Criação do corredor jurídico mais favorável à gestão e proteção do património cultural subaquático

Escavação de um naufrágio de madeira de 700 anos atrás no mar de Binh Chau, distrito de Binh Son ( Quang Ngai )

O Vietnã é um país localizado a leste da península da Indochina, na região do Sudeste Asiático, fazendo fronteira com a China ao norte, Laos e Camboja a oeste, o Golfo da Tailândia a sudoeste e o Mar da China Oriental a leste e sul. Possui 3.260 km de litoral e quase 3.000 ilhas e recifes, grandes e pequenos, próximos e distantes da costa. Devido à sua localização geográfica na rota marítima que conecta o Oceano Pacífico ao Oceano Índico, a área marítima do Vietnã ocupa uma posição particularmente importante nas trocas econômicas e culturais com países de todo o mundo. O Vietnã participou ativamente da rota comercial marítima desde o início, na qual o item de importação e exportação mais importante é a cerâmica.

O Ministério da Cultura, Esportes e Turismo disse que, desde 1990, dezenas de navios de cerâmica afundados foram descobertos no Mar Oriental do Vietnã, dos quais 6 foram escavados, incluindo: o antigo navio Hon Cau (Ba Ria - Vung Tau), o antigo navio Hon Dam (Kien Giang), o antigo navio Cu Lao Cham ( Quang Nam ), o antigo navio Ca Mau (Ca Mau), o antigo navio Binh Thuan (Binh Thuan) e o antigo navio Binh Chau (Quang Ngai), Dung Quat (Quang Ngai). Os resultados da escavação desses navios antigos coletaram mais de 500.000 espécimes de cerâmica, originários do Vietnã, Tailândia e China, datando do século XIII ao XVIII. As coleções de cerâmica coletadas desses navios antigos têm grande valor histórico, cultural e econômico, incluindo muitas coleções raras e únicas. Parte dessas coleções foi leiloada por milhões de dólares.

De acordo com o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo, para herdar as disposições da lei sobre o patrimônio cultural, institucionalizar prontamente os pontos de vista, diretrizes e políticas do Partido e do Estado, acompanhar o movimento e as mudanças da sociedade, superar os problemas remanescentes e criar o corredor legal mais favorável para as atividades de proteção e promoção do valor do patrimônio cultural nacional, incluindo o patrimônio cultural subaquático, é necessário o desenvolvimento de um Decreto que regule a gestão e a proteção do patrimônio cultural subaquático, atendendo aos requisitos de proteção e promoção do valor do patrimônio cultural em geral, e do patrimônio cultural subaquático em particular, na prática, para substituir os documentos legais atuais. Ao mesmo tempo, garantir a conectividade e a continuidade com a data de vigência da Lei do Patrimônio Cultural de 2024, de acordo com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais.

De acordo com o projeto de Decreto, o patrimônio cultural subaquático é o patrimônio cultural tangível localizado debaixo d'água com valor histórico, cultural e científico, incluindo: relíquias, antiguidades, tesouros nacionais; monumentos, obras de construção, sítios; relíquias antigas e paleontológicas relacionadas à origem da humanidade, que foram utilizadas pelos humanos junto com os sítios naturais e arqueológicos que as cercam.

Dutos, esgotos, cabos, outros equipamentos e estruturas subterrâneas atualmente usados para servir à vida humana localizados debaixo d'água não são considerados patrimônio cultural subaquático.

Princípios para determinar a propriedade do patrimônio cultural subaquático

O projeto estipula a determinação da propriedade do patrimônio cultural subaquático de acordo com os seguintes princípios:

1. Todos os patrimônios culturais subaquáticos de diferentes origens existentes em águas interiores, águas internas, mares territoriais, zonas contíguas, zonas econômicas exclusivas e plataforma continental do Vietnã pertencem à República Socialista do Vietnã.

