Escavação de um naufrágio de madeira de 700 anos atrás no mar de Binh Chau, distrito de Binh Son ( Quang Ngai )
O Vietnã é um país localizado no leste da península da Indochina, na região do Sudeste Asiático, fazendo fronteira com a China ao norte, Laos e Camboja a oeste, o Golfo da Tailândia a sudoeste e o Mar do Leste a leste e ao sul. Possui 3.260 km de litoral e quase 3.000 ilhas e recifes, grandes e pequenos, próximos e distantes da costa. Devido à sua localização geográfica na rota marítima que liga o Oceano Pacífico ao Oceano Índico, a área marítima do Vietnã ocupa uma posição particularmente importante nas trocas econômicas e culturais com países de todo o mundo. O Vietnã participou ativamente das rotas comerciais marítimas desde cedo, sendo a cerâmica o principal item de importação e exportação.
O Ministério da Cultura, Esportes e Turismo informou que, desde 1990, dezenas de navios de cerâmica naufragados foram descobertos no Mar do Leste do Vietnã, dos quais 6 foram escavados, incluindo: o navio antigo Hon Cau (Ba Ria - Vung Tau), o navio antigo Hon Dam (Kien Giang), o navio antigo Cu Lao Cham ( Quang Nam ), o navio antigo Ca Mau (Ca Mau), o navio antigo Binh Thuan (Binh Thuan), o navio antigo Binh Chau (Quang Ngai) e o navio antigo Dung Quat (Quang Ngai). Os resultados das escavações desses navios antigos revelaram mais de 500.000 peças de cerâmica, originárias do Vietnã, Tailândia e China, datadas entre os séculos XIII e XVIII. As coleções de cerâmica coletadas desses navios antigos possuem grande valor histórico, cultural e econômico, incluindo muitas peças raras e únicas. Parte dessas coleções foi leiloada por milhões de dólares.
Segundo o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo, para dar continuidade às disposições da lei sobre patrimônio cultural, institucionalizar prontamente os pontos de vista, diretrizes e políticas do Partido e do Estado, acompanhar os movimentos e mudanças da sociedade, superar os problemas remanescentes e criar o ambiente legal mais favorável para as atividades de proteção e promoção do valor do patrimônio cultural nacional, incluindo o patrimônio cultural subaquático, é necessário elaborar um Decreto que regule a gestão e a proteção do patrimônio cultural subaquático, atendendo, na prática, às exigências de proteção e promoção do valor do patrimônio cultural em geral e do patrimônio cultural subaquático em particular, para substituir os documentos legais vigentes. Ao mesmo tempo, é preciso garantir a conectividade e a continuidade com a data de entrada em vigor da Lei do Patrimônio Cultural de 2024, em conformidade com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais.
De acordo com o projeto de Decreto, o patrimônio cultural subaquático é o patrimônio cultural tangível localizado debaixo d'água com valor histórico, cultural e científico, incluindo: relíquias, antiguidades, tesouros nacionais; monumentos, obras de construção, sítios; relíquias antigas e paleontológicas relacionadas à origem da humanidade, que foram utilizadas pelos humanos, juntamente com os sítios naturais e arqueológicos que as circundam.
Tubulações, esgotos, cabos e outros equipamentos e estruturas subterrâneas atualmente utilizados para servir à vida humana, localizados debaixo d'água, não são considerados patrimônio cultural subaquático.
Princípios para a determinação da propriedade do patrimônio cultural subaquático
O projeto estipula a determinação da propriedade do patrimônio cultural subaquático de acordo com os seguintes princípios:
1. Todo o patrimônio cultural subaquático de diferentes origens existente em águas interiores, águas internas, mares territoriais, zonas contíguas, zonas econômicas exclusivas e plataforma continental do Vietnã pertence à República Socialista do Vietnã.
2. A determinação da propriedade do patrimônio cultural subaquático de origem vietnamita localizado fora das áreas especificadas na Cláusula 1 deste Artigo será baseada nas disposições da Lei do Patrimônio Cultural e nos tratados internacionais dos quais a República Socialista do Vietnã seja signatária ou membro.
