Removendo obstáculos à Lei de Terras: O Governo esclarece o conteúdo que preocupa os deputados da Assembleia Nacional.

O Governo esclareceu os pontos de preocupação dos deputados da Assembleia Nacional no projeto de resolução para remover os obstáculos à implementação da Lei de Terras de 2024, desde a recuperação de terras até os preços da terra.

Na tarde de 1º de dezembro, sob a direção do vice-presidente da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, a Assembleia Nacional discutiu no plenário o projeto de resolução que estipula uma série de mecanismos e políticas para remover dificuldades e obstáculos na organização da implementação da Lei de Terras.

Na sessão de discussão, muitos deputados da Assembleia Nacional manifestaram preocupação com a necessidade e o alcance do projeto de resolução para sanar as dificuldades na implementação da Lei de Terras de 2024. Em nome da agência responsável pela redação do projeto, o Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, apresentou e esclareceu uma série de questões levantadas pelos deputados.

O vice -presidente da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, presidiu uma sessão de discussão no plenário sobre o projeto de resolução da Assembleia Nacional que estipula uma série de mecanismos e políticas para remover dificuldades e obstáculos na organização da implementação da Lei de Terras. Foto: Quochoi.vn

Esclarecendo os motivos para a emissão de uma resolução.

Segundo o Ministro Tran Duc Thang, a maioria dos delegados concordou com a emissão de uma resolução para solucionar as dificuldades na implementação da Lei de Terras. Algumas opiniões sugeriram a continuação da revisão para desbloquear recursos de desenvolvimento e melhorar o ambiente de investimento e negócios.

A agência responsável pela redação da proposta afirmou que, em preparação para a emenda e complementação da Lei de Terras de 2024, o Comitê do Governo do Partido organizou uma avaliação de três anos de implementação da Resolução 18 do Comitê Executivo Central e de um ano de implementação da Lei de Terras de 2024, identificando os pontos que necessitavam de ajustes. Na Resolução 69 do 13º Comitê Executivo Central, as propostas do Comitê do Governo do Partido foram basicamente aprovadas.

Implementando as conclusões do Politburo, o Governo apresentou à Assembleia Nacional um projeto de resolução para solucionar três grandes grupos de questões, nomeadamente a institucionalização da Resolução 69; a resolução dos "gargalos" apontados no Aviso 08 do Comité Central de Coordenação para o aperfeiçoamento jurídico; e, por fim, a continuação da resolução dos obstáculos à implementação da Lei da Terra de 2024.

O Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, relatou e esclareceu uma série de questões levantadas pelos delegados. Foto: Quochoi.vn

Os assuntos que os delegados comentaram, mas que ainda não foram incluídos nesta resolução, continuarão a ser estudados e avaliados de forma abrangente para consideração no processo de alteração da Lei de Terras, que deverá ser submetida à Assembleia Nacional em 2027.

Maximizar a assimilação das opiniões dos delegados.

Na reunião, muitas opiniões dos delegados nacionais foram apresentadas à agência responsável pela redação da lei, para que esta as explicasse e aceitasse emendas visando o aperfeiçoamento da instituição. Uma das questões que suscitou muitas opiniões foi a recuperação de terras, a compensação, o apoio e o reassentamento. Embora a Lei de Terras de 2024 tenha estipulado 31 casos de recuperação de terras pelo Estado, segundo a agência responsável pela redação, a prática do desenvolvimento exige acréscimos adicionais:

Projetos em zonas de livre comércio e centros financeiros internacionais; recuperação de terras para a criação de fundos fundiários para pagamento de projetos de biotecnologia ou fundos fundiários para arrendamento, visando a continuidade da produção e dos negócios de organizações cujas terras foram recuperadas; recuperação da área remanescente do projeto quando o investidor tiver concordado com mais de 75% da área e alcançado o consenso de mais de 75% dos usuários da terra.

Muitos delegados concordaram com a regulamentação de "75% - 75%", mas também houve opiniões que defendiam um aumento na taxa de consenso para reduzir riscos e evitar reclamações; alguns chegaram a sugerir uma taxa menor ou a necessidade de cumprir apenas uma das duas condições.

