O Primeiro Ministro ordenou o reforço da gestão da ordem de construção e da prevenção e combate a incêndios em casas unifamiliares de vários andares.

O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh acaba de assinar e emitir o Despacho Oficial nº 991/CD-TTg, datado de 22 de outubro de 2023, sobre o reforço da gestão da ordem de construção e da prevenção e combate a incêndios em edifícios residenciais de vários andares e apartamentos, garantindo a segurança e protegendo o patrimônio, a saúde e a vida das pessoas.

O Primeiro-Ministro orienta o reforço da gestão da ordem de construção e da prevenção e combate a incêndios em casas unifamiliares de vários andares. — Analisar regulamentos, normas e padrões relativos à habitação individual, abordar prontamente as deficiências e limitações e garantir a segurança absoluta das pessoas e dos bens durante a exploração e utilização.

O despacho oficial enviado aos Ministros da Segurança Pública, da Indústria e Comércio, da Construção e da Informação e Comunicações, e aos Presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente, afirma claramente:

Nos últimos tempos, o Governo e o Primeiro-Ministro emitiram inúmeras diretrizes para ministérios, agências e localidades a respeito da gestão de ordens de construção para projetos de construção em geral, incluindo edifícios de vários andares e apartamentos. No entanto, em algumas províncias e cidades, particularmente em áreas urbanas e residenciais próximas a zonas industriais, zonas de processamento de exportação e zonas econômicas , a gestão por parte das autoridades competentes tem sido ineficaz. Isso levou à construção de edifícios de vários andares e apartamentos que não cumprem as normas legais, tais como: construção fora do planejamento, construção sem alvará, construção com alvarás incorretos, descumprimento das normas de segurança contra incêndio e, especialmente, projetos não autorizados de adição de andares, divisão de casas em múltiplos apartamentos ou subdivisão de cômodos para fins de aluguel, compra, venda ou transferência... resultando em muitas consequências negativas e potenciais riscos de acidentes e perigos à segurança dos edifícios. Para solucionar prontamente as violações, corrigir as deficiências e limitações e fortalecer a disciplina e a ordem na gestão estatal da construção de casas unifamiliares de vários andares e apartamentos, garantindo o uso seguro, a proteção da propriedade, da saúde e da vida das pessoas, o Primeiro-Ministro solicita:

1. Os Ministros dos Ministérios da Segurança Pública, da Indústria e Comércio e da Construção, bem como os Presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente, deverão reforçar suas responsabilidades e continuar a implementar de forma resoluta e eficaz a Resolução nº 164/NQ-CP, de 4 de outubro de 2023, do Governo , relativa à reunião ordinária do Governo em setembro e à conferência online do Governo com as localidades, e o Telegrama nº 825/CĐ-TTg, de 15 de setembro de 2023, sobre o reforço da prevenção e do combate a incêndios, o reforço da gestão do planejamento e da ordem de construção para casas unifamiliares de vários andares e apartamentos; revisar os regulamentos, normas e padrões relativos a casas unifamiliares, abordar prontamente as deficiências e limitações existentes e garantir a segurança absoluta das pessoas e dos bens durante a exploração e utilização; inspecionar, monitorar, instar e avaliar regularmente os resultados para determinar a responsabilidade das unidades, organizações e indivíduos que não cumprirem seriamente as normas e lidar com rigor com quaisquer violações (se houver).

2. Ministro da Construção:

a) Inspecionar, analisar, avaliar e emitir prontamente, dentro de sua competência, ou propor às autoridades competentes a emissão, documentos legais que alterem, complementem e aperfeiçoem regulamentos, padrões e normas sobre planejamento, projeto, prevenção e combate a incêndios, licenciamento, gestão, uso e nomenclatura de casas unifamiliares de vários andares e apartamentos, a fim de garantir a segurança absoluta da vida e da propriedade dos usuários.

b) Reforçar o trabalho de formulação e gestão de planos de construção, planejamento urbano e ordens de construção; organizar inspeções abrangentes da gestão da construção de habitações individuais de vários andares e apartamentos; detectar prontamente e lidar com rigor com as violações por parte de organizações e indivíduos, de acordo com a lei; e apresentar um relatório com os resultados ao Primeiro-Ministro em dezembro de 2023.

c) Assumir a liderança e coordenar-se estreitamente com o Ministério da Segurança Pública para pesquisar e encontrar soluções urgentes para resolver imediatamente os problemas de segurança contra incêndio existentes em casas unifamiliares de vários andares e apartamentos, bem como em estabelecimentos de serviços de aluguel com altas taxas de ocupação; emitir documentos de orientação sobre soluções técnicas para superar dificuldades e obstáculos, garantindo a segurança contra incêndio para outros edifícios e instalações existentes, a serem concluídos até outubro de 2023.

