Novas informações sobre a proposta de transferência da decisão sobre as políticas de investimento dos grupos B e C para os Comitês Populares em todos os níveis

Na última revisão da Lei de Investimento Público, continua-se a estipular a descentralização para Comitês Populares em todos os níveis para decidir sobre políticas de investimento para os grupos B e C administrados pelas localidades.

Presidente do Comitê de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh - Foto: GIA HAN

Na tarde de 14 de novembro, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu pareceres sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei de Investimento Público (alterado).

O presidente do Comitê de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, apresentou um relatório sobre diversas questões importantes relacionadas à explicação, aceitação e revisão do projeto de lei.

Garantir a estanqueidade

De acordo com o Sr. Manh, muitas opiniões dizem que descentralizar a autoridade para decidir sobre políticas de investimento para projetos do grupo B e do grupo C do Conselho Popular para o Comitê Popular é uma grande mudança, e é necessário estudar e avaliar o impacto de forma completa e abrangente, e propor mantê-lo como os regulamentos atuais.

Algumas opiniões concordam com a proposta de descentralização para Comitês Populares em todos os níveis, como no projeto de lei, e acreditam que essa disposição reduzirá muitos procedimentos administrativos, diminuirá o número de tomadas de decisão e pontos de responsabilidade.

Em relação a esse conteúdo, o Sr. Manh disse exatamente como afirmava a opinião do delegado: descentralizar a autoridade para os Comitês Populares em todos os níveis para decidir sobre políticas de investimento para os grupos B e C administrados pelas localidades é uma grande mudança da autoridade dos Conselhos Populares em todos os níveis para os Comitês Populares em todos os níveis.

No entanto, de acordo com o relatório do governo , a mudança de autoridade foi cuidadosamente considerada por muitas razões.

Especificamente, na realidade, a atribuição do Comitê Popular para decidir sobre as políticas de investimento do projeto foi estipulada na Lei de Investimento Público de 2019.

De acordo com o relatório do Governo, no período de 2021-2025, 43 Conselhos Populares provinciais descentralizaram a decisão sobre políticas de investimento para projetos dos grupos B e C para os Comitês Populares do mesmo nível.

Em essência, esta regulamentação apenas altera o nível de decisão sobre a política de investimento do projeto do Conselho Popular para os Comitês Populares em todos os níveis.

O conteúdo sobre aprovação de investimentos e implementação de projetos permanece o mesmo das regulamentações atuais.

Assim, o Presidente do Comitê Popular em todos os níveis ainda decide sobre o investimento do projeto e o Comitê Popular em todos os níveis ainda é o órgão dirigente, responsável por organizar a implementação do projeto; o Conselho Popular em todos os níveis supervisiona o processo de implementação.

Portanto, em termos de capacidade organizacional, o projeto continua garantido por essas agências como está agora.

Junto com isso, para garantir o rigor, o projeto de lei estipulou condições vinculativas para a decisão sobre políticas de investimento para projetos de investimento público.

Assim, se um projeto quiser ser decidido em princípio, ele deve garantir a conformidade com o planejamento relevante, os planos de desenvolvimento socioeconômico local e garantir fontes de capital e capacidades de equilíbrio de capital conforme notificado pelas autoridades competentes (para capital de orçamento local aprovado pelos Conselhos Populares em todos os níveis), e todos esses conteúdos são decididos pelo Conselho Popular.

Pelos motivos acima, juntamente com o espírito de promover a descentralização e a delegação de poder no pensamento inovador na elaboração de leis, gostaríamos de informar à Assembleia Nacional que permita regulamentações sobre descentralização para que os Comitês Populares em todos os níveis decidam sobre políticas de investimento para os grupos B e C administrados pelas localidades.

Vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai - Foto: GIA HAN

Unificar o escopo das emendas à lei

Ao opinar sobre o debate, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmou que, após a revisão inicial, algumas disposições da Lei de Investimento Público revisada são mais "flexíveis" em comparação com a nova Lei de Capital. Por isso, ele sugeriu que haja soluções regulatórias para garantir a coerência e a coerência entre as duas leis.

Explicando mais tarde, o vice-primeiro-ministro Le Thanh Long aceitou e solicitou que a agência de redação se coordenasse com a agência de revisão para analisar quais disposições na Lei de Investimento Público revisada são mais "flexíveis" do que a Lei de Capital para regular a implementação de acordo com essa disposição.

Concluindo este conteúdo, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, concordou basicamente com o escopo da emenda à lei e com os principais conteúdos revisados, conforme proposto pela agência de revisão.

Ao mesmo tempo, foram registradas as opiniões dos deputados da Comissão Permanente e da Assembleia Nacional para continuar a aperfeiçoar o projeto de lei, garantindo alta unidade e consenso dos deputados ao submetê-lo à consideração e aprovação na 8ª sessão...

Regulamentos detalhados sobre a descentralização das decisões de política de investimento

O projeto de lei estipula que o Comitê Popular provincial decida sobre políticas de investimento para projetos do grupo B e do grupo C usando capital do orçamento local.

Incluindo capital adicional direcionado do orçamento de nível superior, fontes legais de capital de localidades sob sua gestão, projetos do grupo B e do grupo C implementados na área de 2 unidades administrativas de nível provincial com o Comitê Popular provincial como órgão dirigente, de acordo com a decisão do Primeiro Ministro.

O Comitê Popular Distrital decide sobre a política de investimento para projetos dos grupos B e C usando capital do orçamento local.

Incluindo capital adicional direcionado do orçamento de nível superior, fontes legais de capital de localidades sob sua gestão, projetos do grupo B e do grupo C implementados na área a partir de duas unidades administrativas de nível distrital designadas pelo Comitê Popular provincial como órgão dirigente.

Os projetos do Grupo B e do Grupo C são implementados em duas ou mais unidades administrativas de nível municipal; projetos a pedido do Comitê Popular no nível municipal.

O Comitê Popular no nível municipal decide sobre políticas de investimento para projetos do grupo B e do grupo C usando capital do orçamento local, incluindo capital adicional direcionado do orçamento de nível superior e fontes de capital legais da localidade sob sua gestão.

Em caso de capacidade profissional insuficiente na gestão e implementação de projetos, o Comitê Popular no nível municipal deverá reportar ao Comitê Popular no nível distrital para decidir sobre a política de investimento para projetos do grupo B e do grupo C sob sua gestão.

Fonte: https://tuoitre.vn/thong-tin-moi-ve-de-xuat-chuyen-ubnd-cac-cap-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-nhom-bc-20241114173746564.htm