Texto integral da Decisão que Aprova o Plano Diretor Nacional de Energia

O problema do planejamento diretor nacional de energia: "Libertando" o mecanismoPlano Diretor de Energia VIII: Priorizando o desenvolvimento de energias renováveisO Ministério da Indústria e Comércio anuncia planos setoriais nacionais para os setores de energia e minerais

O jornal Cong Thuong apresenta respeitosamente o texto completo da Decisão nº 893/QD-TTg do Primeiro Ministro que aprova o Plano Diretor Nacional de Energia para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050.

Despacho n.º 893/QD-TTg do Primeiro -Ministro que aprova o Plano Diretor Nacional de Energia para o período 2021-2030, com uma visão para 2050

De acordo com a Lei de Organização do Governo de 19 de junho de 2015; Lei que altera e complementa vários artigos da Lei de Organização do Governo e da Lei de Organização do Governo Local de 22 de novembro de 2019;

De acordo com a Lei de Planejamento de 24 de novembro de 2017;

De acordo com a Resolução nº 61/2022/QH15 de 16 de junho de 2022 da Assembleia Nacional sobre a continuação do fortalecimento da eficácia e eficiência da implementação de políticas e leis sobre planejamento e uma série de soluções para remover dificuldades e obstáculos, acelerar o andamento do planejamento e melhorar a qualidade do planejamento para o período de 2021 a 2030;

De acordo com a Resolução nº 81/2023/QH15 de 9 de janeiro de 2023 da Assembleia Nacional sobre o Plano Diretor Nacional para o período 2021-2030, com visão para 2050;

De acordo com o Decreto n.º 37/2019/ND-CP de 7 de maio de 2019 do Governo que detalha a implementação de vários artigos da Lei do Planejamento;

De acordo com a Submissão nº 4225/TTr-BCT datada de 3 de julho de 2023 do Ministério da Indústria e Comércio sobre a aprovação do Plano Diretor Nacional de Energia para o período de 2021 a 2030, com visão para 2050; pareceres de ministérios, filiais e localidades sobre o Plano Diretor Nacional de Energia para o período de 2021 a 2030, com visão para 2050.

DECISÃO:

Artigo 1.º Aprovar o Plano Diretor Nacional de Energia para o período 2021-2030, com visão para 2050 (designado Plano Nacional de Energia) com os seguintes conteúdos principais:

I. ESCOPO E LIMITES DO PLANEJAMENTO

O planejamento energético nacional inclui subsetores: petróleo e gás, carvão, eletricidade, energia nova e renovável, com tarefas que vão desde investigação básica, exploração, aproveitamento, produção, armazenamento, distribuição até uso e outras atividades relacionadas.

II. PONTOS DE VISTA E OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO

1. Perspectiva de desenvolvimento

a) A energia desempenha um papel importante e essencial no desenvolvimento socioeconômico. O desenvolvimento energético deve estar um passo à frente para garantir firmemente a segurança energética nacional e promover o desenvolvimento nacional rápido e sustentável, construir uma economia independente e autossuficiente, melhorar a vida da população e garantir a defesa e a segurança nacionais. O planejamento energético nacional deve ter uma visão de longo prazo, eficaz e sustentável, priorizando os interesses nacionais e étnicos.

b) O planejamento energético nacional deve assegurar a continuidade, a objetividade, a ciência e a otimização global dos fatores de exploração, produção, distribuição e uso da energia de forma econômica e eficaz, de acordo com o espaço e as vantagens comparativas das regiões e localidades.

c) O planejamento energético nacional deve ser dinâmico e aberto, adaptando-se ao contexto e à situação da transição energética mundial. Explorar e utilizar eficazmente os recursos energéticos nacionais, em combinação com importações e exportações razoáveis. O desenvolvimento energético deve caminhar lado a lado com a proteção dos recursos, do meio ambiente e da ecologia. Considerar o desenvolvimento de energias renováveis ​​e novas energias como uma oportunidade para desenvolver o ecossistema industrial energético como um todo.

d) O Estado concentra-se em investir e incentivar os setores econômicos a desenvolver energia sustentável com base no princípio da concorrência leal e na implementação de mecanismos de mercado para os tipos de energia, garantindo a harmonia de interesses das entidades participantes do investimento e do uso de energia e atendendo às necessidades de desenvolvimento das regiões e localidades.

d) O desenvolvimento energético acompanha de perto a tendência de desenvolvimento da ciência e tecnologia no mundo, especialmente energias renováveis, novas energias e produtos não energéticos, associados à transformação do modelo econômico do país em direção ao crescimento verde, economia verde, economia circular e economia de baixo carbono. Desenvolver de forma sincronizada, razoável e diversificada os tipos de energia, de acordo com o roteiro e os compromissos do Vietnã em uma transição energética sustentável, justa e equitativa.

