Temu e os desafios de gestão

Temu, uma plataforma de comércio eletrônico da China, está causando sensação no Vietnã. Com ofertas incríveis e preços extremamente baixos, a Temu conquistou facilmente os consumidores vietnamitas, mesmo sem ter sido oficialmente registrada no Ministério da Indústria e Comércio .

Os consumidores vietnamitas também foram aconselhados a ter cautela ao comprar produtos em plataformas de comércio eletrônico não registradas no Vietnã, a fim de proteger seus direitos. (Fonte: Economia e Assuntos Urbanos)

O surgimento do Temu traz benefícios para os consumidores, mas também apresenta desafios para o mercado e para os órgãos reguladores em relação à tributação, à proteção da produção nacional e aos direitos do consumidor.

Quando a "tempestade" Temu apareceu

Desde o final de setembro de 2024, a Temu, uma plataforma de comércio eletrônico transfronteiriço pertencente à PDD Holdings, grupo proprietário do site de comércio eletrônico Pinduoduo (China), entrou oficialmente no mercado vietnamita de e-commerce. Com ofertas incríveis e preços extremamente baixos, essa plataforma chinesa de comércio eletrônico transfronteiriço está causando sensação no Vietnã.

A Temu se destaca por seus produtos ultrabaratos, que vão de utensílios domésticos e moda a acessórios tecnológicos. O Sr. Hoa, um cliente de Hanói, contou que baixou o aplicativo da Temu depois de ver muitos anúncios atraentes no Facebook. Hoa comprou diversos itens domésticos baratos, como panos de limpeza, cabos de carregamento e brinquedos infantis, por apenas algumas dezenas de milhares de dongs. Embora os produtos fossem apenas de "qualidade básica", ele ficou satisfeito devido ao baixo preço e à praticidade.

Não apenas o Sr. Hoa, mas milhares de outros consumidores vietnamitas também foram atraídos pelos preços dos produtos, juntamente com as ofertas promocionais incrivelmente atraentes para novos usuários. Foi isso que transformou a Temu em uma "febre" e atraiu a atenção de muitas pessoas, especialmente dos jovens.

Em resposta às informações contraditórias sobre o surgimento deste site, o Ministério da Indústria e Comércio instruiu o Departamento de Comércio Eletrônico e Economia Digital a exigir que a empresa proprietária do site registre suas operações de acordo com a legislação vietnamita vigente. O órgão também solicitou ao Ministério da Informação e Comunicações que "implemente soluções técnicas adequadas para bloquear" o Temu caso a empresa não atenda a essa solicitação.

Da mesma forma, quando questionado por repórteres à margem da 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional sobre este assunto, o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, solicitou diretamente ao Departamento Geral de Tributação que revisasse o registro e a declaração de impostos da Temu de acordo com as leis tributárias vietnamitas.

De fato, o surgimento da "tempestade Temu" no Vietnã, com seu modelo de vendas diretas ao consumidor no início de outubro, desencadeou uma série de mecanismos regulatórios para esse modelo de negócios. Surgiram inclusive novos requisitos, como a pesquisa de métodos para monitorar e gerenciar mercadorias importadas que circulam por meio de plataformas de comércio eletrônico não registradas; o monitoramento, a detecção e o gerenciamento de armazéns e pontos de coleta de mercadorias (se houver) de plataformas de comércio eletrônico transfronteiriço não registradas...

Também em outubro, foram desenvolvidas medidas para controlar a entrada de mercadorias importadas no Vietnã por meio de canais de comércio eletrônico, bem como para avaliar o impacto no mercado interno quando produtos estrangeiros penetram no mercado vietnamita através de plataformas de comércio eletrônico transfronteiriço. Normas e regulamentos para mercadorias sob a gestão do Ministério da Indústria e Comércio também serão estabelecidos.

