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O primeiro-ministro participa da cerimônia de inauguração das rodovias expressas Vinh Hao - Phan Thiet e Nha Trang.

Hà Nội MớiHà Nội Mới18/06/2023


Após participar da cerimônia de lançamento da pedra fundamental de três importantes projetos de transporte no sul do país, na cidade de Ho Chi Minh , na tarde de 18 de junho, na província de Khanh Hoa, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh participou da cerimônia de inauguração das rodovias expressas Nha Trang - Cam Lam e Vinh Hao - Phan Thiet, parte do projeto de rodovia expressa Norte-Sudeste para o período de 2017-2020.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh e os delegados cortaram a fita para inaugurar as vias expressas Vinh Hao - Phan Thiet e Nha Trang - Cam Lam. Foto: Duong Giang/VNA

O evento foi realizado online na província de Khanh Hoa, com conexão com a província de Binh Thuan .

Também estiveram presentes no evento na província de Khanh Hoa o Secretário-Geral da Assembleia Nacional e Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional, Bui Van Cuong; o Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Dang Quoc Khanh; o Secretário do Comitê Provincial do Partido de Khanh Hoa, Nguyen Hai Ninh; líderes de ministérios, departamentos e órgãos centrais; e líderes das províncias de Khanh Hoa, Phu Yen e Ninh Thuan.

Estiveram presentes na cerimônia na ponte da província de Binh Thuan o vice-primeiro-ministro Le Minh Khai; o ministro dos Transportes Nguyen Van Thang; o secretário do Comitê Provincial do Partido de Binh Thuan, Duong Van An; líderes de ministérios centrais, órgãos regionais e da província de Binh Thuan.

Segundo o Ministério dos Transportes, o projeto da rodovia expressa Nha Trang - Cam Lam, que atravessa inteiramente a província de Khanh Hoa, tem mais de 49 km de extensão, quatro faixas e um investimento total superior a 5,5 trilhões de VND, realizado por meio de PPP (parceria público-privada), sendo cerca de 2,967 trilhões de VND de capital estatal e cerca de 2,556 trilhões de VND de capital privado. A construção do projeto teve início em setembro de 2021.

O projeto da rodovia expressa Vinh Hao - Phan Thiet, com 101 km de extensão e que atravessa a província de Binh Thuan, conecta-se com a rodovia expressa Cam Lam - Vinh Hao ao norte e com a rodovia expressa Dau Giay - Phan Thiet ao sul; com um investimento total de 10,853 bilhões de VND, teve sua construção iniciada em setembro de 2020.

No evento, líderes do Ministério dos Transportes, das províncias de Khanh Hoa e Binh Thuan, investidores e empreiteiros afirmaram que, durante o processo de implementação, além das vantagens, os dois projetos enfrentaram muitas dificuldades. Entre elas, o impacto da pandemia de Covid-19; a abrangência do projeto em muitas áreas com terreno e geologia complexos; o aumento drástico dos preços de combustíveis e materiais em alguns momentos; a escassez de materiais de construção comuns; e condições climáticas extremas, com a estação chuvosa chegando mais cedo e durando mais tempo que o normal.

Nessa situação, o Governo e o Primeiro-Ministro dedicaram especial atenção, orientando de perto e com firmeza os ministérios, departamentos e localidades para coordenarem e removerem prontamente as dificuldades e os obstáculos à implementação do projeto; emitiram diversas Resoluções com mecanismos específicos para solucionar a escassez de materiais de construção comuns para o Projeto. Além disso, os ministérios, departamentos e localidades participaram com grande senso de responsabilidade, superando com determinação todas as dificuldades e desafios para resolver os problemas dentro de suas respectivas competências... Graças a isso, as dificuldades foram superadas, os dois projetos foram basicamente concluídos e entraram em operação temporária a partir de maio de 2023.