2. Objetivos de desenvolvimento

a) Objetivos gerais

- Garantir firmemente a segurança energética nacional, atender aos requisitos de desenvolvimento socioeconômico e industrialização, modernizar o país, garantir a defesa e a segurança nacional, melhorar a vida das pessoas e proteger o meio ambiente ecológico.

- A implementação bem-sucedida da transição energética contribui significativamente para atingir a meta de emissões líquidas zero até 2050. O setor energético se desenvolve harmoniosamente entre subsetores com infraestrutura síncrona e inteligente, atingindo o nível avançado da região, em linha com a tendência de desenvolvimento científico e tecnológico mundial.

- Desenvolver uma indústria energética independente e autossuficiente; formar um ecossistema abrangente da indústria energética baseado em energia renovável e novas energias, com o objetivo de se tornar um centro da indústria de energia limpa e um exportador de energia renovável na região.

b) Objetivos específicos

- Sobre a garantia da segurança energética nacional

+ Fornecer demanda energética doméstica suficiente, atingir metas de desenvolvimento socioeconômico com uma taxa média de crescimento do PIB de cerca de 7%/ano no período de 2021 a 2030, cerca de 6,5 a 7,5%/ano no período de 2031 a 2050:

. A demanda total de energia final é de 107 milhões de toneladas de óleo equivalente em 2030 e atinge 165-184 milhões de toneladas de óleo equivalente em 2050.

. O fornecimento total de energia primária é de 155 milhões de toneladas de equivalente de petróleo em 2030 e de 294 a 311 milhões de toneladas de equivalente de petróleo em 2050.

+ Aumentar as reservas nacionais totais de petróleo (incluindo petróleo bruto e produtos) para 75 a 80 dias de importações líquidas até 2030. Após 2030, considerar aumentar gradualmente as reservas para 90 dias de importações líquidas.

- Sobre uma transição energética justa

+ A proporção de energia renovável na energia primária total é de 15 a 20% em 2030 e cerca de 80 a 85% em 2050.

+ Economia de energia de cerca de 8 a 10% até 2030 e de cerca de 15 a 20% até 2050, em comparação com o cenário de desenvolvimento normal.

+ As emissões de gases de efeito estufa serão de cerca de 399 a 449 milhões de toneladas em 2030 e cerca de 101 milhões de toneladas em 2050. A meta é reduzir as emissões de gases de efeito estufa em 17 a 26% em 2030 e cerca de 90% em 2050, em comparação com o cenário atual. O objetivo é atingir o pico de emissões até 2030, desde que os compromissos do JETP sejam total e substancialmente implementados pelos parceiros internacionais.

- Sobre o desenvolvimento da indústria energética

+ Explorar e utilizar os recursos energéticos nacionais de forma eficaz.

A produção de petróleo bruto no período de 2021 a 2030 atingirá 6,0 a 9,5 milhões de toneladas/ano. A previsão para o período de 2031 a 2050 é de 7,0 a 9,0 milhões de toneladas/ano.

A produção de gás natural no período de 2021 a 2030 atingirá 5,5 a 15 bilhões de m³/ano. A previsão para o período de 2031 a 2050 é de 10 a 15 bilhões de m³/ano.

A produção de mineração de carvão no período de 2021 a 2030 é de cerca de 41 a 47 milhões de toneladas de carvão comercial/ano. A previsão para o período de 2031 a 2050 é de cerca de 39 milhões de toneladas de carvão comercial em 2045 e cerca de 33 milhões de toneladas de carvão comercial em 2050. Esforçar-se para iniciar a operação experimental de mineração na Bacia de Carvão do Rio Vermelho antes de 2040 e avançar para a mineração em escala industrial antes de 2050 (se o teste for bem-sucedido).

