Foco no aperfeiçoamento de instituições, remoção de barreiras e promoção do processo de reestruturação econômica.

(Chinhphu.vn) - O Governo continuará a se concentrar no aperfeiçoamento das instituições e do sistema jurídico para remover barreiras e promover o processo de reestruturação econômica. Implementará efetivamente soluções para promover o desenvolvimento empresarial, acelerar a reestruturação de empresas estatais, etc.

O vice-primeiro-ministro Ho Duc Phoc apresentou um relatório resumido avaliando a situação e os resultados de 5 anos de implementação da Resolução nº 31/2021/QH15 de 12 de novembro de 2021 da Assembleia Nacional sobre o Plano de Reestruturação Econômica para o período de 2021-2025 - Foto: VGP/Nhat Bac

Na tarde de 20 de outubro, em nome do Governo, o Vice-Primeiro-Ministro Ho Duc Phoc apresentou um Relatório Resumido avaliando a situação e os resultados de 5 anos de implementação da Resolução nº 31/2021/QH15 de 12 de novembro de 2021 da Assembleia Nacional sobre o Plano de Reestruturação Econômica para o período de 2021-2025.

Em primeiro lugar, em relação ao contexto de implementação e impacto na implementação do Plano de Reestruturação Econômica para o período de 2021-2025, de acordo com o relatório do Governo, o Plano de Reestruturação Econômica para o período de 2021-2025 está sendo implementado no contexto da situação mundial e regional com muitas mudanças rápidas, complexas, imprevisíveis e sem precedentes.

A competição comercial e estratégica entre os principais países está cada vez mais acirrada e abrangente em todos os campos; conflitos armados e crescentes tensões geopolíticas em vários países e regiões afetaram significativamente o crescimento econômico global e o ambiente macro.

Em particular, a pandemia da COVID-19 teve um impacto prolongado, severo e profundo em todos os aspectos da vida econômica e social.

Desastres naturais e mudanças climáticas estão ocorrendo com frequência crescente; novos problemas de segurança não tradicionais estão surgindo; crimes nacionais, transfronteiriços e de alta tecnologia continuam a ter um forte impacto em muitos países.

No país, além das vantagens de uma base política estável, uma consolidação contínua da macroeconomia, um ambiente de investimento e negócios melhorado e uma reestruturação econômica gradual e razoável, a economia enfrenta muitas dificuldades e grandes desafios tanto de fatores externos quanto de problemas internos.

No entanto, com a participação drástica de todo o sistema político e os esforços conjuntos, consenso e esforços extraordinários de todo o Partido, povo, exército e comunidade empresarial, e o apoio de amigos internacionais, nosso país superou dificuldades e desafios, continuou a alcançar resultados de desenvolvimento importantes e bastante abrangentes, com muitos pontos positivos excepcionais.

Segundo, a situação e os resultados da implementação de tarefas- chave .

Em relação às 27 metas estabelecidas na Resolução nº 31/2021/QH15, até o momento, 23/27 metas possuem informações de avaliação. Dessas, 10/23 têm probabilidade de serem concluídas; 09/23 têm probabilidade de serem concluídas e 04/23 têm previsão de conclusão incompleta.

Alguns indicadores como: Aumento da produtividade do trabalho; Número de empresas; Número de cooperativas agrícolas aplicando alta tecnologia; Taxa de cooperativas agrícolas vinculadas a empresas na cadeia de valor; Proporção de gastos com ciência e tecnologia, no processo de implementação, encontram dificuldades e desafios, exigindo grandes esforços para serem alcançados.

Em relação aos 05 grupos de tarefas principais da Resolução n.º 31/2021/QH15 da Assembleia Nacional, definidos para o período de 2021 a 2025, o Governo emitiu a Resolução n.º 54/NQ-CP, com 102 tarefas em implementação, que trouxeram muitos resultados importantes. Até à data, 86/102 foram concluídas (representando 84,3%); 16/102 (representando 15,7%) tarefas foram e continuam a ser implementadas.

