Fortalecimento do potencial de defesa e segurança nacional e melhoria da eficácia da aplicação de tratados internacionais.

Em reunião do Grupo 7 (Delegação da Assembleia Nacional das províncias de Nghe An e Lam Dong) na manhã de 31 de outubro, deputados da Assembleia Nacional afirmaram que a alteração e complementação de diversos artigos da Lei da Indústria de Defesa Nacional, Segurança e Mobilização Industrial, bem como da Lei dos Tratados Internacionais, é uma exigência inevitável para aperfeiçoar a instituição e atender às demandas de desenvolvimento, integração e defesa nacional no novo contexto.

Institucionalizar plenamente o espírito de inovação.

O deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Truong Giang (Lam Dong), afirmou a necessidade de emendar a Lei sobre Indústria de Defesa Nacional, Segurança e Mobilização Industrial... Portanto, é necessário revisar, atualizar e ampliar o escopo das emendas para garantir consistência e sincronização entre os documentos legais, especialmente na plena institucionalização do espírito da Resolução nº 57 do Politburo sobre ciência, desenvolvimento tecnológico e inovação.

O deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Truong Giang ( Lam Dong ), discursa. Foto: Pham Thang

Segundo o delegado, o inciso 1 do artigo 21 da lei vigente não possui disposições específicas. Portanto, a alteração se faz necessária para sanar as lacunas técnicas da legislação e garantir a coerência do sistema jurídico.

Em relação à separação do Fundo Nacional da Indústria de Defesa e Segurança em dois fundos independentes, o Fundo Nacional da Indústria de Defesa e o Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança, os delegados afirmaram que essa é uma política correta e condizente com a realidade, mas que é necessário institucionalizar plenamente o espírito da Resolução 57 no mecanismo operacional de ambos os fundos, especialmente no apoio às atividades de pesquisa e fabricação de armamentos e equipamentos técnicos especiais, bem como na implementação de programas de inovação de alto risco, porém com potencial de ampla disseminação.

Delegados da Assembleia Nacional de Nghe An participam da sessão de discussão. Foto: HP

Em relação ao conteúdo das normas complementares relativas ao Complexo Industrial de Segurança, os delegados sugeriram que é necessário ajustá-las às normas vigentes sobre o Complexo Industrial de Defesa (artigos 42, 43 e 45 da legislação atual). A mera complementação do complexo industrial de segurança, sem as devidas alterações no complexo industrial de defesa, resultará em inconsistência entre os dois modelos, que apresentam características semelhantes em termos de organização, função e objetivos operacionais.

O deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Tao (Lam Dong), discursa. Foto: Pham Thang

Alguns delegados também propuseram a alteração do inciso 3 do artigo 23 do projeto, pois a regulamentação atual permite apenas que projetos e obras de pesquisa e produção de armamentos e equipamentos técnicos de importância estratégica se submetam aos procedimentos de investimento público emergencial... Enquanto isso, o projeto de Lei da Construção (alterado), apresentado nesta sessão, ampliou o escopo de aplicação dos procedimentos de investimento público emergencial para projetos urgentes. Caso essa regulamentação seja aprovada pela Assembleia Nacional, será necessário ajustá-la para garantir a coerência entre as duas leis.

Com base nisso, os pareceres sugerem que a agência responsável pela redação continue a revisar de forma abrangente e a garantir a plena institucionalização do espírito da Resolução 57 e da Lei de Ciência e Tecnologia (alterada em 2015), a fim de assegurar a coerência, a unidade e a viabilidade na implementação.

Desenvolvimento da indústria de segurança rumo à autonomia tecnológica nacional

Discursa a delegada da Assembleia Nacional Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong). Foto: Pham Thang

Concordando com a proposta do governo, a delegada Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) afirmou que a alteração da lei, no contexto das rápidas mudanças mundiais e regionais, especialmente diante do forte desenvolvimento da tecnologia digital, da inteligência artificial e dos desafios da segurança cibernética, é extremamente urgente.