+ Foco no desenvolvimento da indústria energética para se tornar um centro da indústria de energia limpa e exportar energia renovável na região, formando e desenvolvendo centros de energia renovável em regiões e localidades com vantagens:

Até 2030, esforçar-se para formar e desenvolver uma série de centros de energia limpa, incluindo produção e uso de energia, indústria de fabricação de equipamentos de energia renovável, processamento de petróleo e gás, construção, instalação e serviços relacionados no Norte, Centro-Sul e Sul, quando houver condições favoráveis.

Desenvolver nova produção de energia para atender às necessidades nacionais e exportar. Buscar uma capacidade de produção de hidrogênio verde de cerca de 100.000 a 200.000 toneladas/ano até 2030. Orientar para uma capacidade de produção de hidrogênio verde de cerca de 10 a 20 milhões de toneladas/ano até 2050.

III. ORIENTAÇÃO E METAS DO PLANEJAMENTO DO SUBSEGMENTO DE ENERGIA

1. Setor de petróleo e gás

a) Campo de exploração e aproveitamento de petróleo e gás

- Exploração de petróleo e gás

+ Orientação:

. Promover a investigação básica e a exploração de petróleo e gás nacionais para aumentar as reservas de petróleo e gás; ter políticas específicas para incentivar grandes empresas de petróleo e gás de países com posição no mundo a participar em águas profundas, offshore, áreas sensíveis, associadas à proteção da soberania nacional do mar e das ilhas.

Explorar ativamente em áreas tradicionais de águas rasas, pesquisar e explorar novos alvos de exploração, novas bacias sedimentares e formas de hidrocarbonetos não convencionais (reservatórios compactos, gás de carvão, gás raso, gás de xisto, hidrato de gás, etc.) para complementar reservas para exploração de longo prazo.

. Para óleo e gás de xisto, hidrato de gás (gelo combustível), pesquisar e avaliar ativamente a geologia de forma mais profunda e aplicar avanços científicos e técnicos para expandir o escopo das pesquisas; realizar prontamente avaliações abrangentes e acelerar a exploração experimental quando as condições permitirem.

Concentrar-se em promover a busca e a exploração das bacias de Cuu Long, Nam Con Son, Malay-Tho Chu e Song Hong; paralelamente à exploração e expansão de objetos tradicionais para complementar as reservas e colocá-las em exploração utilizando o sistema de infraestrutura disponível; mudar gradualmente a direção da exploração e avaliar a possibilidade de exploração de petróleo e gás de objetos não tradicionais. Continuar a expandir a exploração em águas profundas e áreas offshore, como as bacias de Phu Khanh, Tu Chinh-Vung May, etc.

. Realizar investigações básicas, complementar documentos de pesquisa, explorar áreas com níveis de pesquisa esparsos, áreas de águas rasas de transição e continuar a conduzir pesquisas sísmicas 2D com uma rede mais densa de linhas; pesquisar e avaliar as perspectivas de estruturas descobertas e perfurar para explorar as estruturas mais promissoras em águas mais profundas do que 200 m e longe da costa.

. Realizar reprocessamento/aquisição adicional de dados sísmicos 2D/3D usando tecnologia nova e avançada para sincronizar dados sísmicos de alta qualidade em toda a bacia/região; implantar gradualmente trabalho de investigação básica, pesquisa em áreas com prospectos de hidrato de gás nas áreas de Nam Con Son e Tu Chinh - Vung May e pesquisa sobre potencial de petróleo e gás não convencional (reservatórios estreitos, gás de carvão, gás raso, gás de xisto, hidratos de gás,...) nas bacias de Song Hong, Cuu Long e Nam Con Son.

Continuar a pesquisar e coletar dados sísmicos e geofísicos no país e no exterior para estudar as características da estrutura geológica e avaliar o potencial de hidrato de petróleo e gás da bacia de Truong Sa - Hoang Sa quando as condições forem favoráveis.

. Concentrar as atividades de exploração em 3 áreas: Bacia do Rio Vermelho do Sul, Bacia Central de Nam Con Son e Bacia de Cuu Long.

. Aumentar a aquisição e o reprocessamento sísmico 2D/3D, especialmente em áreas-chave, para aumentar os recursos.

+ Objetivos específicos:

. Em cada ciclo de 5 a 10 anos, avaliar de forma abrangente o potencial e as reservas de petróleo e gás em terra e na plataforma continental do Vietnã.

