Criando espaço para que as empresas apliquem a economia circular.

A informação foi divulgada pelo Instituto Central de Gestão Econômica (CIEM) – a unidade responsável pela elaboração do Decreto – no Fórum “Mecanismo para testar o desenvolvimento da economia circular no Vietnã”, na manhã de 12 de junho, em Hanói.

O Instituto Central de Gestão Econômica propôs testar o desenvolvimento da economia circular em quatro áreas, incluindo: Agricultura, silvicultura e pesca; Indústria; Energia; e Materiais de construção.

Existem 6 grupos de políticas incluídos no mecanismo, a saber: Política de parques industriais e zonas econômicas; Política de classificação verde; Política de consultoria e transferência de tecnologia; Política de crédito verde e títulos verdes; Política de treinamento de mão de obra; Política fundiária.

Segundo a Dra. Tran Thi Hong Minh, Diretora do Instituto Central de Gestão Econômica, a Decisão nº 687/QD-TTg do Governo, de 7 de junho de 2022, que aprova o Projeto de Desenvolvimento da Economia Circular no Vietnã, enfatizou a importância do aspecto "econômico" do modelo de economia circular. Pode-se afirmar que o Projeto representa um dos primeiros esforços importantes para definir o roteiro, os requisitos e a orientação para o desenvolvimento da economia circular no Vietnã.

No entanto, para que os benefícios da economia circular sejam rapidamente concretizados, é necessário motivar empresas e investidores a transformar e inovar o modelo da economia circular. Isso é especialmente importante em alguns setores e áreas com grande potencial, como agricultura , indústria, energia, materiais de construção...

“Como a economia circular está associada a um novo pensamento de design, possui aplicações inovadoras e se relaciona a diversas áreas políticas, a abordagem tradicional e sequencial para o aperfeiçoamento do conteúdo das políticas relacionadas é necessária, mas insuficiente. Em particular, o contexto da recuperação econômica do país em geral e as sérias dificuldades enfrentadas pelos setores econômicos nos primeiros meses de 2023 exigem a criação rápida de novos incentivos para empresas, investidores e trabalhadores por meio de políticas que promovam uma “recuperação verde” transformadora”, afirmou a Sra. Minh. Assim, a elaboração de um Decreto sobre o mecanismo para testar o desenvolvimento da economia circular – criando uma estrutura de teste de políticas para o desenvolvimento da economia circular em diversos setores e áreas com grande potencial – é um requisito importante.

Ao compartilhar alguns detalhes do mecanismo piloto, o Sr. Nguyen Anh Duong, Chefe do Departamento Geral de Pesquisa do CIEM, afirmou: Em relação à política para parques industriais e zonas econômicas, o CIEM propôs permitir que os projetos da KTTH participantes do Mecanismo Piloto, com componentes industriais, energéticos e de serviços, representando pelo menos 50% da receita total, sejam implementados em parques industriais e zonas econômicas e recebam incentivos ao investimento, conforme previsto na legislação aplicável. Além disso, o projeto visa criar condições favoráveis para estrangeiros e vietnamitas residentes no exterior trabalharem e investirem em projetos de economia circular em parques industriais e zonas econômicas, bem como para que seus familiares residam temporária ou permanentemente nesses locais e no Vietnã, de acordo com a legislação vigente.

Modelo econômico circular versus modelo econômico linear

Em relação à política de classificação verde, o CIEM propôs que o Decreto defina o escopo dos projetos de economia circular totalmente verdes e dos projetos de economia circular parcialmente verdes, atribuindo ao Ministério do Planejamento e Investimento a responsabilidade de presidir e coordenar com os ministérios e departamentos a elaboração de diretrizes específicas sobre esse conteúdo.

Com a política de consultoria e transferência de tecnologia, o CIEM propôs que os projetos KTTH participantes do mecanismo de teste recebam consultoria e implementação tecnológica por parte do Estado e das autoridades locais, além de um subsídio de 50% nos custos com especialistas em consultoria tecnológica. Os projetos que receberem transferência de tecnologia serão isentos de impostos de importação, terão os equipamentos tecnológicos transferidos para uso no projeto participante do mecanismo de teste e prioridade no desembaraço aduaneiro das mercadorias. O Estado também subsidiará até 50% dos custos de aluguel e compra de soluções de transformação digital para a implementação dos projetos KTTH.

Em relação à política de crédito verde, os projetos KTTH têm direito a acessar fontes de capital convencionais e verdes por meio de títulos verdes. Projetos KTTH totalmente verdes não estão incluídos na cota de crédito alocada pelo Banco Central às instituições de crédito. Os projetos KTTH participantes do Mecanismo Piloto têm direito a acessar capital por meio de títulos verdes, mas devem atender a limites específicos e garantir a conformidade com as normas legais sobre emissão de títulos.

Na política de desenvolvimento de recursos humanos, o Estado subsidia até 70% do custo total de um curso de administração de empresas para organizações participantes do Mecanismo Piloto; subsidia 50% dos custos de formação profissional e de requalificação profissional, não excedendo o equivalente a três meses de salário-base por funcionário na área de implementação do projeto. O Estado e as autoridades locais asseguram e conectam unidades de fornecimento de mão de obra, escolas profissionalizantes, escolas de ensino médio, faculdades e universidades com organizações participantes do Mecanismo Piloto e outras atividades de apoio, de acordo com as normas, para garantir uma fonte de mão de obra com a qualidade e quantidade adequadas para a implementação do projeto KTTH.

Em relação à política fundiária, o CIEM propõe que as organizações participantes do Mecanismo Piloto sejam autorizadas a utilizar o solo para fins mistos e integração multiuso, incluindo telhados, superfícies aquáticas e cercas circundantes, dentro do perímetro de planejamento dos projetos KTTH participantes do Mecanismo Piloto; e que sejam autorizadas a ajustar localmente o planejamento da construção e o planejamento do uso do solo para terrenos dentro do perímetro de planejamento do projeto.

As autoridades locais de províncias e cidades priorizam o uso de terrenos limpos disponíveis e são responsáveis pela limpeza do terreno caso o investidor adiante o dinheiro para limpar a área em uma localidade com localização, terreno e características adequadas à escala do projeto de economia circular que recebeu um Certificado de Participação no Mecanismo de Teste Esperado para a implementação da construção do projeto.

O Sr. Duong acredita que a compreensão e o pensamento de gestão para os setores participantes do Mecanismo Piloto não se baseiam apenas no pensamento tradicional de gestão industrial. Isso porque os novos e modernos modelos de economia circular podem conectar diversas atividades econômicas em diferentes áreas. Por exemplo, um projeto de economia circular na agricultura pode incluir componentes como energia de biomassa, serviços de processamento agrícola, etc.

No workshop, especialistas em economia de diversas unidades relevantes compartilharam suas perspectivas sobre a situação atual, os obstáculos e as políticas adequadas propostas para o desenvolvimento da economia circular no Vietnã; também propuseram questões que precisam ser incluídas no mecanismo de teste para promover a eficácia do desenvolvimento da economia circular no período em questão.

Com base nos comentários recebidos, o CIEM concluirá a minuta do decreto e a submeterá ao Ministério do Planejamento e Investimento, para que este possa encaminhá-la ao Governo em tempo oportuno.

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