Na cerimônia de inauguração, o Comitê Popular Provincial de Khanh Hoa e a Son Hai Group Company Limited propuseram que o Governo, o Primeiro-Ministro e os ministérios e departamentos relevantes prestem atenção e continuem a permitir investimentos em outras vias expressas, seguindo o mesmo mecanismo dos dois projetos de vias expressas: Nha Trang - Cam Lam e Vinh Hao - Phan Thiet.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh discursa na cerimônia de inauguração das vias expressas Vinh Hao - Phan Thiet e Nha Trang - Cam Lam. Foto: Duong Giang/VNA

Em seu discurso na cerimônia de inauguração, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh enfatizou que, sob a liderança do Partido; o acompanhamento e a coordenação da Assembleia Nacional e do Governo; a participação das localidades e de todo o sistema político; o apoio do povo e das empresas; superamos o sol, a chuva e a pandemia; independentemente do dia ou da noite, de manhã ou tarde, do Tet (Ano Novo Lunar), sem folgas, trabalhando em 3 turnos, 4 equipes, para superar todas as dificuldades e concluir esses 2 projetos.

“A entrada em operação das rodovias expressas Nha Trang - Cam Lam e Vinh Hao - Phan Thiet basicamente conectou a rodovia expressa de Ho Chi Minh a Khanh Hoa, ajudando a reduzir o tempo de viagem, diminuir a carga na Rodovia Nacional 1A, atender às necessidades de viagens, transporte, intercâmbio cultural e social, promover o desenvolvimento socioeconômico das províncias de Khanh Hoa e Binh Thuan em particular; estimular o turismo, contribuindo para maximizar o potencial e as vantagens da região da Costa Centro-Sul em particular e do país em geral”, destacou o Primeiro Ministro.

Segundo o Primeiro-Ministro, o corredor de transporte Norte-Sul sempre desempenhou um papel extremamente importante, sendo a espinha dorsal e o corredor econômico-transporte do país. Para criar um impulso significativo e promover o potencial e as vantagens das localidades ao longo desse corredor, foi planejada a Rodovia Expressa Norte-Sul Oriental, com uma extensão total de 2.063 km, desde a fronteira de Huu Nghi - Lang Son até Ca Mau, atravessando 32 províncias e cidades; 804 km já foram concluídos e estão em operação.

Com a entrada em operação dos dois projetos Nha Trang - Cam Lam e Vinh Hao - Phan Thiet, que somam mais de 150 km de extensão, o comprimento total da rodovia expressa Norte-Sul aumentou para 954 km e o número total de rodovias expressas em todo o país para 1.729 km; outros 123 km serão concluídos até o final de 2023 e o foco será na implementação da construção para completar toda a rota até 2025.

O Primeiro Ministro Pham Minh Chinh com pessoas nas áreas do projeto das duas vias expressas Vinh Hao - Phan Thiet e Nha Trang - Cam Lam. Foto: Duong Giang/VNA

O chefe do Governo salientou que os projetos Nha Trang - Cam Lam e Vinh Hao - Phan Thiet, cuja construção começou em 2020 e 2021, bem como outros projetos da fase 1 em construção, encontraram muitas dificuldades e problemas durante o processo de construção, afetando significativamente o progresso.

Reconhecendo e compartilhando essas dificuldades e problemas, o Governo e o Comitê Diretivo Estadual concentraram seus esforços em direcionar de forma decisiva, sincronizada e abrangente, com o espírito de "Resolver as dificuldades onde quer que estejam; resolver os problemas em qualquer nível", "não dizer não, não dizer que é difícil, não dizer sim, mas não fazer".

O Governo emitiu prontamente resoluções para lidar com a escassez de materiais para projetos; orientou resolutamente os ministérios e órgãos a implementarem diversas soluções para estabilizar em breve os preços dos materiais de construção, garantir o abastecimento de gasolina, etc.

Em particular, no que diz respeito ao projeto Vinh Hao - Phan Thiet, até a data final (30 de abril de 2023), embora a rota principal estivesse basicamente concluída, ainda não era possível conectá-la simultaneamente à rodovia expressa Phan Thiet - Dau Giay devido à espera pela extensão da mina de aterro. Para superar as dificuldades do projeto, o Governo emitiu a Resolução 47 sobre o projeto-piloto de remoção de entraves no licenciamento da exploração de minas de aterro para atender ao projeto Vinh Hao - Phan Thiet, o qual foi concluído por ocasião do 133º aniversário do nascimento do Presidente Ho Chi Minh (19 de maio de 1890 - 19 de maio de 2023).