. Aumento das reservas: período 2021 - 2030: 16 - 22 milhões de toneladas de óleo equivalente/ano, coeficiente de compensação 0,9 - 1,1. Período de orientação 2031 - 2050: 16 - 27 milhões de toneladas de óleo equivalente/ano, coeficiente de compensação 0,6 - 1,0.

- Exploração de petróleo e gás

+ Orientação:

. Implementar bem o trabalho de gestão de minas, otimizar e manter a exploração eficaz das minas de petróleo e gás que foram colocadas em operação.

Desenvolver e colocar minas com petróleo e gás descobertos em exploração razoável e eficaz para o uso dos recursos nacionais de petróleo e gás a longo prazo, com foco em áreas potenciais, como águas profundas e jazidas de petróleo e gás não tradicionais. Desenvolver planos de cooperação e mecanismos de exploração conjunta em áreas sobrepostas.

Continuar a promover a pesquisa e a aplicação de soluções para melhorar a recuperação de petróleo nas minas.

. Promover a mineração de pequena/margem aplicando novas tecnologias, conectando-se para aproveitar ao máximo a infraestrutura investida e as políticas de incentivo do Estado.

. Concentrar recursos para acelerar o progresso de dois grandes projetos de gás: o projeto de gás Bloco B&48/95 e 52/97 e o projeto de gás Baleia Azul.

+ Objetivos específicos:

Petróleo bruto nacional: a produção de petróleo bruto no período de 2021 a 2030 atingirá 6,0 a 9,5 milhões de toneladas/ano. A previsão para o período de 2031 a 2050 é de 7,0 a 9,0 milhões de toneladas/ano.

Gás natural onshore: a produção de gás natural no período de 2021 a 2030 atingirá 5,5 a 15 bilhões de m³/ano. A previsão para o período de 2031 a 2050 é de 10 a 15 bilhões de m³/ano.

b) Setor da indústria do gás

- Orientação:

+ Desenvolver uma indústria de gás completa, sincronizando todas as etapas: exploração - coleta - transporte - processamento - armazenamento - distribuição de gás e importação e exportação de produtos de gás.

+ Desenvolver o mercado de consumo de gás de acordo com o mecanismo de mercado regulado pelo Estado e integrar-se gradualmente ao mercado regional e mundial de gás.

+ Operar com segurança e eficácia os sistemas de gasodutos existentes de coleta, transporte, tratamento e processamento de gás. Continuar a explorar e coletar o máximo volume de gás de campos de grandes reservas, aumentando a coleta de campos de pequenas reservas e campos marginais para garantir a máxima coleta de fontes de gás por meio dos gasodutos existentes nas bacias do Rio Vermelho, Mekong, Nam Con Son e Malaya-Tho Chu.

+ Promover a implementação de projetos de desenvolvimento de minas, exploração, coleta de gás por sistemas de gasodutos, por navios compressores de gás (GNC flutuante) em minas sem sistemas de coleta, expandir o escopo da coleta de gás (GNC, GNL,...) de minas que não podem coletar gás por gasoduto (minas pequenas, valor marginal, gás com alto teor de CO₂,... especialmente minas de gás associadas).

+ Investir na construção de estações de tratamento de gás e gasodutos para a estação de tratamento de gás para fornecer gás para usinas termelétricas, usinas de processamento de gás e consumidores industriais.

+ Aumentar o investimento em infraestrutura, promover e incentivar empreiteiros a investir na construção de sistemas de coleta de gás offshore para conexão com os sistemas de gasodutos existentes. Implementar a construção de gasodutos de importação de gás de minas de países vizinhos para o sistema de gasodutos existente e para o gasoduto que será construído no futuro. Cooperar com parceiros nacionais e estrangeiros para investir em pesquisa e aplicar soluções tecnológicas adequadas para recuperar o gás queimado em plataformas de exploração, separar produtos de alto valor, como etano, propano/butano (GLP), condensado em plantas de processamento de gás para aumentar o valor dos recursos de petróleo e gás. Construir infraestrutura para coletar e transportar gás de minas em exploração.

+ Implementar a construção de armazéns portuários de GNL e importar gás natural (GNL, GNC) para atender às necessidades de produção de eletricidade, indústria e uso civil. Buscar fontes de gás importado da Malásia, Indonésia, Brunei, etc., utilizando a infraestrutura existente, ao mesmo tempo em que promove relações internacionais para obter fontes de importação de gás (GNL, GNC) de países com fornecimento e condições favoráveis ​​de comércio e transporte, prontos para importar GNL a partir de 2023.

