Novas tarifas dos EUA: uma vitória temporária para a ASEAN

ASEAN - Ảnh 1. — O presidente Donald Trump na Casa Branca em 31 de julho, dia em que os EUA anunciaram novas tarifas sobre dezenas de parceiros comerciais, incluindo o bloco ASEAN - Foto: REUTERS

Os países da ASEAN podem "dar um suspiro de alívio" em relação às decisões tarifárias do Sr. Trump, mas ainda devem estar vigilantes quanto aos desenvolvimentos incertos do comércio internacional no futuro.

ASEAN otimista

Essencialmente, o decreto do Sr. Trump divide os países em quatro grupos tributários: países com déficit comercial com os EUA serão taxados em 10%; países com superávit comercial com os EUA e com pequeno déficit comercial serão taxados em 15%; países com superávit comercial com os EUA e com grande déficit comercial serão taxados em cerca de 20%, além de um grupo de exceção.

Na ASEAN, Singapura é o único país com déficit comercial com os EUA e está sujeito a um imposto de 10%. Os seis países com grandes superávits comerciais são Indonésia, Tailândia, Vietnã, Malásia, Filipinas e Camboja, que estão sujeitos a um imposto de 19% a 20%.

Brunei, que tem uma balança comercial basicamente equilibrada, está sujeito a uma tarifa de 25%. No entanto, isso não tem um grande impacto, pois seu comércio com os EUA é muito pequeno. Os dois países com os maiores impostos no bloco, Laos e Mianmar, enfrentam tarifas de até 40%.

Assim, em geral, as economias da ASEAN com superávits comerciais com os EUA estão sujeitas à mesma alíquota de imposto. Isso dissipou a maior preocupação dos membros do bloco de pagar impostos mais altos e enfraquecer sua competitividade com os países vizinhos.

O Sr. Brian McFeeters, CEO e presidente do Conselho Empresarial EUA-ASEAN, disse que, como as tarifas recíprocas para os países do Sudeste Asiático são "as mesmas ou quase as mesmas", não haverá uma "grande mudança" nas atividades de produção.

O ex-cônsul-geral dos EUA em Hong Kong e Macau, Kurt Tong, também avaliou: "A diferença tarifária entre os países é tão pequena que não acredito que haverá desvio de capacidade de produção dentro da ASEAN devido às tarifas dos EUA."

Isso deixou governos de muitos países felizes. O primeiro-ministro interino tailandês, Phumtham Wechayachai, declarou na tarde de 1º de agosto: "A alíquota de 19% sobre produtos tailandeses é igual à de muitos países da região. Esta é uma boa notícia. O governo tailandês está se preparando para o importante passo de emitir a Declaração Conjunta Tailândia-EUA, redigida por representantes de ambas as partes."

O Ministério do Investimento, Comércio e Indústria da Malásia também confirmou que a redução para 19% foi resultado de negociações contínuas entre os dois governos. Ressaltou que a Malásia "defendeu firmemente" muitas das "linhas vermelhas" e alcançou a nova alíquota sem sacrificar a soberania do país em políticas-chave. "Isso comprova a reputação da Malásia como um parceiro confiável em comércio e investimento", disse o ministro, Zafrul Aziz.

Os desenvolvimentos do mercado em muitos países da ASEAN também refletem, em parte, esse sentimento otimista. Em contraste com o vermelho que inundou os principais mercados, os índices de ações da Indonésia, Malásia e Filipinas subiram ligeiramente em 1º de agosto, entre 0,7% e 1,3%.

O jogo ainda não acabou

ASEAN - Ảnh 2. — Um contêiner de carga é descarregado de um caminhão no Porto de Tanjung Priok, no norte de Jacarta, Indonésia, em 8 de julho de 2025 - Foto: REUTERS

O decreto do Sr. Trump afirma que as novas tarifas entrarão oficialmente em vigor a partir da meia-noite de 7 de agosto (horário de Washington). O presidente dos EUA também deixou em aberto a possibilidade de os países negociarem mais.

