Na manhã de 18 de outubro, ao concluir a 4ª Conferência Nacional Online sobre a promoção do investimento público em 2025, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh dedicou atenção especial ao papel do líder, enfatizando a necessidade de lidar com autoridades fracas e negativas que não concluem suas tarefas com o espírito de "falta de espírito, responsabilidade e violações devem ser tratadas; atraso e indiferença devem ser substituídos".
O chefe decide sobre o andamento do desembolso do investimento público.
A conferência avaliou e determinou que o desembolso de investimentos públicos é uma tarefa extremamente importante, por isso o Governo e o Primeiro-Ministro prestaram muita atenção e a conduziram com firmeza e determinação. Desde os primeiros dias do ano, eles coordenaram a organização de muitas conferências nacionais e emitiram diversos telegramas e diretivas.
O Governo e o Primeiro-Ministro determinaram a alteração, a complementação e o ajuste dos regulamentos de muitas Leis, Decretos e Resoluções para remover dificuldades e obstáculos; fortalecer a descentralização, a descentralização, cortar e simplificar processos, procedimentos, registros e digitalizar todo o processo de aprovação, alocação, pagamento e liquidação de capital de investimento público.
Em particular, o Primeiro-Ministro e os Vice-Primeiros-Ministros fazem regularmente viagens de negócios e trabalham com as localidades para orientar e resolver diretamente problemas e dificuldades em instituições, processos, regulamentações, etc., e inspecionar o progresso e a qualidade no local de importantes obras nacionais e projetos-chave.
O capital do orçamento estadual é focado em projetos-chave de infraestrutura, rodovias, aeroportos e ferrovias de alta velocidade, criando um novo impulso de desenvolvimento para regiões e localidades.
O desembolso de investimento público nacional atingiu 455 trilhões de VND, atingindo 50,7%, dos quais 9 ministérios, agências centrais e 16 localidades tiveram taxas de desembolso acima da média nacional; enquanto 29 ministérios, agências centrais e 18 localidades tiveram taxas de desembolso abaixo da média nacional.
Analisando os motivos para o lento desembolso de investimentos públicos, os delegados de Lai Chau, Lam Dong, Tuyen Quang, Can Tho... disseram que parte do motivo foi devido a atrasos no trabalho após o rearranjo e a reorganização de unidades administrativas e governos locais de dois níveis; alguns relacionados a instituições, leis de terras, avaliação de projetos...
No entanto, os principais motivos são a implementação limitada, especialmente na limpeza do local; dificuldades com materiais; capacidade e responsabilidade dos investidores, conselhos de gerenciamento de projetos, contratantes; condições climáticas, desastres naturais e terreno.
Enquanto isso, ministérios, filiais e localidades com altas taxas de desembolso de investimento público, até mesmo 100% de conclusão, como Ha Tinh, Ninh Binh, Hai Phong... disseram que as lições aprendidas são: fazer um bom trabalho de direção e operação e aumentar a responsabilidade dos líderes; monitorar de perto o progresso e operar no local; ousar pensar, ousar fazer; resolver dificuldades e problemas de forma proativa e rápida; especialmente reforçar a disciplina e a ordem, ter um mecanismo de inspeção, avaliação, recompensas oportunas e disciplina.
Depois que ministérios, filiais e agências explicaram os motivos do lento desembolso de investimento público e soluções para superá-lo, concluindo a conferência, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh apreciou muito a determinação dos ministérios, filiais, agências e localidades em desembolsar 100% do capital de investimento público em 2025.
O Primeiro Ministro afirmou que o Governo está muito determinado, resoluto, liderando, direcionando, promovendo de perto e resolutamente o investimento público; concentrando-se no aperfeiçoamento de instituições e leis sobre investimento público, alterando e complementando muitas leis e emitindo decretos para remover dificuldades e gargalos institucionais para promover o investimento público.
Para garantir substância, eficiência, fluidez e nenhuma interrupção ao implementar o arranjo de unidades administrativas e organizar governos locais de dois níveis, o Governo direcionou resolutamente e emitiu prontamente 28 Decretos sobre descentralização, delegação de poder e divisão de autoridade ao implementar o modelo de governo local de dois níveis como base para ministérios, agências centrais e localidades organizarem e implementarem.
O Comitê Permanente do Governo organizou 3 conferências nacionais online com ministérios, agências centrais e municípios para promover o investimento público; o Governo e o Primeiro-Ministro emitiram 11 Resoluções, 1 Diretiva, 7 Despachos Oficiais e diversos documentos diretivos e administrativos; trabalharam regular e continuamente com os municípios para resolver dificuldades, fazer recomendações e inspecionar a situação real na área, incentivar a implementação de projetos, especialmente projetos nacionais importantes e essenciais, contribuindo para promover o desembolso de investimentos públicos. Muitos projetos e obras nacionais importantes estão sendo implementados.