Em relação ao projeto Nha Trang - Cam Lam, que foi investido sob o modelo de Parceria Público-Privada (PPP), implementado no contexto de uma legislação incompleta sobre investimentos em PPP, o projeto foi selecionado como investidor antes da promulgação da Lei de Investimentos em PPP. Uma onda de reações negativas a projetos de transporte BOT (Construir-Operar-Transferir) surgiu em diversas províncias e cidades do país, afetando a psicologia dos investidores e gerando preocupações entre as instituições financeiras que forneciam o capital. Cinco dos oito projetos componentes – Rodovia Nacional 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Mai Son - Rodovia Nacional 45, Vinh Hao - Phan Thiet e Phan Thiet - Dau Giay – foram submetidos à Assembleia Nacional para consideração e conversão do modelo de PPP para investimento público.

Por vezes, a solicitação de investimento em PPP (Parceria Público-Privada) para o projeto da Autoestrada Norte-Sul parecia difícil de implementar. No entanto, com o apoio da Assembleia Nacional, do Governo, do Ministério dos Transportes e de ministérios e departamentos relacionados, na remoção de obstáculos em mecanismos e políticas, os projetos componentes — Nha Trang - Cam Lam, Dien Chau - Bai Vot, Cam Lam - Vinh Hao — selecionaram sucessivamente investidores de renome.

O contrato de Parceria Público-Privada (PPP) para o projeto Nha Trang - Cam Lam foi assinado, marcando o primeiro sucesso da concretização do mecanismo de "Estado e povo trabalhando juntos" no primeiro projeto de rodovia arterial do país. Com a estreita orientação do Governo, do Primeiro-Ministro, do Ministério dos Transportes, a grande determinação do investidor e das unidades envolvidas, o projeto Nha Trang - Cam Lam teve seu cronograma reduzido, sendo concluído com 3 meses de antecedência.

Com resultados notáveis, o Primeiro Ministro elogiou e apreciou o Ministério dos Transportes pela inspeção regular e pela orientação na resolução de dificuldades, inspirando, motivando e demonstrando grande determinação no canteiro de obras. Os quadros, funcionários públicos e trabalhadores do setor de transportes, da Son Hai Group Company Limited, dos Conselhos de Gestão de Projetos, dos empreiteiros e das unidades de consultoria demonstraram grande determinação, empenharam-se bastante, inovaram ativamente em suas formas de pensar e trabalhar para superar as dificuldades relacionadas à epidemia e às condições climáticas adversas, trabalhando dia e noite, fazendo horas extras, mobilizando recursos, equipamentos e maquinários suficientes, realizando pesquisas e aplicando diversas soluções técnicas para colocar os projetos em operação.

Em particular, o Primeiro Ministro elogiou os esforços e a responsabilidade dos comités e autoridades locais do Partido na limpeza dos terrenos e na resolução da escassez de materiais para o projeto; e agradeceu às pessoas nas áreas afetadas pela sua disponibilidade em ceder terrenos e mudar as suas casas para a implementação do projeto.

Ao listar seis lições aprendidas durante o processo de implementação do projeto, o Primeiro Ministro enfatizou que é preciso haver novas maneiras de fazer as coisas, de pensar, de adotar metodologias e abordagens; a determinação deve ser alta; os esforços devem ser grandes; as ações devem ser drásticas, focadas e decisivas; a implementação deve ser organizada de forma científica, racional e eficaz; a responsabilidade dos líderes deve ser promovida, mantendo-os próximos da realidade, compreendendo proativamente a situação e aprimorando a previsão para ajustar prontamente os planos e implementar soluções, a fim de lidar e resolver prontamente os problemas e questões que surgirem durante o processo de implementação do projeto.

