das Mulheres, na base da sociedade. Até o momento, os dois distritos de Huong Hoa e Dakrong estabeleceram 90 equipes de comunicação comunitária; implementaram uma campanha de comunicação sobre igualdade de gênero e prevenção e controle da violência doméstica; organizaram dois fóruns de "Troca e compartilhamento de experiências" e dez diálogos sobre políticas públicas; estabeleceram 13 modelos de clubes "Líderes da Mudança" em 13 escolas; avaliaram os resultados após o término da campanha de comunicação; capacitaram na construção e estabelecimento de "endereços confiáveis"; realizaram um levantamento das necessidades de apoio na aplicação da ciência e tecnologia a grupos de subsistência; organizaram cursos de capacitação em aplicação da ciência e tecnologia; e monitoraram ativamente a implementação das atividades modelo do projeto.

Ao avaliar a eficácia do Projeto 8, a vice-presidente da União das Mulheres da Província de Quang Tri, Tran Thi Thuy Nga, declarou: "As atividades do Projeto 8 receberam apoio coordenado dos comitês do Partido, agências governamentais, departamentos locais, além da aceitação e participação da população. Inicialmente, os modelos têm operado de forma eficaz, contribuindo para aumentar a conscientização, mudar mentalidades e aprimorar as práticas entre autoridades, membros e pessoas em áreas de minorias étnicas no que diz respeito à prevenção e ao controle da violência doméstica; violência de gênero; igualdade de gênero; e ao enfrentamento de questões urgentes relacionadas a mulheres e crianças."

Contudo, após um período de implementação, o Projeto 8 revelou dificuldades e limitações, tais como: o sistema de regulamentação é completamente novo e incompleto, o que gera confusão no acesso e na aplicação dos documentos por parte das unidades e localidades. Alguns costumes ultrapassados em funerais, casamentos e casamentos infantis ainda persistem em algumas áreas residenciais. A desigualdade de gênero ainda existe em algumas aldeias e famílias. Uma parcela da população pertencente a minorias étnicas não tem se esforçado proativamente para escapar da pobreza. A violência doméstica, o abuso de drogas e os casos de abuso contra mulheres e crianças ainda ocorrem, e novos tipos de crimes estão aumentando. Alguns comitês e autoridades do Partido em nível de comuna não se engajaram verdadeiramente na implementação do projeto.

A falta de experiência das dirigentes locais da União das Mulheres dificulta a implementação do projeto. A capacidade dessas dirigentes em algumas comunas é limitada, e elas não estudaram a fundo os documentos orientadores das instâncias superiores, o que resulta em progresso lento no aconselhamento e na implementação das atividades do projeto em nível local.

A manutenção dos modelos estabelecidos é inconsistente devido à falta de financiamento. Os grupos de subsistência são pequenos e fragmentados, portanto não há necessidade de apoio das autoridades locais para ajudar as cooperativas lideradas ou co-lideradas por mulheres a aplicar ciência e tecnologia para atingir seus objetivos.

Muitas comunas não coletaram e relataram dados de acordo com as diretrizes e não implementaram seriamente o envio periódico de relatórios às entidades de nível superior. A coordenação com alguns departamentos e agências não tem sido estreita nem sincronizada. O casamento infantil, a migração livre e os casamentos sem registro legal ainda são prevalentes...

O financiamento foi alocado no final do ano, resultando em uma implementação lenta. As taxas de progresso e de desembolso permanecem baixas, e a alocação orçamentária não foi baseada em diretrizes de implementação para a área local, portanto, alguns projetos não puderam ser realizados.

A alocação orçamentária para a implementação do Projeto 8 às comunas beneficiárias não foi baseada no conteúdo e nos objetivos da implementação, portanto, algumas comunas não sabem como implementar e gastar os fundos. Como as áreas são beneficiadas por muitos programas da Frente da Pátria, com agências e departamentos em todos os níveis implementando simultaneamente vários programas e projetos, a organização de algumas atividades encontrou dificuldades, especialmente as atividades de capacitação. Há também uma falta de identificação de questões urgentes diretamente relacionadas a mulheres e crianças em cada área para desenvolver planos de ação adequados e orientar as atividades das comunas.

Portanto, no próximo período, os Comitês Populares dos distritos emitirão documentos ajustando a atribuição de tarefas para o Projeto 8, designando tarefas específicas para que a União Distrital de Mulheres assuma a liderança, a fim de garantir uma direção e gestão unificadas em todo o sistema sindical.

Orientar os departamentos e divisões a coordenarem-se estreitamente com a União Distrital de Mulheres na implementação do Projeto 8. Orientar as unidades que implementam projetos componentes dentro do programa a integrarem seriamente as perspectivas de gênero e a monitorarem e avaliarem a implementação da igualdade de gênero nos projetos e nas políticas de desenvolvimento socioeconômico da localidade.

O Comitê Popular do distrito está acompanhando e orientando a resolução dos obstáculos enfrentados pela União das Mulheres e outros setores e níveis no processo de implementação. Em relação ao orçamento alocado para o Projeto 8, o Comitê Popular do distrito orienta os Comitês Populares das comunas a implementarem as atividades de acordo com o plano e as metas, a fim de garantir o cumprimento das normas de conteúdo e financeiras.

Inspecionar, monitorar, resumir e avaliar os resultados da implementação do projeto anualmente e em cada fase, e propor soluções para a próxima fase do projeto. A União Distrital de Mulheres assessora o Comitê Popular Distrital na elaboração de um plano para a implementação do Projeto 8; desenvolver uma estimativa orçamentária para a implementação do projeto, seguindo rigorosamente os documentos e circulares orientadores do programa, bem como o conteúdo da orientação e as metas de alocação. Manter e aprimorar a qualidade do modelo...

Identificar as questões prementes para o PN&TE em áreas montanhosas, a fim de garantir a implementação e o desembolso oportunos do projeto. Simultaneamente, cumprir rigorosamente os requisitos de relatórios periódicos do Projeto 8, implementar os indicadores de monitoramento e reporte a partir do nível comunal e atentar para a análise de gênero.

Tran Anh Minh

Fonte