+ Concluir o sistema sincronizado de fornecimento de gás natural, GNL, GNC, GLP e DME em todo o país para atender à demanda de combustível para energia, fertilizantes, indústria, transporte e vida civil. Continuar a desenvolver o sistema de transporte de gás natural por gasoduto de baixa pressão para atender às necessidades dos consumidores industriais ao longo do gasoduto e áreas residenciais nas principais cidades.

+ Concentrar recursos para acelerar a implementação de projetos da indústria de gás, incluindo: Projeto de armazém portuário de importação de GNL Thi Vai (capacidade da fase 1 de 1 milhão de toneladas/ano, com conclusão prevista para 2023; a fase 2 aumenta a capacidade para 3 milhões de toneladas/ano, com conclusão prevista para depois de 2025); Projeto de armazém portuário de importação de GNL Son My (capacidade de 3,6 milhões de toneladas/ano, com conclusão prevista para a fase 1 em 2026-2027); Projeto de gás Block B (capacidade de 6,4 bilhões de m3/ano, com conclusão prevista para 2027); Cadeia de projetos de gás Blue Whale (capacidade de 7 a 9 bilhões de m3/ano, com conclusão prevista para antes de 2030).

- Objetivos específicos:

+ Coletar o máximo de gás associado de blocos/minas explorados pela PVN e contratantes de petróleo e gás no Vietnã.

+ Construir infraestrutura para garantir capacidade suficiente para suprir 100% da demanda de gás bruto para eletricidade e outros consumidores, dos quais a capacidade de importação de gás natural liquefeito atingirá cerca de 15,7 a 18,2 bilhões de m3 até 2030 e está orientada para cerca de 10,6 a 12,2 bilhões de m3 até 2050.

+ Desenvolver o mercado de gás para atingir cerca de 30,7 a 33,2 bilhões de m3/ano até 2030. Orientação para cerca de 20 a 22 bilhões de m3 até 2050.

c) Setor de processamento de petróleo e gás

- Orientação:

+ Desenvolver o setor de processamento de petróleo e gás para atender à demanda interna, visando à exportação. Atrair capital estrangeiro e capital de investimento social para desenvolver o setor de processamento de petróleo e gás de acordo com o princípio de garantir a harmonia entre os interesses nacionais e dos investidores.

+ Foco no desenvolvimento do refino integrado de petróleo com produtos petroquímicos e químicos para aumentar o valor agregado dos produtos petrolíferos, criar matérias-primas e combustíveis para atender ao desenvolvimento da produção industrial nacional, visando à exportação e reduzir o déficit comercial.

+ Pesquisar e implementar investimentos em melhorias/atualizações para atender às tendências de mercado de produtos em constante mudança, bem como aos padrões ambientais cada vez mais rigorosos (como refinarias de petróleo, etc.). Pesquisar e investir no desenvolvimento de novos produtos petroquímicos/químicos especializados com alto valor agregado.

+ Manter a operação segura, estável e eficiente das refinarias petroquímicas e plantas de processamento de condensado existentes; diversificar os produtos das plantas.

+ Aproveitar a localização geográfica e a infraestrutura investida para desenvolver fábricas de processamento profundo, fábricas e instalações de serviços. Pesquisar e investir na construção de cadeias de transporte, armazenamento, produção e comercialização de petróleo bruto/petróleo na área de refinaria de petróleo existente. Concluir o projeto de modernização e expansão da Refinaria de Petróleo de Dung Quat, formando um centro nacional de energia e petroquímica na Zona Econômica de Dung Quat.

+ Pesquisar e investir em novos projetos petroquímicos/químicos associados a centros de processamento de petróleo e gás.

+ Pesquisa sobre produção de hidrogênio, produção de energia renovável: integrada com refinarias petroquímicas, químicas e de fertilizantes, usada como combustível para células de combustível, orientada para completar a cadeia de valor do hidrogênio a jusante.

- Objetivos específicos:

+ A produção de derivados de petróleo atende pelo menos 70% da demanda interna.

