Atualmente, a taxa de desembolso de capital de investimento público nos níveis provincial e distrital é menor do que no mesmo período do ano passado. Os últimos meses do ano serão um momento propício para todos os níveis, setores e investidores promoverem o desembolso de capital, contribuindo para garantir o crescimento econômico da província acima dos dois dígitos em 2024.
O plano total de investimento público da província para 2024, após o ajuste na 22ª Sessão, é superior a 12 trilhões de VND. Desse total, o orçamento central é superior a 510 bilhões de VND; o orçamento provincial é superior a 3,65 bilhões de VND; e o orçamento distrital é superior a 7,87 bilhões de VND. Com as fontes de capital recém-ajustadas, até o momento, a taxa de desembolso de capital de investimento público na província atingiu 41,6% do plano, inferior à do mesmo período de 2023 (44,6%). Desse total, o capital desembolsado do orçamento central atingiu 53,3% do plano; o orçamento provincial atingiu 38,8% do plano; e o orçamento distrital atingiu 42% do plano.
A taxa de desembolso dessas fontes de capital não correspondeu às expectativas e aos planos. Atualmente, há 14 investidores com taxas de desembolso superiores à média de toda a província (41,6%); os 8 investidores restantes têm taxas de desembolso inferiores à média de toda a província, incluindo: Procuradoria Popular Provincial (29,8%), Conselho de Gestão de Projetos de Investimento para Construção de Obras de Desenvolvimento Agrícola e Rural (7,9%), Conselho de Gestão de Projetos de Investimento para Construção de Obras de Trânsito da província (20,7%), Polícia Provincial (27,4%), Comando Militar Provincial (17,5%), Cidade de Ha Long (31,2%), Cidade de Cam Pha (4,5%) e Cidade de Dong Trieu (40%).
Em relação ao capital orçamentário provincial, além da fonte de capital para a liquidação de projetos concluídos, garantindo o progresso, a fonte de capital restante para projetos de transição e recém-iniciados tem uma taxa de desembolso muito baixa. Para 28 projetos de transição em 2024, apenas mais de 1.000 bilhões de VND foram desembolsados até agora. Embora sejam um grupo de projetos de transição, 14/28 projetos têm uma taxa de desembolso inferior à média de toda a província, dos quais alguns projetos têm grandes planos de capital, mas desembolso muito baixo, como: Estrada ribeirinha que conecta a rodovia expressa Ha Long - Hai Phong a Dong Trieu, trecho da Estrada Provincial 338 à cidade de Dong Trieu (fase 1); renovação e modernização do trecho da Rodovia Nacional 279 do km0+00 ao km8+600; sede do Centro Provincial de Comunicações.
Para 16 projetos recém-iniciados, o plano de capital providenciou mais de 2.500 bilhões de VND, mas só foi desembolsado até agora. Mais de 210 bilhões de VND, atingindo 8,5% do plano. Excluindo os 5 projetos que complementam o plano de capital na reunião de julho de 2024 do Conselho Popular Provincial, até o momento, apenas 5 projetos iniciaram a construção, o 1 projeto restante concluiu a seleção do contratante, 2 projetos estão em processo de licitação para construção, os 3 projetos restantes aprovaram o plano de seleção do contratante e estão em processo de implementação, com previsão de início da construção para o quarto trimestre de 2024.
Com os resultados dos desembolsos até o final de outubro de 2024, o capital restante a ser desembolsado nos últimos dois meses de 2024 e janeiro de 2025 é de cerca de 6 trilhões de VND, com um desembolso médio de 2 trilhões de VND/mês. Esta é uma tarefa extremamente difícil, que exige todos os esforços de todos os níveis, setores e investidores da província.
Implementando o Despacho Oficial do Primeiro Ministro nº 104/CD-TTg (datado de 8 de outubro de 2024) sobre o incentivo à aceleração do desembolso de capital de investimento público nos últimos meses de 2024, o Comitê Popular Provincial orientou os investidores, departamentos, filiais e localidades da província a acompanhar de perto suas tarefas, funções e poderes para presidir a remoção de dificuldades e obstáculos relacionados a terras, recursos, materiais de enchimento, conversão de propósitos de uso da terra... e os presidentes dos Comitês Populares das localidades de Ha Long, Cam Pha e Quang Yen foram designados para a tarefa de limpeza do local para atender aos principais projetos da província, contando o progresso e o nível de resolução dos problemas que existiam desde o início de 2024, mas que até o final de outubro de 2024 ainda não foram resolvidos, afetando o progresso do desembolso dos projetos.
As localidades se concentram em acelerar o progresso da arrecadação do orçamento local, maximizando as fontes de receita para compensar o déficit nas taxas de uso da terra, garantindo o maior plano de investimento público em 2024, especialmente a cidade de Ha Long, uma unidade com um grande plano de capital, os resultados de desembolso da cidade afetam os resultados de desembolso de toda a província em 2024. O desembolso de capital de investimento público deve garantir substância, não abusar dos adiantamentos contratuais; gerenciar rigorosamente os adiantamentos contratuais de acordo com os regulamentos e instruções do Comitê Popular Provincial no Documento nº 2023/UBND-GTCN&XD datado de 26 de julho de 2024.
Departamentos, filiais, setores, investidores e Comitês Populares locais devem fortalecer o treinamento e o incentivo para melhorar a capacidade de quadros e funcionários públicos na gestão de investimentos públicos; promover o espírito de iniciativa, criatividade, autoconfiança, autoconfiança, não esperar, confiar nos outros e não ser muito cauteloso ou ter medo de responsabilidade; encorajar e proteger aqueles que ousam pensar, ousam fazer, ousam assumir a responsabilidade pelo bem comum; substituir prontamente quadros e funcionários públicos que são fracos em capacidade, estagnados, evasivos ou que fogem da responsabilidade.
Em particular, o Comitê Popular Provincial exige que os chefes de departamentos, filiais, localidades e investidores alocados a fontes de capital assumam total responsabilidade pela qualidade dos empreiteiros de construção, não permitam de forma alguma violações da qualidade da construção, não permitam corrupção, negatividade, desperdício ou perda de ativos e do orçamento do Estado na implementação de projetos de investimento. Revisem e inspecionem regularmente o local, substituam prontamente os empreiteiros com capacidade reduzida; não permitam resolutamente conluios e licitações; coordenem e acompanhem de perto os órgãos competentes para resolver problemas de procedimentos administrativos e implementem resolutamente todas as medidas para acelerar o desembolso de capital de investimento público nos últimos meses de 2024.
De acordo com cálculos do Departamento de Planejamento e Investimento, espera-se que até o final de 2024, a taxa de desembolso de capital de investimento público na província atinja cerca de 95% do plano de capital ajustado, contribuindo para o crescimento econômico máximo da província em 2024.
Fonte
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