Em declarações à NBC News na noite de 31 de julho, o presidente Trump afirmou que era "tarde demais" para outros países evitarem as tarifas, que entrarão oficialmente em vigor na próxima semana. No entanto, enfatizou que ainda estava aberto a ofertas atraentes: "Isso não significa que, em quatro semanas, alguém não apareça e diga que podemos fechar algum tipo de acordo."

Na verdade, a maioria dos "acordos" que o Sr. Trump anunciou terem sido firmados são apenas acordos-quadro e nenhum documento legal oficial foi assinado. No Sudeste Asiático, apenas a Indonésia divulgou uma declaração conjunta com os EUA detalhando o conteúdo do acordo. As negociações sobre os detalhes técnicos do acordo recíproco continuarão nos próximos dias e a situação pode mudar continuamente.

“Os países da ASEAN se envolveram em negociações construtivas com o governo dos EUA e pode haver espaço para ajustes tarifários ou outras mudanças nos próximos meses”, disse McFeeters.

Um elemento-chave desse processo são as tarifas separadas para setores estratégicos. Em abril, por exemplo, a Casa Branca excluiu smartphones, computadores e diversos outros componentes eletrônicos das tarifas recíprocas. O Secretário de Comércio, Howard Lutnick, alertou na época que essa era apenas uma medida temporária e que esses produtos estariam sujeitos a tarifas separadas em "um ou dois meses".

Isso significa que empresas de tecnologia como Apple e Samsung e os países onde suas fábricas estão localizadas, mesmo que consigam "evitar" impostos recíprocos, ainda enfrentam o risco de impostos setoriais em um futuro próximo.

O exemplo mais óbvio é o caso de Taiwan, um importante fornecedor de semicondutores para os EUA. O líder da ilha, Lai Ching-te, declarou publicamente que a tarifa atual de 20% é apenas "temporária" porque "os EUA e Taiwan ainda não concluíram a reunião final". Ele acredita que, se um acordo for alcançado posteriormente, a tarifa deverá ser reduzida. A agência de notícias Reuters citou uma autoridade americana confirmando essa informação.

Talvez a questão mais complexa seja a regulamentação do transbordo. O novo decreto estipula que mercadorias identificadas como transbordadas para evitar impostos nos EUA estarão sujeitas a um imposto de 40%, mas não fornece uma definição clara desse conceito.

Segundo a ordem, os EUA publicarão uma lista de países que consideram usados para sonegação fiscal a cada seis meses. No entanto, a definição do que constitui uma "transferência para sonegação fiscal" permanece vaga, criando uma significativa área jurídica nebulosa. Os países ainda podem ter que pressionar ativamente Washington para evitar serem incluídos na lista.

Com os fatores incertos acima, os países da ASEAN precisam continuar a se esforçar para negociar com Washington para proteger seus interesses econômicos no contexto da política comercial dos EUA em constante mudança.

A América ainda valoriza a ASEAN

Durante 122 dias de negociações, além de aliados estratégicos como Reino Unido, União Europeia (UE), Japão e Coreia do Sul, os acordos comerciais anunciados por Washington foram todos com países da ASEAN.

Compartilhando com Tuoi Tre sobre o assunto, o especialista em política internacional Collins Chong Yew Keat (Universidade da Malásia, Malásia) avaliou que esta é uma jogada estratégica dos EUA para manter sua influência na região, bem como garantir que a ASEAN "não caia ainda mais na órbita da China" e se torne um mercado para ajudar Pequim a evitar o impacto das tarifas.

O Sr. Chong comentou que o Sr. Trump quer usar tarifas combinadas com compromissos de segurança para pressionar os países da região a "proteger as cadeias de suprimentos e importantes recursos minerais que atendem aos interesses de Washington".

Washington também quer enviar uma "mensagem forte" à região de que, apesar das questões relacionadas à Ucrânia e ao Oriente Médio, o papel e a presença dos EUA na região permanecem inalterados. Os cortes tarifários são vistos como parte de uma estratégia geral de "recompensa e punição" que garante a receita tarifária dos EUA e abre oportunidades para empresas e investidores americanos penetrarem nos mercados regionais.

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NGOC DUC

Fonte: https://tuoitre.vn/thue-quan-moi-cua-my-thang-loi-tam-thoi-cho-asean-20250802074634277.htm