A previsão é de que, até o final de 2025, 3.254 km de vias expressas e 1.711 km de estradas costeiras sejam concluídos. Em todo o país, foram iniciados e inaugurados 80 projetos, com um investimento total de 445 trilhões de VND, para celebrar o 50º aniversário da Libertação do Sul e o Dia da Reunificação Nacional, e 250 projetos, com um investimento total de 1,28 trilhão de VND, para celebrar o 80º aniversário da Revolução de Agosto e o Dia Nacional, 2 de setembro.
O Primeiro Ministro reconheceu e apreciou muito os resultados que os ministérios, agências e localidades se esforçaram para alcançar, especialmente 9 ministérios, agências centrais e 17 localidades com altas taxas de desembolso, contribuindo significativamente para promover o crescimento e desenvolver a infraestrutura socioeconômica do país; lembrou e criticou severamente 17 ministérios, agências e 23 localidades que não alocaram totalmente o plano de capital atribuído pelo Primeiro Ministro com um capital de 26,2 trilhões de VND e 29 ministérios, agências e 17 localidades com taxas de desembolso abaixo da média nacional.
O Primeiro-Ministro afirmou que a lentidão no desembolso do investimento público se deve a atrasos na compensação, na limpeza do local e no reassentamento. O fornecimento de matérias-primas não foi bem resolvido, o preço das matérias-primas aumentou em comparação com o momento da licitação, aumentando os custos; os trabalhos de licitação, inspeção e vistoria ainda apresentam muitas limitações; o tratamento de violações e atrasos na gestão e utilização do capital de investimento público não tem sido oportuno e rigoroso.
Algumas localidades ainda não são proativas, não são resolutivas, ainda estão confusas em termos de direção e gestão, têm baixo senso de responsabilidade, até mesmo têm a mentalidade de evitar, fugir da responsabilidade, esperar no processo de organizar e organizar o aparato...
Em particular, a implementação das conclusões e orientações do Governo e do Primeiro-Ministro é, por vezes, lenta e pouco rigorosa em alguns locais; o trabalho de comunicação em alguns lugares é ineficaz, pouco proativo e insuficiente para obter o acordo e o apoio das pessoas.
Violações devem ser tratadas; atrasos e indiferença devem ser substituídos.
Apontando as causas da existência e limitações, o Primeiro Ministro afirmou que isso não se devia à instituição, mas sim à organização da implementação, especialmente ao fator humano; o trabalho de preparação do projeto ainda era superficial; havia um estado de evasão, medo de erros, medo da responsabilidade na execução das tarefas atribuídas e a coordenação entre as agências ainda não era rigorosa.
Destacando as lições aprendidas, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh solicitou que o desembolso de investimentos públicos seja definido como uma responsabilidade, tarefa e autoridade atribuída; e como uma questão de consciência e ética para aqueles que exercem funções públicas. Cada casa construída, cada projeto e obra concluída contribui para o desenvolvimento do país, trazendo alegria, entusiasmo e felicidade ao povo e fortalecendo a confiança do povo no Partido e no Estado.
O Primeiro Ministro orientou ministérios, filiais, agências e localidades a implementarem de forma resoluta, sincronizada e rigorosa tarefas e soluções para promover o desembolso de capital de investimento público, esforçando-se para concluir 100% do desembolso de capital de investimento público até 2025.
O Primeiro Ministro solicitou aos Ministros, Chefes de Setores e Presidentes de Comitês Populares Provinciais que mantenham seu senso de responsabilidade e promovam seu papel como líderes na liderança, direção e organização da implementação; "O Partido dirigiu, o Governo concordou, a Assembleia Nacional concordou, o povo apoiou e a Pátria está esperando; apenas discutam ações, não recuem", "quanto mais pressão, mais esforço deve ser feito".
As partes relevantes revisam, incentivam, detectam e resolvem prontamente as dificuldades e os problemas que surgem em cada projeto, especialmente os principais projetos; personalizam as responsabilidades para cada indivíduo; consideram os resultados dos desembolsos como uma das bases importantes para avaliar o nível de conclusão das tarefas anuais de organizações e indivíduos, de acordo com o Regulamento 366 do Politburo.
Ministérios, agências centrais e locais implementam rigorosamente as Resoluções Governamentais, Diretivas, Despachos Oficiais do Primeiro Ministro e diretivas do Governo para incentivar a alocação e o desembolso de capital de investimento público em 2025 - determinados a desembolsar 100% do plano atribuído pelo Primeiro Ministro; para não deixar que a situação de "ter dinheiro, mas não poder gastá-lo" aconteça.