+ Operar fábricas com segurança e estabilidade na capacidade projetada, enquanto continuamos a melhorar, otimizar, diversificar produtos e reduzir custos.

d) Área de transporte, armazenagem e distribuição de produtos petrolíferos

- Orientação:

+ Desenvolvimento razoável do sistema de distribuição de petróleo para garantir a circulação e estabilizar o mercado de consumo, atendendo a todas as necessidades de consumo doméstico de petróleo.

+ Fortalecer soluções para aumentar as reservas de petróleo bruto e gasolina.

+ Incentivar o uso generalizado de biocombustíveis e novos combustíveis para reduzir a dependência de combustíveis fósseis e proteger o meio ambiente.

- Objetivos específicos:

+ Até 2030, aumentar as reservas nacionais totais de petróleo (incluindo petróleo bruto e produtos) para 75 a 80 dias de importação líquida, dos quais: Reservas de produção: 20 a 25 dias de produção; Reservas nacionais: 15 a 20 dias de importação líquida; Reservas comerciais: 30 a 35 dias de importação líquida.

+ Após 2030, considere aumentar gradualmente o nível de reserva para 90 dias de importações líquidas.

2. Subsetor do carvão

a) Trabalho de exploração de carvão

- Orientação:

+ Foco na exploração e atualização dos recursos de carvão existentes para garantir a confiabilidade do projeto de mineração e promover a exploração de novas minas, garantindo que o trabalho de exploração esteja sempre um passo à frente.

+ Inovar e aplicar tecnologia avançada de exploração, especialmente para áreas de grande profundidade e com condições geológicas complexas; continuar a buscar parceiros de pesquisa e investimento para selecionar tecnologias e métodos de exploração apropriados para explorar a Bacia de Carvão do Rio Vermelho.

- Objetivos específicos:

+ Fase 2021-2030: concluir os projetos de exploração da fase anterior e implementar novos projetos de exploração com um volume de cerca de 1.071 a 1.328 mil metros de perfuração na Bacia de Carvão do Nordeste, cerca de 102 a 131 mil metros de perfuração em minas de carvão no interior e locais. Realizar trabalhos de exploração dentro dos limites planejados para exploração experimental na Bacia de Carvão do Rio Vermelho.

+ Orientação para o período 2031 - 2050: concluir os projetos de exploração da fase anterior e implementar novos projetos de exploração com um volume de cerca de 773÷943 mil metros de perfuração na Bacia de Carvão do Nordeste, cerca de 7÷10 mil metros de perfuração em minas de carvão interiores e locais; implementar projetos de exploração na Bacia de Carvão do Rio Vermelho.

b) Mineração de carvão

- Orientação:

+ Foco no desenvolvimento e manutenção de minas subterrâneas de grande capacidade, de acordo com os critérios "Mina verde, Mina moderna, Mina de alta capacidade, Mina segura". Desenvolver minas a céu aberto visando aumentar o coeficiente de desmonte, de acordo com as condições técnicas e econômicas e o planejamento relacionado; realizar o despejo de solo e rocha visando maximizar o uso de aterros internos.

+ Conectar minas de pequena produção com condições geológicas, geográficas e de infraestrutura adequadas em minas de grande produção.

+ Desenvolver a produção de mineração em uma direção sustentável e eficaz; explorar de forma segura, econômica e eficaz os recursos de carvão, incluindo os recursos de carvão nas áreas de pilares de proteção das obras e os recursos de carvão perdidos restantes após o fim da mineração subterrânea.

+ Investir em uma série de tópicos de pesquisa/projetos/projetos de exploração experimental na Bacia de Carvão do Rio Vermelho para selecionar a tecnologia de exploração apropriada.

+ Incentivar localidades com pequenas reservas de carvão a investir na exploração para atender às necessidades locais; concentrar-se na exploração de turfa para combustível e fertilizante para atender às necessidades dos setores agrícola e florestal.

+ Pesquisa sobre mineração e uso de resíduos de mineração para nivelamento de terrenos, a fim de promover o desenvolvimento econômico circular, melhorar e restaurar o ambiente de mineração; pesquisa sobre processamento de resíduos de mineração para produzir materiais de construção para aumentar a eficiência da mineração e uso de resíduos de mineração.

+ Fortalecer a pesquisa e a aplicação de tecnologia avançada na mineração de carvão, especialmente em grandes minas de carvão, minas de carvão próximas a áreas residenciais, áreas urbanas, áreas costeiras, etc.

