Temu e desafios de gestão

A Temu, uma plataforma de e-commerce chinesa, está causando alvoroço no Vietnã. Com ótimas ofertas e preços extremamente baixos, a Temu atraiu facilmente os consumidores vietnamitas, mesmo sem ser oficialmente registrada no Ministério da Indústria e Comércio .

A recomendação de que os consumidores vietnamitas sejam cautelosos ao comprar produtos em plataformas de comércio eletrônico não registradas no Vietnã, para proteger seus direitos, também foi emitida por agências de gestão. (Fonte: Economia e Urbano)

O surgimento do Temu beneficia os consumidores, mas também traz desafios para o mercado e as agências reguladoras em termos de impostos, proteção da produção nacional e direitos do consumidor.

Quando a "tempestade" Temu apareceu

A partir do final de setembro de 2024, a Temu, uma plataforma de e-commerce transfronteiriça pertencente à PDD Holdings, grupo que atualmente detém o site de e-commerce Pinduoduo (China), entrou oficialmente no mercado de e-commerce vietnamita. Com ótimas ofertas e preços extremamente baixos, esta plataforma de e-commerce transfronteiriça da China está causando furor no Vietnã.

A Temu se destaca por seus produtos super baratos, de eletrodomésticos a acessórios de moda e tecnologia. O Sr. Hoa, um cliente em Hanói, contou que baixou a Temu depois de ver muitos anúncios atraentes no Facebook. Hoa comprou alguns produtos domésticos baratos, como toalhas, cabos de carregamento e brinquedos infantis, por apenas algumas dezenas de milhares de VND. Embora os produtos estivessem apenas no nível "de mercado", ele ainda estava satisfeito devido ao preço baixo e à conveniência.

Não apenas o Sr. Hoa, mas milhares de outros consumidores vietnamitas também são atraídos pelo preço dos produtos, juntamente com ofertas promocionais extremamente chocantes para novos usuários. Foi isso que transformou o Temu em uma "febre" e atraiu a atenção de muitas pessoas, especialmente os jovens.

Diante de informações conflitantes sobre essa aparição, o Ministério da Indústria e Comércio designou o Departamento de Comércio Eletrônico e Economia Digital para solicitar à empresa atualmente proprietária deste site de comércio eletrônico que registre suas operações de acordo com as leis vietnamitas vigentes. O órgão também solicitou ao Ministério da Informação e Comunicações que "tenha soluções técnicas adequadas para o bloqueio" caso a Temu não atenda à solicitação acima.

Da mesma forma, ao receber uma pergunta de um repórter de imprensa à margem da 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional sobre esta questão, o vice-primeiro-ministro e ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, solicitou diretamente ao Departamento Geral de Tributação que revisasse a declaração de impostos e o registro de pagamento de Temu de acordo com as leis tributárias do Vietnã.

De fato, o surgimento da "tempestade" Temu no Vietnã, com o modelo de vendas diretas de fabricantes para consumidores no início de outubro, desencadeou uma série de mecanismos de gestão para esse modelo de negócios. Surgiram até mesmo novas exigências, como a pesquisa de planos para monitorar e gerenciar mercadorias importadas que circulam por meio de plataformas de comércio eletrônico não registradas; o monitoramento, a detecção e o gerenciamento de armazéns e pontos de coleta de mercadorias (se houver) de plataformas de comércio eletrônico transfronteiriço não registradas...

Também em outubro, foi estabelecido um plano para controlar a importação de mercadorias para o Vietnã por meio de canais de comércio eletrônico, bem como avaliar o impacto no mercado interno quando mercadorias estrangeiras entram no mercado vietnamita por meio de plataformas de comércio eletrônico transfronteiriças. Também serão desenvolvidos padrões e regulamentações para mercadorias sob a gestão do Ministério da Indústria e Comércio...