Formas de propriedade e uso do patrimônio cultural subaquático
O projeto estipula que o Estado representa o proprietário e administra de forma uniforme o patrimônio cultural subaquático sob a propriedade de todo o povo; reconhece e protege o patrimônio cultural subaquático sob a forma de propriedade comum e propriedade privada, de acordo com as disposições legais.
A utilização do património cultural subaquático é efetuada em conformidade com as disposições da Lei do Património Cultural.
Gestão da descoberta do património cultural subaquático
O projeto exige que organizações e indivíduos que descubram patrimônio cultural subaquático sejam responsáveis por manter o status quo da área que contém esse patrimônio e notifiquem imediatamente as autoridades locais mais próximas, as agências estaduais de gestão cultural ou as agências estaduais de gestão de transportes.
Quando um indivíduo ou representante de uma organização vier relatar a descoberta de patrimônio cultural subaquático, o órgão estatal deve enviar prontamente alguém para receber e registrar integralmente as informações, e comunicar imediatamente ao órgão estatal competente em matéria de gestão cultural para que seja organizada a proteção desse patrimônio cultural subaquático.
Proteger o patrimônio cultural subaquático após a descoberta.
Após receber uma notificação ou relatório sobre a descoberta de patrimônio cultural subaquático, o Comitê Popular Provincial deve executar prontamente as seguintes tarefas:
1. Organizar a verificação da exatidão das informações relatadas por organizações e indivíduos sobre locais com patrimônio cultural subaquático e sinais de patrimônio cultural subaquático.
2. Desenvolver, em tempo oportuno, planos para proteger áreas com patrimônio cultural subaquático; dirigir e mobilizar as forças armadas na província para organizar a proteção da segurança e da ordem em áreas com patrimônio cultural subaquático descoberto; prevenir e lidar prontamente com todas as atividades de pesca e marítimas, bem como com explosões que coloquem em risco a segurança do patrimônio cultural subaquático.
3. No prazo de 15 dias a partir da data de recebimento da informação sobre a descoberta de patrimônio cultural subaquático, o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo deve ser notificado; presidir e coordenar com o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo a organização de uma avaliação preliminar dos artefatos e áreas onde o patrimônio cultural subaquático foi descoberto, a fim de avaliar o patrimônio recém-descoberto e tomar as medidas adequadas de gestão e proteção; caso o patrimônio cultural subaquático seja considerado de grande escala e de importante significado histórico, cultural e científico, um relatório em tempo hábil deve ser enviado ao Primeiro-Ministro.
4. Determinar que o Departamento de Cultura, Esportes e Turismo e o Departamento de Cultura e Esportes (doravante denominados Departamento de Cultura, Esportes e Turismo) organizem a recepção e a preservação do patrimônio cultural subaquático que lhes foi entregue; que as forças policiais recuperem o patrimônio cultural subaquático que tenha sido alvo de buscas ou salvamentos ilegais; e que implementem o plano de proteção e gestão do patrimônio cultural subaquático.
Violações na gestão e proteção do patrimônio cultural subaquático
O projeto também estipula especificamente as violações na gestão e proteção do patrimônio cultural subaquático, incluindo:
1. Exploração, escavação, compra, venda e transporte ilegais de patrimônio cultural subaquático.
2. A busca ou o resgate arbitrário de patrimônio cultural subaquático, causando distorção ou risco de destruição.
3. Aproveitar-se das atividades de pesquisa, exploração e escavação do patrimônio cultural subaquático para infringir os interesses do Estado, os direitos legítimos e os interesses de organizações e indivíduos; causando danos aos recursos, ao meio ambiente e à saúde humana.
4. Obstruir a gestão e a proteção do patrimônio cultural subaquático por parte de agências, organizações e indivíduos.
5. Outros atos especificados na Cláusula 6, Artigo 9 da Lei do Patrimônio Cultural.
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