Os consumidores vietnamitas também foram aconselhados a ter cautela ao comprar produtos de plataformas de comércio eletrônico que não estejam registradas no Vietnã, a fim de proteger seus direitos.

De acordo com a regulamentação, plataformas de varejo online transfronteiriças com domínios vietnamitas, que exibem conteúdo em vietnamita ou que realizam mais de 100.000 transações por ano no Vietnã, devem se registrar no Ministério da Indústria e Comércio. No entanto, segundo informações do Departamento de Comércio Eletrônico e Economia Digital, antes da Temu, já existiam plataformas que não cumpriam essa regulamentação, como a Shein e a 1688, que operam com modelos semelhantes no Vietnã.

A necessidade de autorrenovação para se adaptar à "onda" global do comércio eletrônico.

Durante a sessão de trabalho da primeira semana desta sessão da Assembleia Nacional, a questão do Temu (um mercado online vietnamita) foi levantada sob múltiplas perspectivas, não se limitando à gestão de plataformas de comércio eletrônico. O delegado da Assembleia Nacional, Hoang Van Cuong (delegação de Hanói), alertou que isso representa um risco, pois os produtos baratos no Temu podem sufocar a produção nacional, forçando o fechamento de empresas e lojas locais. "Certamente não podemos proibir essas atividades de compra transfronteiriças, pois estamos abrindo o comércio; no entanto, deve haver controle sobre a qualidade, a origem e a procedência dos produtos", afirmou o delegado Hoang Van Cuong.

Segundo dados compilados, o comércio eletrônico no Vietnã está crescendo muito rapidamente. Nos primeiros nove meses de 2024, a receita do comércio eletrônico em todo o país atingiu aproximadamente US$ 28 bilhões, um aumento de 36% em comparação com o mesmo período do ano anterior.

A questão é: quanto desses bilhões de dólares correspondem a produtos vietnamitas? Essa também é uma pergunta que muitos países ao redor do mundo estão fazendo, enquanto tentam descobrir como lidar com Temu.

Com a Temu, em vez de comprar produtos de uma grande marca no mercado, os consumidores podem comprar esses produtos diretamente do fabricante dessa grande marca, mas a um custo muito menor. Desde o início de outubro, os consumidores vietnamitas podem acessar essas linhas de produtos baixando o aplicativo nas lojas de aplicativos de seus celulares e comprando e pagando na plataforma Temu em vietnamita. Isso significa que as empresas vietnamitas estão enfrentando uma imensa pressão competitiva, o que as coloca em uma posição extremamente difícil.

Por exemplo, para o mesmo produto, as empresas vietnamitas que o importam terão de pagar impostos e indicar o país de origem na etiqueta, mas se o venderem através de plataformas de comércio eletrónico transfronteiriço como a Temu ou a Shein, não o farão. Este é um problema grave que exige que as agências de gestão estatal encontrem soluções imediatas.

A história da Temu vai além da competição de preços, levantando questões importantes sobre aspectos legais e de gestão tributária. De acordo com a Lei de Administração Tributária e a Circular 80/2021/TT-BTC, fornecedores estrangeiros que geram receita no Vietnã devem declarar e pagar impostos. A Direção-Geral de Tributação implementou um portal eletrônico para fornecedores estrangeiros desde 2022, com o objetivo de monitorar as atividades de comércio eletrônico transfronteiriço.

De acordo com informações do Departamento Geral de Tributação, datadas de 30 de outubro, em 4 de setembro de 2024, a Elementary Innovation Pte. Ltd., operadora da Temu no Vietnã, concluiu seu cadastro fiscal por meio deste portal e recebeu o código tributário 9000001289. Segundo a legislação, fornecedores estrangeiros como a Temu devem declarar e pagar impostos trimestralmente. A Temu apresentará sua primeira declaração de imposto de renda referente à receita gerada no Vietnã no terceiro trimestre de 2024, com prazo final em 31 de outubro de 2024. Como a Temu não deverá gerar receita tributável até outubro de 2024, a plataforma declarará sua receita no período fiscal do quarto trimestre de 2024 e pagará os impostos até o prazo final de 31 de janeiro de 2025.