O delegado citou a Decisão nº 1131/QD-TTg, de 12 de junho de 2025, do Primeiro-Ministro, que promulga a Lista de 11 grupos de tecnologias estratégicas nacionais, a qual identifica claramente áreas-chave como inteligência artificial, computação em nuvem, computação quântica, big data, blockchain e segurança cibernética. Essas são tecnologias fundamentais, consistentes com a orientação da estratégia de desenvolvimento do Vietnã para o período vindouro... Portanto, o conteúdo estipulado no Ponto a, Cláusula 2, Artigo 45a do projeto de lei é apropriado e precisa ser compilado e agrupado para ser compatível com a lista mencionada na Decisão 1131.

A delegada Trinh Thi Tu Anh também propôs esclarecer o conceito de “biossegurança”, considerando-o como uma combinação de medidas e políticas para prevenir o uso indevido de agentes biológicos, toxinas ou informações relacionadas, evitando danos à saúde pública, à economia nacional e ao meio ambiente. No contexto atual, a biossegurança deve ser considerada um pilar da segurança nacional não tradicional.

Com relação ao ponto b, cláusula 2, do artigo 45a sobre “domínio de tecnologias estratégicas e tecnologias fundamentais”, o delegado analisou que é necessário definir claramente o nível de cada etapa: localização, decodificação, domínio e autonomia tecnológica. Caso contrário, o regulamento carecerá de especificidade e poderá ser facilmente mal interpretado durante a sua implementação.

Visão geral da sessão de discussão em grupo. Foto: HP

Segundo o delegado, a localização da tecnologia é a primeira etapa, visando reduzir custos e aumentar a velocidade de fornecimento através da transferência da produção de componentes simples para o país. A próxima etapa é a decodificação da tecnologia, onde cientistas e engenheiros analisam e aprendem a compreender os segredos técnicos, lançando as bases para o aprimoramento. Ao atingir o nível de domínio tecnológico, o Vietnã não só será capaz de produzir, como também de inovar, integrar a tecnologia a outros sistemas e criar produtos "Made in Vietnam".

Segundo o delegado, a autonomia tecnológica é o estágio mais elevado, quando o país pode ser completamente independente em toda a cadeia de Pesquisa - Projeto - Fabricação - Aplicação - Logística Técnica... "Esta é a base para garantir a segurança nacional em todas as situações, ajudando o Vietnã a não ser afetado por fatores políticos ou embargos internacionais", enfatizou o delegado.

As opiniões expressas no grupo de discussão também concordaram que, no complexo contexto internacional e regional, o Partido e o Estado sempre se mantêm fiéis à perspectiva de "proteger a Pátria desde cedo e à distância", considerando a manutenção da independência, da soberania, da integridade territorial e da paz para o Povo como uma tarefa de particular importância. Desde a publicação da Resolução sobre o desenvolvimento da indústria de defesa e segurança, o setor alcançou muitas conquistas importantes, contribuindo para consolidar a força endógena, aprimorar o potencial e as capacidades de defesa do país.

Os delegados expressaram orgulho pelos produtos da indústria de defesa "Make in Vietnam" apresentados por ocasião do 80º aniversário da fundação do Exército Popular do Vietnã, demonstrando grandes avanços em autonomia, criatividade e capacidade produtiva... As experiências adquiridas em viagens de trabalho e visitas a instalações de pesquisa e produção de defesa mostram que a capacidade de autossuficiência do país está sendo cada vez mais consolidada.

As principais potências mundiais consideram a indústria de defesa como a base da autonomia nacional e um grande recurso econômico. Quando a indústria de defesa se desenvolve fortemente, o país economiza recursos, aumenta a capacidade de dissuasão e responde proativamente a todas as flutuações globais... Os delegados enfatizaram que a modernização da indústria de defesa e segurança não serve apenas para proteger a soberania, mas também contribui para a manutenção da estabilidade política, da segurança e da ordem social, fortalecendo a "saúde" da nação diante de todos os desafios.