Resumo do status de implementação dos principais grupos de tarefas:

No foco na conclusão dos objetivos de reestruturação do investimento público, do orçamento do Estado, das instituições de crédito e das unidades de serviço público.

Reestruturação do orçamento do Estado: As reformas institucionais e legais relacionadas à reestruturação do orçamento do Estado continuam a ser implementadas no sentido de fortalecer o papel de liderança do orçamento central, a autonomia e a iniciativa dos orçamentos locais; melhorar o papel da política financeira na mobilização, alocação e utilização eficaz dos recursos.

O sistema de política tributária continua a ser aprimorado de forma sincronizada, abrangendo todas as fontes de receita, expandindo a base de receita e aumentando a proporção da receita doméstica.

Reestruturação do investimento público : A reforma das instituições de investimento, incluindo o investimento público, tem sido o foco; direção e gestão drásticas removeram muitas dificuldades e obstáculos na implementação de projetos de investimento público, contribuindo para acelerar o desembolso de capital de investimento público, promovendo assim a recuperação do crescimento.

Reestruturação de empresas estatais: A conclusão do sistema de mecanismos de política jurídica concentra-se na remoção de dificuldades e obstáculos para acelerar o progresso da equitização e do desinvestimento e limitar a perda de capital e ativos estatais no processo de reestruturação de empresas estatais.

Facilitando assim o processo de reestruturação das empresas estatais, garantindo rigor e transparência, maximizando os benefícios do Estado.

O papel de liderança das empresas estatais em diversas áreas e setores importantes foi reforçado, contribuindo para a reestruturação econômica associada à inovação do modelo de crescimento.

Reestruturação de instituições de crédito: A reestruturação do sistema de instituições de crédito associada ao tratamento de dívidas incobráveis ​​continua a ser implementada no período de 2021 a 2025, com foco no aperfeiçoamento das instituições de acordo com os princípios de mercado, visando criar uma mudança clara e substancial.

Em particular, concentrando-se na implementação da orientação das autoridades competentes sobre reestruturação e tratamento de instituições de crédito fracas, garantindo operações estáveis ​​e apoiando essas instituições de crédito para que se recuperem gradualmente; orientando as instituições de crédito a concluir e implementar drasticamente planos de reestruturação associados ao tratamento de dívidas incobráveis ​​no período de 2021 a 2025; promovendo o tratamento e a recuperação de dívidas incobráveis; melhorando a qualidade do crédito, prevenindo e limitando novas dívidas incobráveis.

Reestruturação de unidades de serviço público: As instituições e políticas sobre reestruturação de unidades de serviço público continuam sendo revisadas, complementadas e publicadas novamente para garantir consistência e sincronização entre regulamentações legais, atendendo aos requisitos práticos de operações em setores e campos.

As unidades de serviço público continuam a ser revisadas, organizadas e reestruturadas para otimizar o aparato interno , melhorar a capacidade operacional e a eficácia da gestão estadual; reduzir pelo menos 10% do número de unidades de serviço público de acordo com o espírito da Resolução nº 19-NQ/TW e Conclusão nº 62-KL/TW de 2 de outubro de 2023 do Politburo, Resolução nº 38/NQ-CP de 2 de abril de 2024 do Governo.

Desenvolver vários tipos de mercados, melhorando a eficiência da alocação e utilização de recursos

Muitos documentos legais, políticas, soluções de gestão e soluções para remover dificuldades e obstáculos, especialmente a recente emissão de Resoluções importantes e inovadoras do Politburo (Resoluções nº 57, 59, 66, 68, 71, 72,...) criaram a premissa para levar o país a uma nova era.

A tecnologia digital é promovida para aplicação no desenvolvimento de mercado, formando pregões centralizados, garantindo operações de mercado transparentes, seguras e saudáveis.

O arcabouço legal para os mercados: mercado financeiro; mercado de direitos de uso da terra, mercado imobiliário; mercado de trabalho; mercado de ciência e tecnologia são gradualmente padronizados, o trabalho de gestão estatal é implantado de forma sincronizada, superando deficiências e obstáculos e criando uma base para o desenvolvimento geral da economia.

