Em vez de incentivo, muitas novas regulamentações "reforçam" o mecanismo de incentivo à habitação social.

Em 24 de outubro, o Primeiro Ministro emitiu o Despacho Oficial 993 sobre a continuidade da implementação resoluta de soluções para desenvolver um mercado imobiliário seguro, saudável e sustentável, contribuindo para promover o desenvolvimento socioeconômico .

Neste despacho, o Primeiro-Ministro solicitou a aceleração da implementação do Projeto "Investimento na construção de pelo menos 1 milhão de unidades habitacionais sociais no período de 2021-2030", enquanto o Governo instou as localidades a revisar, planejar e organizar fundos de terras para o desenvolvimento de habitações sociais.

Em relação à política de desenvolvimento de habitação social, os eleitores em Hanói afirmaram que as disposições da Lei de Habitação de 2014, da Lei de Terras de 2013 e de diversos outros decretos governamentais estabelecem claramente as responsabilidades dos Comitês Populares das províncias, cidades e empresas no desenvolvimento de habitação social. Ao mesmo tempo, o governo também possui diversos mecanismos de incentivo para incentivar as empresas a participarem dessa área.

Em vez de incentivo, muitas novas regulamentações "apertam" o mecanismo de incentivo à habitação social. (Foto: DM)

No entanto, os eleitores de Hanói estão levantando quatro questões um tanto "difíceis de entender" que estão criando barreiras à moradia social.

Em primeiro lugar, a Lei de Habitação de 2014 estipula que todos os anos os Comitês Populares das províncias e cidades devem alocar orçamento para limpeza do local, construção de infraestrutura e organizar licitações para investidores construírem moradias sociais.

A Lei de Habitação de 2014 também estipula que empresas com direitos legais de uso do solo, de acordo com o planejamento de construção de moradias, com capacidade e experiência, e com necessidade de construir moradias sociais, são designadas para serem investidoras de projetos de construção de moradias sociais.

No entanto, na realidade, de 2014 até agora, pouquíssimos Comitês Populares de províncias e cidades implementaram essas duas regulamentações. Em particular, de 2019 até agora, em Hanói, apenas um projeto de habitação social foi aprovado para política de investimento para implementação do projeto.

Em relação aos mecanismos preferenciais, a Lei de Terras estipula que os investidores estão isentos do pagamento de taxas de uso do solo ao implementar projetos de habitação social.

Além disso, no Decreto 100 emitido em 2015, o Governo também adicionou uma série de outras regulamentações de apoio, como "Investidores de projetos de habitação social que não utilizam capital do orçamento estadual estão isentos de taxas de uso do solo e podem reservar 20% da área total do terreno dentro do escopo do projeto de construção de habitação social para construir moradias comerciais".

Em particular, caso não haja um fundo de terreno separado para a construção de moradias comerciais dentro do projeto, o investidor poderá reservar 20% da área total do projeto para venda a preços comerciais.

No entanto, com o Decreto 49, emitido em 2021, o Governo revogou a regulamentação acima mencionada. Em seguida, com o Decreto 35, emitido em 2023, o Governo continuou a "apertar" uma série de políticas preferenciais no desenvolvimento de habitações sociais.

Em particular, o Governo estipula que os investidores de projetos de habitação social que não utilizem capital orçamental estão apenas isentos de taxas de utilização do solo.

Diante dessa situação, os eleitores de Hanói acreditam que o governo deveria ter mais políticas e incentivos para atrair recursos empresariais para investir em habitação social, em vez de introduzir novas regulamentações "rígidas" como faz agora.

Os eleitores de Hanói se perguntam por que o governo eliminou as duas políticas de apoio aos investidores dos projetos de habitação social mencionados acima.

“Estas são as duas regulamentações mais básicas para dar suporte às empresas para que participem de investimentos na construção de moradias sociais sem perder capital, enquanto o custo de construção e o preço de venda das moradias sociais são aprovados pelos Comitês Populares das províncias e cidades, e o lucro máximo para investidores de projetos de moradias sociais é regulamentado em 10%”, disse um eleitor de Hanói.

Em segundo lugar, em relação à Decisão 610 do Ministério da Construção emitida em julho de 2022. Nesta Decisão, o Ministério da Construção anunciou a Taxa de Capital de Investimento na Construção.

Assim, a taxa de capital de investimento para a construção de prédios de apartamentos comerciais de 15 a 20 andares é de 11.187.000 VND/m2; a taxa de capital de investimento para a construção de moradias sociais na forma de prédios de apartamentos de 15 a 20 andares é de 8.525.000 VND/m2.

Ambos os tipos de construção estão sujeitos às disposições das normas de projeto TCVN 4451:2012 "Habitação - Princípios básicos de projeto", QCVN 04:2021/BXD sobre Edifícios de apartamentos e QCVN06:2021/BXD sobre Segurança contra incêndio em casas e construções, mas a taxa de investimento em apartamentos comerciais é 31% superior à de moradias sociais na forma de apartamentos. Além disso, o lucro dos investidores na construção de moradias sociais é regulado em um máximo de 10%.

Os eleitores de Hanói se perguntam por que esta Decisão estabelece duas taxas de capital de investimento para a construção de prédios de apartamentos, nas quais a taxa de investimento em habitação social é 31% menor do que a taxa de investimento em habitação comercial, enquanto o lucro máximo do investimento na construção de habitação social é definido em 10%.

Terceiro, a Lei de Habitação de 2014 estipula que todos os anos os Comitês Populares das províncias e cidades devem alocar orçamento para limpeza do local, construção de infraestrutura e organizar licitações para construção de moradias sociais, mas não podem cobrar taxas de uso do solo.

No entanto, a emissão do Decreto nº 49, do Decreto nº 35 e da Decisão nº 610 do Ministério da Construção pelo Governo visa desencorajar as empresas de investir na construção de moradias sociais.

“É esta a medida de apoio que o Governo tem reunido muitas vezes para propor um plano de resgate para o inventário imobiliário de 22 grandes empreendimentos imobiliários?”, perguntaram os eleitores de Hanói.

Quarto, citando dados da Confederação Geral do Trabalho do Vietnã, os eleitores de Hanói disseram que o país inteiro tem cerca de 52 milhões de trabalhadores, 42% dos quais, o equivalente a 21,84 milhões de pessoas, não têm moradia.

Recentemente, o Governo lançou o Projeto "Investir na construção de pelo menos 1 milhão de unidades habitacionais sociais no período de 2021-2030", assim, 20,84 milhões de trabalhadores nunca poderão comprar moradias sociais", disseram os eleitores de Hanói.

“Em particular, os eleitores de Hanói acreditam que, com as novas regulamentações mencionadas acima, de onde virão o fundo de terras e o capital para implementar o projeto e quando será implementado o investimento na construção de moradias sociais para 20,84 milhões de trabalhadores que são servidores públicos e empregados públicos”, disseram os eleitores de Hanói.

Em resposta às perguntas acima, os eleitores de Hanói solicitaram ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional e ao Comitê de Petições da Assembleia Nacional que solicitassem ao Governo e ao Ministério da Construção que reportassem à Assembleia Nacional e notificassem os eleitores.

Fonte: https://www.congluan.vn/nhieu-quy-dinh-moi-that-chat-co-che-khuyen-khich-nha-o-xa-hoi-post270611.html