A agência responsável pela redação do projeto de resolução avaliou que este era um caso especial, que exigia uma análise cuidadosa dos aspectos econômicos, sociais, de segurança, de ordem pública e de direitos humanos. Portanto, o projeto de resolução atribuiu ao Conselho Popular Provincial a responsabilidade de considerar e decidir se a área remanescente seria ou não recuperada.

Visão geral da reunião da tarde de 1º de dezembro. Foto: Quochoi.vn

A proposta apresenta duas opções de compensação para as terras remanescentes: a opção 1 será aplicada como no caso de desapropriação pelo Estado; na opção 2, se o valor da compensação for inferior ao preço médio acordado para a terra, os moradores receberão a diferença paga pelo investidor. O Governo coordenará com a agência de avaliação a escolha da opção mais adequada e apresentará um relatório à Assembleia Nacional.

Em relação ao conteúdo da aquisição de terras antes da aprovação do plano de compensação, alguns delegados sugeriram que se considerasse a regulamentação da aquisição de terras antes da aprovação do plano de compensação, pois isso poderia perturbar a vida das pessoas. O órgão responsável pela elaboração do plano afirmou que esse mecanismo se aplica apenas a projetos nacionais importantes, projetos de investimento público urgentes ou projetos que sejam aprovados pela maioria da população. O Governo especificará os procedimentos, garantindo a democracia, a transparência e a proteção dos direitos legítimos do povo.

Algumas opiniões expressam preocupação com o fato de a alocação de terras sem leilão ou licitação poder causar prejuízos orçamentários. A agência responsável pela elaboração do projeto acredita que ele adicionou três casos especiais em que terras podem ser alocadas ou arrendadas sem leilão: alocação ou arrendamento de terras para pagamento de contratos de biotecnologia; projetos em que o Estado recupera terras para benefício público; projetos de energia e turismo associados ao comércio e serviços em áreas particularmente difíceis.

Os delegados da Assembleia Nacional estão muito preocupados com a determinação das tabelas de preços de terrenos e dos coeficientes de ajuste. Muitas opiniões sugerem que os coeficientes de ajuste devem ser atualizados regularmente para acompanhar os preços de mercado e proteger os direitos das pessoas. Outras opiniões enfatizam o papel regulador do Estado.

Segundo a entidade responsável pela elaboração do projeto, a utilização de tabelas de preços de terrenos e coeficientes de ajustamento contribui para garantir a transparência, agilizar o processo de avaliação e superar as deficiências atuais. O Governo fornecerá orientações específicas sobre o método de elaboração das tabelas de preços, os coeficientes de ajustamento e os custos de infraestrutura deduzidos das obrigações financeiras.

O ministro Tran Duc Thang afirmou que a minuta também previa um plano para lidar com casos de pendências na determinação do preço de terrenos quando a resolução entrar em vigor.

Com relação ao conteúdo sobre a remoção de obstáculos na divisão de terras, consolidação fundiária e emissão de certificados, muitos delegados apontaram as dificuldades práticas na divisão de terras agrícolas, especialmente relacionadas aos requisitos de acesso, que afetam a herança e a doação.

O Ministro Tran Duc Thang afirmou que o Governo aceitou e se adaptou na seguinte direção: a mudança de finalidade de uma parte do terreno não exige o seu desmembramento; a fusão de terrenos não exige a mesma finalidade de uso; e o uso de terrenos de origem ilegal será reforçado, evitando a legalização de ocupações irregulares.

O Ministro Tran Duc Thang afirmou que o Governo acolhe respeitosamente os comentários entusiastas dos deputados da Assembleia Nacional e que concluirá o projeto de resolução e os documentos orientadores após a sua aprovação pela Assembleia Nacional.

Fonte: https://nongnghiepmoitruong.vn/thao-go-vuong-mac-luat-dat-dai-chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dbqh-quan-tam-d787576.html