Em relação ao desenvolvimento das forças empresariais; promoção de conexões entre empresas de todos os setores econômicos; inovação e desenvolvimento da economia coletiva e cooperativas: A conclusão do sistema de mecanismos políticos e legais se concentra na remoção de dificuldades e obstáculos para promover a reestruturação de empresas estatais, remoção de dificuldades e obstáculos para promover o desenvolvimento da economia privada ( Resolução nº 68-NQ/TW do Politburo ), inovação e desenvolvimento da economia coletiva e cooperativas.

As políticas e os métodos de promoção de investimentos foram inovados em direção à eficiência, em linha com o novo contexto do imposto mínimo global, criando uma forte mudança na estrutura de contribuição dos setores econômicos para o crescimento geral no período de 2021-2025.

Em relação ao desenvolvimento econômico urbano, fortalecimento das ligações regionais, ligações urbano-rurais e promoção do papel efetivo das principais zonas econômicas e grandes cidades : o trabalho de construção do planejamento nacional, planejamento regional, planejamento setorial e planejamento provincial foi implementado ativamente.

Até agora, 108/110 (98,2%) dos planos foram decididos ou aprovados pelas autoridades competentes; 02/110 planos não foram aprovados ( Planejamento para o desenvolvimento da rede de estabelecimentos de imprensa, rádio, televisão, informação eletrônica e publicação para o período 2021-2030, com uma visão para 2050 e o Plano Diretor para o sistema de reserva nacional para o período 2021-2030, com uma visão para 2050 ).

Infraestrutura urbana, infraestrutura digital, infraestrutura de conexão de tráfego intra-regional e inter-regional e infraestrutura de conexão urbano-rural receberam investimentos focados, alcançando resultados excepcionais.

Foram implementados mecanismos e políticas para promover vínculos regionais e mecanismos específicos para diversas cidades e localidades, promovendo a movimentação de recursos, explorando de forma mais eficaz as vantagens das regiões e localidades, promovendo o papel de liderança na inovação do modelo de crescimento das principais zonas econômicas e grandes cidades e fortalecendo os vínculos urbano-rurais.

Promover a reestruturação dos setores econômicos em direção à digitalização, ecologização, aplicação de avanços científicos e tecnológicos e inovação : a estrutura econômica continua a mudar positivamente, a contribuição dos setores industrial e de serviços para o PIB continua a aumentar (de 78,5% em 2020 para 80,33% em 2025).

A aplicação da tecnologia digital e da transformação digital se tornou popular em indústrias, campos, localidades e na vida diária e nas atividades empresariais, contribuindo para o crescimento econômico.

A estrutura entre e dentro das indústrias mudou em direção à modernização, promovendo a economia verde, aprimorando a aplicação da ciência e tecnologia, melhorando a produtividade, a qualidade, a eficiência, a competitividade e maximizando potenciais e vantagens.

Algumas deficiências e limitações: O progresso na construção de instituições e políticas para promover a reestruturação econômica ainda não atendeu aos requisitos de desenvolvimento em tempo hábil; a estrutura econômica e o modelo de crescimento progrediram, mas ainda não criaram muitas mudanças significativas.

O desenvolvimento das forças empresariais ainda tem certas limitações; os setores econômicos não tiveram uma forte mudança no crescimento da produtividade, especialmente nos setores industrial e de serviços.

A reestruturação de empresas estatais e unidades de serviços públicos ainda é lenta e não atende aos requisitos ; a reestruturação de algumas áreas-chave ainda enfrenta muitas dificuldades e desafios; e a operação de vários tipos de mercados ainda não atingiu alta eficiência, garantindo condições para o desenvolvimento sustentável.

