Criar uma base institucional para o desenvolvimento do setor de recursos naturais e meio ambiente.

A ex-ministra dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Mai Ai Truc, afirmou que, desde a sua criação em 2002, a tarefa urgente do Ministério tem sido aperfeiçoar o sistema jurídico para contribuir com a promoção do desenvolvimento socioeconômico e facilitar o trabalho de gestão.

Aperfeiçoar a instituição desde os primeiros passos.

Segundo o Sr. Mai Ai Truc, quando o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente foi criado em 5 de agosto de 2002, havia muitas tarefas a serem realizadas desde o início. No entanto, a tarefa urgente e central durante o primeiro mandato do Ministério foi construir e aperfeiçoar o sistema jurídico nas áreas sob sua gestão, a fim de contribuir para a promoção do desenvolvimento socioeconômico e facilitar a gestão dessas áreas.

Naquela época, o Ministério era responsável pela gestão de terras, recursos hídricos, minerais, meio ambiente, hidrometeorologia, topografia e cartografia; posteriormente, suas atribuições foram ampliadas para incluir mudanças climáticas, mares e ilhas. “Cada área precisa construir ou aprimorar o arcabouço legal, mas a área de terras é a mais crítica. Até hoje, mais de 20 anos depois, a área de terras ainda recebe atenção especial. Portanto, o Ministério sempre se concentra nessa área”, lembrou o Sr. Mai Ai Truc.

O setor fundiário sempre recebeu atenção especial do setor de recursos naturais e meio ambiente.

Com forte determinação pela reforma, em pouco mais de 9 meses desde a decisão de criar o Comitê de Redação, a Lei de Terras (alterada) institucionalizou correta e integralmente a Resolução da 3ª Conferência (9ª sessão) do Comitê Central do Partido sobre a continuidade da inovação em políticas e leis de terras no período de promoção da industrialização e modernização do país, tendo sido aprovada pela Assembleia Nacional .

O Sr. Mai Ai Truc afirmou que a Lei de Terras de 2003 e o Decreto 181 foram apelidados jocosamente de “superdecretos” devido ao seu amplo alcance, causando grande repercussão na época. Comparada à Lei de Terras de 1993, a Lei de Terras de 2003 apresenta muitos conteúdos inovadores.

Os principais pontos da revisão da Lei de Terras na época foram esclarecer os direitos do Estado como representante da propriedade fundiária de todo o povo e unificar a gestão da terra; ao mesmo tempo, estipular mais especificamente os direitos dos usuários da terra, incluindo a resolução de muitos problemas no reconhecimento e concessão de certificados de direito de uso da terra para muitos casos que não haviam recebido certificados por um longo período.

Nessa lei, também fica evidente a lógica da economia de mercado, visto que o preço da terra regulamentado pelo Estado deve ser próximo ao preço real de transferência em condições normais. Quando houver uma grande diferença em relação ao preço real de transferência do direito de uso da terra no mercado, o valor deve ser ajustado de acordo. Além disso, promover a descentralização da gestão fundiária para as localidades contribui para agilizar os procedimentos e atender às necessidades das pessoas e das empresas com maior rapidez.

Novas ideias em proteção ambiental

Juntamente com a legislação fundiária, o quadro legal para os setores de recursos hídricos, minerais, hidrometeorologia, topografia e cartografia também está sendo gradualmente concluído, definindo claramente as responsabilidades dos ministérios, departamentos e localidades, visando a exploração eficaz e sustentável dos recursos naturais.

Reconhecendo a importância de equilibrar o crescimento e a proteção ambiental, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente trabalhou proativamente com o Comitê Econômico Central para apresentar ao Politburo a Resolução nº 41-NQ/TW, em 2004, sobre a proteção ambiental durante o período de aceleração da industrialização e modernização do país.

A Resolução identifica o ponto de vista de considerar o meio ambiente “um fator indispensável no desenvolvimento socioeconômico sustentável, colocando a proteção ambiental em pé de igualdade com outros objetivos de desenvolvimento” e “tendo as pessoas como centro, combinando estreitamente o desenvolvimento econômico com a solução de problemas sociais e a proteção ambiental”.

O Sr. Mai Ai Truc afirmou que, em relação às tarefas e soluções, o Politburo solicitou: "Diversificar as fontes de investimento para o meio ambiente. O orçamento do Estado precisa ter uma rubrica de despesa específica para atividades de cunho ambiental e aumentar os gastos para garantir que, até 2006, atinjam um nível de gastos de pelo menos 1% do total das despesas orçamentárias, aumentando gradualmente essa proporção de acordo com a taxa de crescimento da economia."

“Na reunião do Politburo para discutir e aprovar esta Resolução, algumas opiniões se mostraram hesitantes quanto ao registro dessa porcentagem na Resolução, mas após ouvir a apresentação do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente sobre a necessidade de alocar um orçamento estável para causas ambientais, o Secretário-Geral Nong Duc Manh concluiu: É necessário manter essa regulamentação, considerando-a o “ponto alto” da Resolução”, compartilhou o Sr. Mai Ai Truc.

Segundo o Sr. Mai Ai Truc, nos termos a seguir, o desenvolvimento e o aprimoramento das leis nas áreas administradas pelo Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente continuarão a ser fortalecidos e apresentarão muitas inovações importantes, mas as questões centrais acima mencionadas sobre terra e meio ambiente não serão alteradas, apenas serão esclarecidas e tornadas mais viáveis.

Atualmente, a agricultura e o meio ambiente são geridos conjuntamente, e muitas áreas anteriormente administradas pelos dois ministérios estão intimamente ligadas. A integração e a combinação de políticas, bem como o desenvolvimento de leis de forma integrada, são requisitos que precisam ser atendidos.

Fonte: https://baotintuc.vn/xa-hoi/tao-dung-nen-tang-the-che-phat-trien-nganh-tai-nguyen-va-moi-truong-20251109162747429.htm