A recomendação de que os consumidores vietnamitas devem ter cuidado ao comprar produtos de plataformas de comércio eletrônico que não são registradas no Vietnã para proteger seus direitos também foi emitida por agências de gestão.

De acordo com a regulamentação, plataformas de varejo online transfronteiriças com nomes de domínio vietnamitas, idioma de exibição vietnamita ou mais de 100.000 transações por ano do Vietnã devem registrar suas operações no Ministério da Indústria e Comércio. No entanto, de acordo com informações do Departamento de Comércio Eletrônico e Economia Digital, antes do Temu, ainda havia plataformas que não cumpriam essa regulamentação, como: Shein, 1688... com modelos semelhantes operando no Vietnã.

Exigir auto-renovação para se adaptar à “onda” global do comércio eletrônico

Durante a sessão de trabalho da primeira semana de trabalho dos delegados nesta sessão da Assembleia Nacional, a questão do Temu foi levantada sob uma perspectiva multidimensional, não apenas sobre a gestão de plataformas de comércio eletrônico. O delegado da Assembleia Nacional, Hoang Van Cuong (delegação de Hanói), alertou que este é um risco, pois produtos baratos no Temu eliminarão a produção nacional, forçando o fechamento de empresas e lojas locais. "Certamente não podemos proibir essas atividades de compras transfronteiriças, porque estamos abrindo o comércio; mas deve haver controle sobre a qualidade, origem e procedência dos produtos", declarou o delegado Hoang Van Cuong.

Segundo estatísticas, o comércio eletrônico no Vietnã está crescendo rapidamente. Nos primeiros nove meses de 2024, a receita do comércio eletrônico do país atingiu cerca de US$ 28 bilhões, um aumento de 36% em relação ao mesmo período do ano passado.

A questão é: quanto dessas dezenas de bilhões de dólares são produtos vietnamitas? Essa também é a pergunta que muitos países ao redor do mundo estão se fazendo ao tentar lidar com Temu.

Com o Temu, em vez de comprar produtos de uma grande marca no mercado, os consumidores podem comprar o produto diretamente do fabricante, mas a um custo muito menor... Desde o início de outubro, os consumidores vietnamitas podem acessar esses arquivos de produtos acessando as lojas de aplicativos em seus celulares para baixar o aplicativo e comprar e pagar na plataforma Temu com a versão vietnamita. Isso significa que as empresas vietnamitas estão enfrentando uma enorme pressão competitiva, colocando-as em uma posição extremamente difícil.

Por exemplo, com o mesmo produto, as empresas vietnamitas que o importam terão que pagar impostos e identificar a origem, mas se venderem por meio de plataformas de comércio eletrônico internacionais, como Temu ou Shein, não. Este é um grande problema, que exige que as agências de gestão estatal encontrem soluções imediatas.

E a história de Temu não se limita à concorrência de preços, mas também levanta grandes questões sobre aspectos legais e de gestão tributária. De acordo com as disposições da Lei de Administração Tributária e da Circular 80/2021/TT-BTC, fornecedores estrangeiros que geram receita no Vietnã devem declarar e pagar impostos. O Portal Eletrônico de Informações para Fornecedores Estrangeiros foi implantado pelo Departamento Geral de Tributação desde 2022 para monitorar as atividades de comércio eletrônico transfronteiriço.

Em 30 de outubro, de acordo com informações do Departamento Geral de Tributação, em 4 de setembro de 2024, a Elementary Innovation Pte. Ltd, unidade que opera a Temu no Vietnã, concluiu o registro fiscal por meio deste Portal e recebeu o código tributário: 9000001289. De acordo com a regulamentação, fornecedores estrangeiros como a Temu devem declarar e pagar impostos trimestralmente. A Temu apresentará a primeira declaração de receita gerada no Vietnã a partir do terceiro trimestre de 2024, com prazo final para declaração em 31 de outubro de 2024. Como a Temu deverá gerar receita tributável em outubro de 2024, a plataforma declarará receita no quarto trimestre de 2024 e pagará impostos antes do prazo final de 31 de janeiro de 2025.