2. A determinação da propriedade do patrimônio cultural subaquático de origem vietnamita localizado fora das áreas especificadas na Cláusula 1 deste Artigo será baseada nas disposições da Lei do Patrimônio Cultural e nos tratados internacionais dos quais a República Socialista do Vietnã é signatária ou membro.

Formas de propriedade e utilização do património cultural subaquático

O projeto estipula que o Estado representa o proprietário e administra uniformemente o patrimônio cultural subaquático sob a propriedade de todo o povo; reconhece e protege o patrimônio cultural subaquático sob a forma de propriedade comum e propriedade privada, de acordo com as disposições da lei.

A utilização do patrimônio cultural subaquático é realizada de acordo com as disposições da Lei do Patrimônio Cultural.

Gestão da descoberta do patrimônio cultural subaquático

O projeto exige que organizações e indivíduos que descobrem o patrimônio cultural subaquático sejam responsáveis por manter o status quo da área que contém o patrimônio cultural subaquático e notifiquem imediatamente as autoridades locais mais próximas, agências estaduais de gestão cultural ou agências estaduais de gestão de transporte.

Quando um indivíduo ou representante de uma organização vier relatar a descoberta de patrimônio cultural subaquático, a agência estadual deverá enviar prontamente alguém para receber e registrar completamente as informações e reportar imediatamente à agência de gestão estadual competente em cultura para organizar a proteção desse patrimônio cultural subaquático.

Protegendo o patrimônio cultural subaquático após a descoberta

Após receber uma notificação ou relatório sobre a descoberta do patrimônio cultural subaquático, o Comitê Popular Provincial deve executar prontamente as seguintes tarefas:

1. Organizar a verificação da exatidão das informações relatadas por organizações e indivíduos sobre locais com patrimônio cultural subaquático e sinais de patrimônio cultural subaquático.

2. Desenvolver planos oportunos para proteger áreas com patrimônio cultural subaquático; direcionar e mobilizar forças armadas na província para organizar a proteção da segurança, proteção e ordem em áreas com patrimônio cultural subaquático descoberto; prevenir e lidar prontamente com todas as atividades de pesca e marinhas, e explosões que coloquem em risco a segurança do patrimônio cultural subaquático.

3. No prazo de 15 dias a partir da data de recebimento das informações sobre a descoberta do patrimônio cultural subaquático, o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo deve ser informado; presidir e coordenar com o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo para organizar a avaliação preliminar e a avaliação dos artefatos e áreas onde o patrimônio cultural subaquático for descoberto para avaliar o patrimônio cultural subaquático recém-descoberto e tomar medidas adequadas de gestão e proteção; se o patrimônio cultural subaquático for determinado como sendo de grande escala e de importante significado histórico, cultural e científico, um relatório oportuno deve ser feito ao Primeiro Ministro.

4. Instruir o Departamento de Cultura, Esportes e Turismo e o Departamento de Cultura e Esportes (doravante denominado Departamento de Cultura, Esportes e Turismo) a organizar a recepção e a preservação do patrimônio cultural subaquático que foi entregue; as forças policiais a recuperar o patrimônio cultural subaquático que foi ilegalmente pesquisado ou recuperado; e implementar o plano de proteção e gestão do patrimônio cultural subaquático.

Violações na gestão e proteção do patrimônio cultural subaquático

O projeto também estipula especificamente violações na gestão e proteção do patrimônio cultural subaquático, incluindo:

1. Exploração, escavação, compra, venda e transporte ilegais de patrimônio cultural subaquático.

2. Buscar ou resgatar arbitrariamente o patrimônio cultural subaquático, causando distorção ou risco de destruição.

3. Aproveitar-se de atividades de pesquisa, exploração e escavação do patrimônio cultural subaquático para infringir os interesses do Estado, os direitos e interesses legítimos de organizações e indivíduos; causando danos aos recursos, ao meio ambiente e à saúde humana.

4. Obstruir a gestão e a proteção do patrimônio cultural subaquático por agências, organizações e indivíduos.

5. Outros atos especificados na Cláusula 6, Artigo 9 da Lei do Patrimônio Cultural.