Habitação social: soluções a partir da oferta, do capital e dos mecanismos de implementação.

(Chinhphu.vn) - O desenvolvimento de habitação social não se limita às políticas, mas precisa ser implementado de forma eficaz desde o nível central até o local. É necessário identificar claramente os grupos-alvo, suas necessidades e capacidades de apoio, garantindo ao mesmo tempo que o fluxo de crédito seja rápido, seguro e direcionado aos objetivos.

A governadora do Banco Estatal do Vietnã, Nguyen Thi Hong, discursa - Foto: VGP/Nhat Bac

Esta é a opinião do presidente do Banco Central, expressa na Conferência com ministérios, departamentos, localidades e empresas sobre soluções inovadoras para o desenvolvimento de habitações sociais, presidida pelo primeiro-ministro Pham Minh Chinh em 24 de outubro, em Hanói .

Identificar claramente as necessidades e capacidades de apoio.

A governadora do Banco Estatal do Vietnã, Nguyen Thi Hong, afirmou: "O Banco Estatal do Vietnã, juntamente com ministérios e setores, estão coordenando esforços para analisar e avaliar a demanda por moradia social em três grupos principais: demanda para compra, compra parcelada e aluguel. Essa análise serve de base para o planejamento de políticas de apoio adequadas a cada grupo-alvo."

Em primeiro lugar, identificar necessidades específicas ajuda o Estado a equilibrar os recursos e evitar a sua dispersão. Além disso, é necessário definir claramente o nível de apoio que pode ser prestado. O Governo e o Primeiro-Ministro têm direcionado fortemente o apoio financeiro através de políticas de taxas de juro preferenciais. No entanto, é preciso fazer cálculos cuidadosos para garantir que a prioridade seja dada aos assuntos corretos.

"Há pessoas com baixa renda que só conseguem alugar uma casa, em vez de comprar ou arrendar, então as políticas precisam se concentrar nesse segmento. Ao mesmo tempo, as políticas de apoio às taxas de juros precisam ser flexíveis, adequadas à capacidade de pagamento e aos prazos de empréstimo de longo prazo", exemplificou o líder do SBV.

O Governador do Banco Estatal do Vietnã afirmou: O desenvolvimento da habitação social não se limita às políticas, mas deve ser implementado de forma eficaz na fase de execução. Se discutirmos apenas os temas ou o direito de compra e venda sem resolver a questão da oferta, a resolução ficará sem foco e precisará definir claramente o objetivo do desenvolvimento da oferta de habitação social.

Agilizar os procedimentos, facilitar o fluxo de capital

O projeto de resolução delineia claramente soluções essenciais, como a alocação de terras, a aprovação e divulgação da lista de projetos, a aprovação da política de investimentos e a promoção da reforma dos procedimentos administrativos. Essas medidas vêm sendo direcionadas pelo Governo há muitos anos, mas o mais importante é como elas serão implementadas em todos os níveis.

Entretanto, na realidade, muitos projetos levam de 10 a 15 anos para concluir os procedimentos. Isso faz com que as empresas incorram em custos de juros de longo prazo, reduzindo a eficiência do investimento. Os bancos que captam capital junto às pessoas ainda precisam pagar juros periódicos e não podem "esperar" a conclusão do projeto. Portanto, se os procedimentos forem reduzidos para 2 a 3 anos, o fluxo de capital bancário circulará mais rapidamente, ajudando muitos projetos a obterem acesso a crédito.

Outro problema reside na identificação dos indivíduos adequados para contrair empréstimos destinados à compra ou aluguel de moradias sociais. Os bancos exigem documentos de identificação claros para conceder os empréstimos, enquanto os órgãos locais de identificação carecem de padronização. Portanto, é necessário concluir o processo de identificação para evitar sobreposições e prolongar o tempo de aprovação.

Em particular, a nova resolução atribui ao Banco Central a responsabilidade de orientar os bancos comerciais a participarem do pacote de crédito de 120 trilhões de VND (agora aumentado para 145 trilhões de VND). Esse capital é mobilizado junto à população, e a taxa de juros preferencial no período inicial também é compensada pelos próprios bancos. Além disso, é necessário que as localidades apresentem uma lista específica de projetos para que os bancos possam liberar os recursos rapidamente, pois muitas empresas ainda estão presas a procedimentos de alocação de terrenos.

Além do crédito comercial, outro canal importante é o Banco Vietnamita de Políticas Sociais (VBSP). O orçamento estatal é combinado com capital adicional mobilizado pelo VBSP para fornecer empréstimos a compradores ou locatários de habitações sociais. Após a conclusão dos procedimentos, o desembolso torna-se mais fácil.

Contudo, os empréstimos de longo prazo podem causar dificuldades de liquidez para o Banco de Política Social, uma vez que o capital mobilizado é frequentemente de curto prazo. Portanto, é necessário obter capital adicional do orçamento ou emitir títulos com garantia governamental. Esta é uma solução importante para assegurar a estabilidade dos fluxos de capital de longo prazo, servindo os objetivos de segurança social adequados.

Além disso, especialistas também propuseram a diversificação das fontes de capital social. De acordo com essa proposta, empresas de desenvolvimento de habitação social podem captar recursos integralmente por meio do mercado de ações. Contudo, devido à natureza de longo prazo do projeto e ao fato de os beneficiários serem pessoas de baixa renda, investidores individuais demonstram pouco interesse na compra de títulos corporativos nesse setor.

Portanto, é possível considerar o mecanismo de garantia da emissão de títulos pelo Estado ou pelas autoridades locais. Se a localidade enxergar claramente os benefícios sociais do projeto, poderá garantir a emissão de títulos pela empresa, criando assim confiança nos compradores e ajudando as empresas a mobilizar capital de médio e longo prazo sem depender exclusivamente do crédito bancário.

"Diversificar as fontes de capital não só ajuda a reduzir a pressão sobre o sistema bancário, como também contribui para a implementação da política da Diretiva 40 do Secretariado, que visa fortalecer a liderança do Partido no crédito para políticas sociais. Trata-se de uma direção sustentável a longo prazo, que ajuda a suprir a crescente demanda por habitação social, ao mesmo tempo que promove o objetivo da segurança social e do desenvolvimento sustentável", enfatizou o Governador do Banco Central.

Senhor Minh

Fonte: https://baochinhphu.vn/nha-o-xa-hoi-giai-phap-tu-nguon-cung-von-va-co-che-trien-khai-102251024153914405.htm