Para garantir a conformidade fiscal de fornecedores estrangeiros como a Temu, o Departamento Geral de Tributação afirmou que monitorará de perto as declarações de receita para evitar perdas fiscais. No entanto, isso não é fácil, especialmente quando plataformas internacionais podem se beneficiar da cláusula de "estabelecimento permanente" para evitar obrigações fiscais. De fato, algumas empresas como Amazon, Meta ou Google solicitaram reembolsos de impostos alegando que "não possuem estabelecimento permanente" no Vietnã. Este é um grande desafio para o sistema de administração tributária na determinação das obrigações fiscais de fornecedores estrangeiros sem presença física no Vietnã.

Segundo especialistas, sem medidas corretivas, essa lacuna dificultará a competitividade das empresas nacionais e enfraquecerá a economia nacional. No entanto, para garantir os direitos do consumidor, a arrecadação de impostos e proteger a produção nacional, as autoridades precisam aprimorar o arcabouço jurídico e introduzir medidas de gestão eficazes. Desde uma supervisão tributária mais rigorosa até a exigência de que fornecedores estrangeiros cumpram rigorosamente os padrões de proteção ao consumidor, fica claro que o surgimento da Temu e de outras plataformas de comércio eletrônico transfronteiriço impõe requisitos urgentes aos gestores vietnamitas. Não apenas são necessárias medidas para monitorar os impostos e proteger a produção nacional, mas também para aprimorar o corredor jurídico para acompanhar o ritmo de desenvolvimento do comércio eletrônico global.

O Departamento Geral de Tributação também informou que atualmente há cerca de 115 fornecedores estrangeiros se registrando e pagando impostos por meio do Portal Eletrônico de Informações, com uma contribuição tributária para o orçamento estadual superior a 18 trilhões de VND. No entanto, essa representa apenas uma pequena parcela das transações de comércio eletrônico no Vietnã. Muitos fornecedores estrangeiros não declararam e cumpriram integralmente suas obrigações fiscais, causando prejuízos ao orçamento estadual. Se as emendas propostas à Lei de Administração Tributária forem aprovadas, a autoridade tributária terá ferramentas legais adicionais para exigir que fornecedores estrangeiros paguem impostos, mesmo que não tenham presença física no Vietnã, ajudando a administrar eficazmente a receita do comércio eletrônico.

É evidente que o Temu e outras plataformas de comércio eletrônico transfronteiriço abriram um novo capítulo no cenário do comércio eletrônico vietnamita, oferecendo aos consumidores uma ampla gama de opções de compras e, ao mesmo tempo, representando desafios significativos para o mercado doméstico e as agências reguladoras. Como o modelo Temu está forçando os fabricantes a reestruturar suas operações para alcançar preços mais razoáveis e maior qualidade, os canais de distribuição e varejo também são forçados a buscar novos modelos adequados.

O desenvolvimento do comércio eletrônico transfronteiriço, como o caso da Temu, é inevitável na era da globalização. Nesse momento, as empresas nacionais são forçadas a mudar, inovar e buscar novos modelos operacionais para competir no mercado. Portanto, um ambiente de negócios aberto e uma instituição que promova o desenvolvimento serão um suporte muito importante.

Muitos especialistas econômicos apontam que os desafios são reais, mas também trazem oportunidades para mudanças significativas, não apenas para as empresas que desejam crescer e se fortalecer, mas também para os esforços do governo na implementação de reformas institucionais e na remoção de "gargalos" na economia. Garantir a equidade nas obrigações tributárias, proteger a produção nacional e os direitos do consumidor são fatores-chave para a construção de uma economia digital sustentável e saudável. Só assim o Vietnã poderá se beneficiar da onda global do comércio eletrônico, mantendo a estabilidade do mercado interno e protegendo os interesses das empresas nacionais.

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