Com uma população de quase 15 milhões de habitantes e mais de 9,6 milhões de veículos, a infraestrutura de transporte da cidade de Ho Chi Minh está sob imensa pressão. Enquanto muitas cidades modernas destinam cerca de 20 a 25% de seu território para o transporte, esse percentual atualmente é de apenas 10% na cidade.

A significativa disparidade entre a taxa de urbanização e a capacidade da infraestrutura tem levado a congestionamentos frequentes em muitas vias de acesso, nas principais artérias do leste e do sul e na área do aeroporto de Tan Son Nhat. Esse congestionamento prolongado aumenta os custos logísticos, reduz a produtividade do trabalho e impacta negativamente o ambiente de investimento.

O cruzamento de My Thuy conecta várias importantes vias de tráfego na zona leste da cidade de Ho Chi Minh. Foto: TRAN UT

Além dos problemas de infraestrutura, o gargalo do trânsito na cidade de Ho Chi Minh também tem natureza institucional. O atual sistema legal que rege o desenvolvimento urbano e o transporte é fragmentado em diversas leis, como a Lei de Terras, a Lei de Planejamento, a Lei de Construção e a Lei de Investimento Público. Isso obriga projetos estratégicos a navegar por múltiplas camadas de burocracia, carecendo de um mecanismo de coordenação unificado e de autoridade suficiente para tomada de decisões. Essa sobreposição institucional se reflete claramente na implementação prática de grandes projetos. O projeto da Linha 1 do metrô Ben Thanh-Suoi Tien levou mais de uma década para ser concluído; o projeto da Linha 2 do metrô Ben Thanh-Tham Luong permanece atrasado devido a procedimentos de aquisição de terras e investimentos; e muitos projetos de estacionamento subterrâneo no centro da cidade ainda não foram implementados.

Nesse contexto, o projeto de Lei de Desenvolvimento Urbano propõe especificamente uma mudança fundamental, passando de uma mentalidade de "expansão da infraestrutura de transporte" para um "desenvolvimento orientado ao transporte (DOT)". Quando o modelo de desenvolvimento urbano vinculado ao transporte público for legalizado, as áreas ao redor das estações de metrô se tornarão novos polos de crescimento, integrando simultaneamente funções comerciais, de serviços, residenciais e de emprego em um único espaço de desenvolvimento.

Do ponto de vista institucional, espera-se que o projeto de lei conceda à cidade de Ho Chi Minh mais autonomia para ajustar o planejamento local, a aquisição de terras, a simplificação dos procedimentos de investimento e a exploração do valor agregado das terras ao redor da linha de metrô para reinvestimento em infraestrutura. O Sr. Huynh Thanh Khiet, Diretor Adjunto do Departamento de Construção da cidade de Ho Chi Minh, acredita que a cidade precisa de um mecanismo especial para construção subterrânea e infraestrutura de transporte moderna. Essa abordagem também está em consonância com a tendência de muitas grandes cidades do mundo , que visam reduzir a dependência de veículos particulares, aliviar o congestionamento do trânsito e melhorar a qualidade de vida dos moradores. A Lei sobre Áreas Urbanas Especiais representa uma oportunidade para se conceber um novo modelo de governança para uma megacidade globalmente competitiva.

A previsão é de que a cidade finalize o dossiê e o submeta às autoridades competentes até o início de julho de 2026, apresentando-o posteriormente à Assembleia Nacional para apreciação em 2026.

    Fonte: https://www.qdnd.vn/xa-hoi/cac-van-de/tao-hanh-lang-phap-ly-cho-do-thi-hien-dai-1041959