Discurso do Deputado da Assembleia Nacional, Duong Khac Mai (Lam Dong). Foto: Pham Thang

O delegado Duong Khac Mai (Lam Dong) expressou sua total concordância com a alteração e complementação das disposições do projeto de lei, incluindo a separação do Fundo da Indústria de Defesa e do Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança... O delegado afirmou que essa separação não visa à criação de um novo fundo, mas sim a auxiliar o Ministério da Defesa Nacional e o Ministério da Segurança Pública a serem mais proativos e flexíveis na gestão e operação, de acordo com suas funções e atribuições, garantindo responsabilidades claras e adequação à realidade.

Aperfeiçoar a legislação sobre tratados internacionais, reforçando a sua aplicação e supervisão.

Com relação ao projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre Tratados Internacionais, o delegado Hoang Minh Hieu (Nghe An) concentrou-se na análise de dois grupos principais de questões: as disposições do Artigo 72a e alguns conteúdos técnicos do projeto.

Segundo o delegado, se for determinado que esta é uma competência do Presidente, deve ficar claramente estipulado que, quando o Presidente o julgar necessário, poderá decidir exercer os seus direitos sem ter de enumerar especificamente cada caso. Tal disposição assegurará flexibilidade, em consonância com a posição, o papel e a responsabilidade do Presidente nas relações externas e na assinatura de tratados internacionais. Caso se pretenda ainda esclarecer casos especiais que exijam a decisão do Presidente, o preâmbulo do artigo 72.º-A deverá indicar claramente os critérios para a sua determinação, de forma a garantir transparência e viabilidade.

Fala o deputado da Assembleia Nacional, Hoang Minh Hieu (Nghe An). Foto de : Pham Thang

Em relação às questões técnicas, os participantes sugeriram que o termo "dia útil" fosse definido apenas para períodos inferiores a 7 dias, e que o termo "dia" fosse mantido para períodos de 7 dias ou mais, a fim de garantir flexibilidade e conveniência na aplicação.

Em relação às disposições transitórias, o delegado afirmou que o projeto de lei alterada simplificou muitos procedimentos, criando condições mais favoráveis ​​para a negociação e assinatura de tratados internacionais. Portanto, é necessário adicionar um mecanismo que permita ao órgão competente aplicar os procedimentos da nova lei, se for o caso. O período entre a aprovação da lei pela Assembleia Nacional e sua entrada em vigor é muito curto, de modo que a aplicação antecipada das novas normas ajudará os órgãos a aproveitar os procedimentos eficazes e evitar sobreposições legais.

O delegado também enfatizou a necessidade de fortalecer a organização e a supervisão da implementação de tratados internacionais. O Vietnã participou de muitos acordos de livre comércio de nova geração, mas a implementação ainda é limitada e muitas empresas não aproveitaram os incentivos e as oportunidades. Portanto, é necessário um mecanismo para que a Assembleia Nacional e seus órgãos fortaleçam a supervisão e exijam relatórios periódicos sobre os resultados da implementação.

O deputado da Assembleia Nacional, Duong Khac Mai (Lam Dong), presidiu a reunião. Foto: Pham Thang

Os delegados citaram a experiência da época da implementação do Acordo Comercial Bilateral (BTA) entre o Vietnã e os EUA, quando a Comissão de Defesa Nacional, Segurança e Relações Exteriores da Assembleia Nacional organizou uma supervisão anual, exigindo que ministérios e departamentos relatassem os resultados da implementação, contribuindo para a criação de mudanças positivas no cumprimento dos compromissos internacionais.

Partindo dessa realidade, algumas opiniões também propuseram a adição de regulamentações para fortalecer os mecanismos de responsabilidade, coordenação e supervisão no processo de implementação de tratados internacionais, considerando isso um fator importante para garantir a eficácia das leis e o prestígio nacional no contexto da integração profunda.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-tiem-luc-quoc-phong-an-ninh-va-nang-cao-hieu-luc-thuc-thi-dieu-uoc-quoc-te-10393811.html