Causas das deficiências e limitações : O contexto econômico mundial apresenta continuamente riscos e instabilidades, impactando negativamente o crescimento sustentável do nosso país; o sistema jurídico ainda apresenta muitas deficiências e limitações, enquanto o progresso na alteração, complementação e aperfeiçoamento de documentos legais não atendeu à tempestividade; os procedimentos administrativos ainda são complicados; a descentralização e a delegação de poder em algumas áreas ainda apresentam muitos problemas.

Promover o desenvolvimento empresarial e acelerar a reestruturação das empresas estatais

O Governo identificou uma série de áreas-chave na orientação e implementação das tarefas e soluções para reestruturar a economia, da seguinte forma:

Em primeiro lugar, continuar a focar no aperfeiçoamento das instituições e do sistema jurídico para remover barreiras e promover o processo de reestruturação econômica. Emitir documentos urgentes para implementar as leis recentemente aprovadas pela Assembleia Nacional.

Em segundo lugar, acelerar o progresso e concluir as metas de reestruturação em áreas-chave. Promover o desembolso de capital de investimento público e programas de metas nacionais e esforçar-se para atingir uma taxa de desembolso de 100% do plano até 2025.

Terceiro, implementar efetivamente soluções para promover o desenvolvimento empresarial e acelerar a reestruturação das empresas estatais. Implementar ativamente a construção de um governo digital e soluções políticas para melhorar e aprimorar a qualidade do ambiente de investimento e negócios.

Quarto, concentrar-se em promover o papel de liderança na inovação do modelo de crescimento das grandes cidades e polos de crescimento.

Quinto, promover a transformação das indústrias em direção ao uso da tecnologia moderna; desenvolver a economia verde, a economia circular e a economia digital.

Sexto, desenvolver todos os tipos de mercados, aumentar a aplicação da tecnologia digital com soluções inovadoras e realizar reformas fortes, abrangentes, sincronizadas e extensas para promover a reestruturação econômica.

Criar um ambiente de investimento aberto, igualitário e favorável para promover o desenvolvimento de empresas e cooperativas.

Com base nos resultados da avaliação da situação e dos resultados da implementação do Plano de Reestruturação Económica para o período 2021-2025, no contexto internacional e nacional e nas orientações de solução para os últimos meses de 2025, o Governo continuará a implementar:

Em primeiro lugar, orientar de perto os ministérios, agências e localidades designados para serem as agências responsáveis ​​pela implementação das metas e objetivos, concentrar-se no monitoramento, supervisão e avaliação da capacidade de atingir as metas e propor e complementar prontamente as soluções necessárias para se esforçar para concluir as metas e objetivos importantes definidos até o final de 2025.

Em segundo lugar, instrua os ministérios e agências a continuarem a se concentrar na implementação e conclusão de programas e projetos que atendam à reestruturação econômica no período de 2021 a 2025 para criar resultados claros na reestruturação econômica; continue a criar um ambiente de investimento aberto, igualitário e favorável para promover o desenvolvimento de empresas e cooperativas; concentre-se em promover o papel de liderança das grandes cidades e polos de crescimento; organize a realização de avanços institucionais, remova as dificuldades para as empresas, especialmente as recentes Resoluções do Politburo (como as Resoluções nº 57, 59, 66, 68, 71, 72,...).

Terceiro , continuar a pesquisar e construir um novo modelo de desenvolvimento econômico associado ao período de alto crescimento para explorar e promover novos motores de crescimento, aproveitar as conquistas da Quarta Revolução Industrial; aplicar ciência e tecnologia, inovação, transformação digital; desenvolver economia digital, economia verde, economia circular, economia de dados...

Este modelo requer quantificar os indicadores para mensurar as metas propostas; garantir a segurança macroeconômica, identificar movimentos internos entre cada região e cada setor econômico; melhorar a produtividade do trabalho; ajudar a participar profundamente da cadeia de valor global; controlar riscos e flutuações imprevisíveis...

Tran Manh

Fonte: https://baochinhphu.vn/tap-trung-hoan-thien-the-che-thao-go-nhung-rao-can-thuc-day-qua-trinh-co-cau-lai-nen-kinh-te-102251020184319918.htm