Para garantir a conformidade tributária de fornecedores estrangeiros como a Temu, a Direção-Geral de Tributação declarou que monitorará de perto as declarações de receita para prevenir a sonegação fiscal. No entanto, isso não é fácil, especialmente quando plataformas internacionais podem explorar a regulamentação de "estabelecimento permanente" para evitar obrigações tributárias. De fato, algumas empresas como Amazon, Meta e Google solicitaram restituições de impostos, alegando que "não possuem um estabelecimento permanente" no Vietnã. Isso representa um desafio significativo para o sistema de administração tributária na determinação das obrigações fiscais de fornecedores estrangeiros sem presença física no Vietnã.

Segundo especialistas, sem medidas corretivas, essa disparidade dificultará a competitividade das empresas nacionais e enfraquecerá a economia do país. No entanto, para garantir os direitos do consumidor, a arrecadação de impostos e proteger a produção nacional, as autoridades precisam aprimorar o arcabouço legal e implementar medidas de gestão eficazes. Desde uma fiscalização tributária mais rigorosa até a exigência de que fornecedores estrangeiros cumpram estritamente as normas de proteção ao consumidor, o surgimento da Temu e de outras plataformas de comércio eletrônico transfronteiriço impõe demandas urgentes aos órgãos reguladores vietnamitas. Não basta apenas fiscalizar e proteger a produção nacional; é essencial também aprimorar o arcabouço legal para acompanhar o desenvolvimento do comércio eletrônico global.

O Departamento Geral de Tributação também afirmou que existem atualmente cerca de 115 fornecedores estrangeiros registrados e pagando impostos por meio do portal eletrônico, contribuindo com mais de 18 trilhões de VND para o orçamento do Estado. No entanto, isso representa apenas uma pequena fração das transações de comércio eletrônico no Vietnã. Muitos fornecedores estrangeiros não declararam nem cumpriram suas obrigações tributárias, causando perdas de receita para o orçamento do Estado. Se a proposta de emenda à Lei de Administração Tributária for aprovada, as autoridades fiscais terão mais ferramentas legais para exigir que os fornecedores estrangeiros paguem impostos, mesmo sem presença física no Vietnã, ajudando a gerenciar de forma eficaz a receita do comércio eletrônico.

Claramente, a Temu e outras plataformas de comércio eletrônico transfronteiriço abriram um novo capítulo no cenário do e-commerce vietnamita, oferecendo aos consumidores uma gama mais ampla de opções de compra, ao mesmo tempo que representam desafios significativos para o mercado interno e os órgãos reguladores. O modelo da Temu força os fabricantes a reestruturarem suas operações para oferecer preços mais razoáveis e maior qualidade, enquanto os canais de distribuição e varejo são compelidos a buscar novos modelos adequados.

O desenvolvimento do comércio eletrônico transfronteiriço, como no caso da Temu, é inevitável na era da globalização. As empresas nacionais são forçadas a mudar, inovar e buscar novos modelos operacionais para competir no mercado. Portanto, um ambiente de negócios transparente e uma estrutura institucional que promova o desenvolvimento serão fundamentais para esse fim.

Muitos especialistas em economia apontam que, embora existam desafios, eles também representam oportunidades para mudanças significativas, não apenas para as empresas que buscam crescer e se fortalecer, mas também para os esforços do governo na implementação de reformas institucionais e na remoção de entraves na economia. Garantir a equidade nas obrigações tributárias, proteger a produção nacional e salvaguardar os direitos do consumidor são fatores-chave na construção de uma economia digital sustentável e saudável. Somente assim o Vietnã poderá colher os benefícios da onda global do comércio eletrônico, mantendo a estabilidade no mercado interno e protegendo os direitos das empresas nacionais.

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