3. O Ministério da Segurança Pública continuará a rever e inspecionar a segurança contra incêndios, em conformidade com a diretiva do Primeiro-Ministro constante do Despacho Oficial n.º 825/CĐ-TTg, de 15 de setembro de 2023; detetará prontamente e lidará rigorosamente com as violações cometidas por organizações e indivíduos, em conformidade com a lei.

Inicialmente, inspecionar e orientar residências e indivíduos para a implementação imediata de soluções e habilidades que garantam a segurança contra incêndios, tais como: criar uma segunda saída de emergência; separar áreas de estacionamento e áreas com alto risco de incêndio e explosão das áreas residenciais e rotas de fuga; e equipar os moradores com equipamentos de prevenção e combate a incêndios para minimizar danos e consequências decorrentes de incêndios e explosões. Coordenar estreitamente com o Ministério da Construção para emitir, dentro de sua competência, ou propor à autoridade competente, regulamentos e normas sobre prevenção e combate a incêndios para edifícios residenciais de múltiplos andares e apartamentos.

4. O Ministério da Indústria e Comércio determina a revisão e inspeção de edifícios, instalações e residências que não garantem a segurança contra incêndio no uso da eletricidade, a fim de orientar e aconselhar as pessoas a garantir a segurança absoluta; e reforça a orientação, a inspeção e o tratamento de infrações no uso da eletricidade.

5. O Ministério da Informação e Comunicações orienta o fortalecimento da ampla divulgação por meio dos meios de comunicação de massa para aumentar o conhecimento e a conscientização das organizações e indivíduos relevantes sobre o cumprimento das leis de planejamento, alvarás de construção, ordens de construção, gestão, uso e segurança contra incêndio para edifícios residenciais de vários andares e apartamentos, a fim de prevenir e minimizar proativamente os danos a pessoas e bens em caso de incidente.

6. Presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente

a) Analisar e avaliar urgentemente todos os edifícios residenciais de vários andares e apartamentos existentes na área para identificar violações das normas de construção, especialmente as relacionadas à conversão de funções residenciais e às normas de segurança contra incêndio, a fim de lidar rigorosamente com as irregularidades. Simultaneamente, implementar medidas viáveis para sanar imediatamente as deficiências e limitações existentes, principalmente no que diz respeito à segurança contra incêndio, tais como: criar uma segunda saída de emergência; separar as áreas de estacionamento e áreas com alto risco de incêndio e explosão das áreas residenciais e rotas de fuga; e equipar os edifícios com equipamentos de segurança contra incêndio para garantir a segurança da saúde e do patrimônio das pessoas.

Para novos projetos de construção, as autoridades locais devem controlar rigorosamente o cumprimento das normas legais relativas ao planejamento, construção, prevenção e combate a incêndios, gestão de alvarás de construção, controle de qualidade e ordem de serviço. Devem lidar com firmeza e determinação com as violações da ordem de serviço, pondo fim às construções ilegais e não autorizadas.

b) Reforçar a divulgação e a promoção das normas da Lei da Construção e da Lei de Prevenção e Combate a Incêndios relativas ao planeamento da construção, às licenças de construção, à gestão da qualidade da construção e às normas de prevenção e combate a incêndios em edifícios de vários andares e apartamentos; fornecer orientações sobre prevenção e combate a incêndios, especialmente sobre prevenção e técnicas de fuga em caso de incêndio ou explosão.

c) Orientar os órgãos competentes a fortalecerem a inspeção e a supervisão para detectar prontamente e lidar com rigor com as violações das normas de construção e das leis de prevenção e combate a incêndios por parte de organizações e indivíduos relacionados, impedindo que tais violações persistam, causem indignação pública e afetem a ordem pública, a segurança e a vida das pessoas. Aprimorar a estrutura organizacional e fortalecer a capacidade dos funcionários que atuam na gestão da construção civil na região.

7. Os ministérios, setores e localidades deverão concluir a revisão, avaliação e proposta de tarefas e soluções imediatas e de longo prazo ao Governo e ao Primeiro-Ministro até o quarto trimestre de 2023.

O Gabinete do Governo irá monitorar, instar e inspecionar regularmente os ministérios, agências e localidades para garantir a implementação rigorosa das tarefas atribuídas neste Despacho Oficial e informar prontamente o Primeiro-Ministro sobre a situação e os resultados da implementação.

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