As partes relevantes alocam urgentemente detalhes de todo o plano de investimento público para 2025, especialmente o plano de capital atribuído a partir da fonte de aumento da receita do orçamento central em 2024.
As agências relevantes revisam e avaliam urgentemente o status de desembolso de cada projeto; classificam os projetos de acordo com o nível de desembolso; assim, criam um progresso de desembolso específico para cada semana, mês, trimestre e têm soluções específicas e apropriadas para promover o desembolso para atingir a meta definida.
As agências e unidades atribuem tarefas específicas aos líderes de ministérios, agências e localidades, responsáveis pelo monitoramento do desembolso de cada projeto e grupo de projetos, em conjunto com a avaliação dos resultados do trabalho. As unidades funcionais revisam regularmente e ajustam prontamente o capital de projetos com desembolso lento ou sem capacidade de desembolso para projetos com boa capacidade de desembolso e que necessitam de capital adicional.
As localidades realizaram resolutamente o trabalho de limpeza do local, mobilizando todo o sistema político, especialmente os chefes dos comitês do Partido, autoridades, Frentes da Pátria e organizações de massa nos níveis provincial e comunal.
As localidades também implementam resolutamente as conclusões e orientações das autoridades competentes sobre a implementação do governo de dois níveis; lidam prontamente com as dificuldades de acordo com sua autoridade; sintetizam e relatam às autoridades competentes para lidar completamente com as dificuldades e problemas; aperfeiçoam prontamente o aparato, garantem que o pessoal de gerenciamento e contabilidade do projeto implemente os projetos.
Reiterando o papel, a importância e o significado do desembolso de investimentos públicos, o Primeiro Ministro ordenou manter a disciplina, fortalecer a inspeção e a supervisão; lidar rigorosamente com investidores, conselhos de gerenciamento de projetos e contratantes que intencionalmente causam dificuldades, obstruem e retardam o progresso da alocação e do desembolso de capital; revisar e lidar prontamente com funcionários fracos e negativos que não concluem as tarefas atribuídas com o espírito de "falta de espírito, responsabilidade e violações devem ser tratadas; atraso e indiferença devem ser substituídos".
O Primeiro Ministro solicitou foco na remoção de dificuldades e obstáculos na exploração de materiais de construção comuns para garantir o fornecimento, especialmente para projetos-chave de infraestrutura nacional, demonstrando a determinação de "Fornecimento tranquilo, infraestrutura acelerada" e implementando com o espírito de "Onde houver obstáculos, remova-os imediatamente".
Ministérios, agências e localidades sintetizam propostas para ajustar o plano de capital de 2025 de ministérios, agências e localidades que são lentos na alocação, lentos no desembolso e incapazes de desembolsar para ministérios, agências e localidades com boa capacidade de desembolso e necessidade de capital adicional para acelerar o progresso do projeto, relatam às autoridades competentes; concluem antes de 25 de outubro de 2025.
O primeiro-ministro Pham Minh Chinh solicitou a promoção do papel dos grupos de trabalho de membros do governo que trabalham com as localidades para incentivar e remover dificuldades e obstáculos na produção e negócios, importação e exportação, investimento público, importação e exportação, construção de infraestrutura, habitação social; integração de programas nacionais de metas; e implementação de governo local de dois níveis.
Ministérios, filiais, agências e localidades estão se preparando para iniciar a construção e inaugurar obras e projetos de grande porte em 19 de dezembro de 2025, em comemoração ao 14º Congresso Nacional do Partido. O Primeiro-Ministro lembrou aos ministérios e agências que, de acordo com suas funções e tarefas, estudem e tratem prontamente as recomendações dos delegados presentes na Conferência, de acordo com sua autoridade e regulamentos; e proponham-se a reportar ao Primeiro-Ministro sobre assuntos que ultrapassem sua competência.
O primeiro-ministro destacou projetos de grande escala que são de natureza transformadora, especialmente projetos de rodovias, ferrovias conectando-se à China, ferrovias urbanas, ferrovias de alta velocidade Norte-Sul, usina nuclear de Ninh Thuan, etc.
O primeiro-ministro Pham Minh Chinh solicitou aos chefes de ministérios, filiais, agências e localidades que evitem a situação de "quente em cima, frio em baixo; quente nas reuniões, frio depois das reuniões"; promovam o mais alto senso de responsabilidade no desembolso de investimentos públicos, tudo para o país e o povo.
Fonte: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-moi-cong-trinh-hoan-thanh-mang-lai-niem-vui-hanh-phuc-cho-nhan-dan-post1071078.vnp
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