Novas informações sobre a proposta de transferência da decisão sobre as políticas de investimento dos grupos B e C para os Comitês Populares em todos os níveis.

Na versão mais recente da Lei de Investimento Público, continua-se a estipular a descentralização para os Comitês Populares em todos os níveis, para que decidam sobre as políticas de investimento dos grupos B e C, geridos pelas localidades.

Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh - Foto: GIA HAN

Na tarde de 14 de novembro, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu pareceres sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei de Investimento Público (alterado).

O presidente da Comissão de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, apresentou um relatório sobre diversas questões importantes relativas à explicação, aprovação e revisão do projeto de lei.

Garantir o rigor

Segundo o Sr. Manh, muitas opiniões apontam que a descentralização da autoridade para decidir sobre as políticas de investimento para projetos dos grupos B e C, transferindo-a do Conselho Popular para o Comitê Popular, representa uma grande mudança, sendo necessário estudar e avaliar seu impacto de forma completa e abrangente. Recomenda-se, porém, que a regulamentação atual seja mantida.

Algumas opiniões concordam com a proposta de descentralização para Comitês Populares em todos os níveis, conforme previsto no projeto de lei, e acreditam que essa disposição reduzirá muitos procedimentos administrativos, além de restringir os pontos de tomada de decisão e responsabilidade.

A respeito desse conteúdo, o Sr. Manh afirmou exatamente o que o delegado expressou em sua opinião: descentralizar a decisão sobre as políticas de investimento para os grupos B e C, geridos pelas localidades, para os Comitês Populares em todos os níveis representa uma mudança significativa, transferindo a autoridade dos Conselhos Populares em todos os níveis para os Comitês Populares em todos os níveis.

No entanto, de acordo com o relatório do Governo , a mudança de autoridade foi cuidadosamente ponderada por diversos motivos.

Especificamente, na prática, a atribuição da responsabilidade de decidir sobre as políticas de investimento em projetos ao Comité Popular foi estipulada na Lei de Investimento Público de 2019.

Segundo o relatório do Governo, no período de 2021-2025, 43 Conselhos Populares provinciais descentralizaram a decisão sobre as políticas de investimento para projetos dos grupos B e C, transferindo-a para os Comitês Populares do mesmo nível.

Em essência, este regulamento apenas altera o nível de decisão sobre a política de investimento em projetos, transferindo-a dos Conselhos Populares para os Comitês Populares em todos os níveis.

O conteúdo relativo à aprovação de investimentos e à implementação de projetos permanece o mesmo que o da regulamentação atual.

Assim, o Presidente do Comitê Popular em todos os níveis ainda decide sobre o investimento em projetos e o Comitê Popular em todos os níveis continua sendo o órgão governante, responsável por organizar a implementação dos projetos; o Conselho Popular em todos os níveis supervisiona o processo de implementação.

Portanto, em termos de capacidade organizacional, o projeto continua garantido por essas agências, tal como atualmente.

Além disso, para garantir o rigor, o projeto de lei estipulou condições vinculativas para a definição de políticas de investimento em projetos de investimento público.

Assim, para que um projeto seja aprovado em princípio, ele deve garantir a conformidade com o planejamento pertinente, os planos de desenvolvimento socioeconômico local e assegurar as fontes de capital e a capacidade de equilibrar o capital, conforme notificado pelas autoridades competentes (para o capital do orçamento local aprovado pelos Conselhos Populares em todos os níveis), sendo que todos esses aspectos são decididos pelo Conselho Popular.

Pelos motivos acima expostos, e com o espírito de promover a descentralização e a delegação de poder na inovação do pensamento legislativo, gostaríamos de solicitar à Assembleia Nacional que permita a criação de regulamentos sobre a descentralização para os Comitês Populares em todos os níveis, a fim de que estes decidam sobre as políticas de investimento para os grupos B e C geridos pelas localidades.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai - Foto: GIA HAN

Unificar o âmbito das alterações legislativas

Em seu discurso durante o debate, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmou que, após uma análise inicial, em comparação com a nova Lei de Capital, algumas disposições da Lei de Investimento Público revisada são mais "flexíveis". Portanto, ele sugeriu que sejam encontradas soluções regulatórias para garantir a consistência entre as duas leis.

Explicando posteriormente, o vice-primeiro-ministro Le Thanh Long aceitou a proposta e solicitou que a agência responsável pela redação da lei coordenasse com a agência revisora ​​para analisar quais disposições da Lei de Investimento Público revisada são mais "flexíveis" do que a Lei do Capital para regular a implementação de acordo com essa disposição.

Concluindo, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, concordou basicamente com o alcance da alteração da lei e com os principais conteúdos revisados, conforme proposto pela agência de revisão.

Ao mesmo tempo, as opiniões dos deputados da Comissão Permanente e da Assembleia Nacional foram registradas para continuar aprimorando o projeto de lei, garantindo alta unidade e consenso entre os deputados ao submetê-lo à consideração e aprovação na 8ª sessão...

Regulamentos detalhados sobre a descentralização das decisões de política de investimento

O projeto de lei estipula que o Comitê Popular Provincial decida sobre as políticas de investimento para projetos dos grupos B e C, utilizando recursos do orçamento local.

Incluindo capital adicional específico do orçamento superior, fontes de capital legal das localidades sob sua gestão, projetos do grupo B e do grupo C implementados na área de 2 unidades administrativas de nível provincial com o Comitê Popular Provincial como órgão governante, de acordo com a decisão do Primeiro Ministro.

O Comitê Popular Distrital decide sobre a política de investimento para projetos dos grupos B e C, utilizando recursos do orçamento local.

Incluindo capital adicional específico do orçamento superior, fontes de capital legal das localidades sob sua gestão, projetos dos grupos B e C implementados na área por 2 unidades administrativas de nível distrital designadas pelo Comitê Popular Provincial como órgão governante.

Os projetos do Grupo B e do Grupo C são implementados na área de duas ou mais unidades administrativas de nível comunal; projetos a pedido do Comitê Popular em nível comunal.

O Comitê Popular em nível de comuna decide sobre as políticas de investimento para projetos dos grupos B e C, utilizando recursos do orçamento local, incluindo capital adicional específico proveniente do orçamento de nível superior e de fontes de capital legal da localidade sob sua gestão.

Em caso de insuficiência de capacidade profissional na gestão e implementação de projetos, o Comitê Popular em nível de comuna deverá reportar ao Comitê Popular em nível de distrito para que este decida sobre as políticas de investimento para projetos dos grupos B e C sob sua gestão.

Fonte: https://tuoitre.vn/thong-tin-moi-ve-de-xuat-chuyen-ubnd-cac-cap-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-nhom-bc-20241114173746564.htm