“Os ministérios, departamentos e localidades estão determinados, precisam estar ainda mais determinados; já tentaram, precisam tentar com mais afinco; já tentaram, precisam tentar com ainda mais afinco para atingir as metas estabelecidas”, destacou o primeiro-ministro.

Segundo o Primeiro-Ministro, durante o processo de implementação, é necessário resolver proativamente as tarefas no âmbito da autoridade competente; identificar as rodovias como bens nacionais comuns dos quais as localidades se beneficiam diretamente, a fim de mobilizar todo o sistema político para participar de forma responsável e eficaz; gerir de forma flexível, de acordo com a autoridade competente, especialmente a desocupação de terrenos, matérias-primas, vias de transporte, aterros sanitários, etc.; e, sobretudo, tratar da questão dos materiais de construção.

Além disso, é necessário realizar um bom trabalho de propaganda e mobilização para que as pessoas entendam e concordem com as principais políticas do Partido e do Estado; prestar atenção à vida das pessoas, focar nos reassentamentos, garantir que as novas moradias sejam melhores ou pelo menos iguais às antigas, assegurar infraestrutura, saúde, educação e serviços; a partir daí, as pessoas confiarão e estarão dispostas a ceder terras e realocar casas para a construção de projetos.

Além disso, é necessário não dividir o pacote de licitação; determinar os padrões, critérios e condições para a seleção de empreiteiras de acordo com a realidade; garantir publicidade, transparência, seriedade, eficiência e conformidade com as normas legais para selecionar empreiteiras que sejam verdadeiramente capazes, conceituadas e experientes na gestão e execução de projetos de grande porte; garantir os aspectos técnicos e estéticos, reduzir custos e não aumentar desproporcionalmente o investimento total.

Em particular, lidar e resolver prontamente as dificuldades e os obstáculos no espírito de "benefícios harmoniosos e riscos partilhados", minimizar os procedimentos administrativos, evitar causar transtornos às pessoas e às empresas; as questões dentro da autoridade devem ser resolvidas, evitar esquivar-se da responsabilidade; combater resolutamente a negatividade, o desperdício e a corrupção.

O quilômetro 39 da rodovia expressa Nha Trang - Cam Lam atravessa um "campo" de energia solar no distrito de Cam Lam. Foto: Huy Hung/VNA

Com relação às tarefas para o futuro próximo, o Primeiro-Ministro solicitou ao Ministério dos Transportes que supervisione e coordene com os ministérios, departamentos e localidades a organização da operação e exploração seguras; que, com base na demanda de tráfego, desenvolva um plano de investimento completo para o projeto, de acordo com a escala de planejamento futuro; que pesquise, analise e avalie as experiências na implementação do Projeto para servirem de lições para projetos futuros; que acelere o progresso da construção para colocar os trechos restantes da Rodovia Norte-Sul em operação dentro do prazo; e que coordene e apoie de perto as localidades para implantar urgentemente a construção dos Projetos da Rodovia Leste-Oeste, dos Projetos do Cinturão Urbano na Cidade de Ho Chi Minh e em Hanói, e dos projetos de conexão inter-regional na forma de PPP (Parceria Público-Privada).

O Primeiro Ministro também solicitou aos Comitês Populares das províncias de Khanh Hoa e Binh Thuan que orientassem as agências e unidades relevantes a continuarem cuidando da vida material e espiritual das pessoas, especialmente das famílias e pessoas que cederam suas terras para o projeto, garantindo que as pessoas tenham melhores condições de vida e tranquilidade para "se estabelecerem e iniciarem um negócio"; aproveitarem ao máximo as vantagens da via expressa para planejar e desenvolver novos espaços para promover o desenvolvimento socioeconômico local.

Em relação à proposta da província de Khanh Hoa e da Son Hai Group Company Limited para investir em diversos outros projetos de rodovias expressas, o Primeiro Ministro concordou em princípio; incumbiu o Ministério do Planejamento e Investimento e o Ministério dos Transportes de coordenar com o Comitê Popular da província de Khanh Hoa o desenvolvimento de um projeto, a ser apresentado às autoridades competentes para decisão, a fim de garantir a conformidade com as normas legais.



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