+ Promover atividades para buscar oportunidades de investimento estrangeiro na exploração e aproveitamento de carvão (o tipo de carvão que o Vietnã deve importar) para garantir eficiência e conformidade com as regulamentações legais.

- Objetivos específicos:

+ Período 2021 - 2030: Esforçar-se para que a produção de carvão bruto de toda a indústria (excluindo turfa) seja de cerca de 46 a 53 milhões de toneladas/ano, equivalente a cerca de 41 a 47 milhões de toneladas de carvão comercial/ano.

+ Orientação para o período de 2031 a 2050: a produção total de carvão bruto da indústria diminuirá gradualmente de 53 milhões de toneladas em 2030 (equivalente a cerca de 47 milhões de toneladas de carvão comercial) para cerca de 44 milhões de toneladas em 2045 (equivalente a cerca de 39 milhões de toneladas de carvão comercial) e cerca de 36 milhões de toneladas em 2050 (equivalente a cerca de 33 milhões de toneladas de carvão comercial). Esforçar-se para colocar em operação experimental a exploração na Bacia de Carvão do Rio Vermelho antes de 2040 e avançar para a exploração em escala industrial antes de 2050 (se o teste for bem-sucedido).

c) Peneiramento e processamento de carvão

- Orientação:

+ Manter e renovar as plantas de peneiramento e centros de processamento de carvão existentes, combinados com a manutenção razoável dos clusters de peneiramento de minas; continuar a investir na construção de novas plantas de peneiramento concentrado em cada área para garantir os requisitos de processamento de carvão e a demanda do mercado.

+ Processamento de carvão nacional combinado com mistura de carvão importado para maximizar os tipos de carvão para produção de eletricidade; diversificando produtos para atender à demanda interna de acordo com o mercado.

+ Promover a pesquisa e a aplicação da ciência e tecnologia no processamento de carvão (para metalurgia, gaseificação de carvão para produzir produtos gasosos adequados aos setores energético e industrial, etc.) para diversificar produtos não energéticos processados ​​a partir do carvão para atender aos requisitos de proteção ambiental e reduzir as emissões de gases de efeito estufa.

+ Realizar a triagem e o beneficiamento do carvão em minas locais, gerenciadas de acordo com as necessidades de consumo e a capacidade do projeto da mina, atendendo aos requisitos de proteção ambiental. Construir instalações de beneficiamento de turfa concentrada com tecnologia avançada, priorizando o processamento de produtos de qualidade para uso nos setores agrícola e florestal, atendendo aos requisitos de proteção ambiental.

- Objetivos específicos:

+ Fase 2021 - 2030:

. Construir novas fábricas, centros de triagem e processamento de carvão concentrado para aumentar a capacidade de triagem e processamento de carvão na área de Uong Bi em cerca de 4,0 a 5,0 milhões de toneladas/ano em comparação ao atual; construir uma nova oficina de triagem com capacidade de cerca de 1,5 milhão de toneladas/ano na área de Uong Bi.

Expandir a capacidade de triagem centralizada na área de Hon Gai para cerca de 5,0 milhões de toneladas/ano.

. Esforçar-se para que a taxa de carvão extraído e levado para triagem e processamento centralizado atinja cerca de 60 a 65% da produção total de carvão.

+ Orientação para o período 2031 - 2050:

Continuar a manter as fábricas, os centros de triagem e o processamento centralizado de carvão em que foram investidos; promover a renovação e a inovação tecnológica e aumentar a taxa de recuperação de carvão de alta qualidade para atender às exportações quando a demanda por carvão produzido internamente diminuir gradualmente.

. Esforçar-se para que a taxa de carvão extraído e levado para triagem e processamento centralizado atinja mais de 65% da produção total de carvão.

d) Mercado de carvão e importação e exportação de carvão

- Orientação:

Exportar e importar carvão de acordo com a demanda do mercado e as diretrizes do Governo, a fim de garantir a máxima satisfação da demanda doméstica por carvão, especialmente para a produção de eletricidade. Buscar ativa e proativamente fontes estáveis ​​de carvão importado a longo prazo para atender à demanda doméstica, incluindo a consideração das reservas de carvão.

- Objetivos específicos:

+ Em relação ao mercado de carvão: formar gradualmente um mercado de carvão com muitos vendedores e muitos compradores, diversificar as fontes de fornecimento de carvão para os consumidores; concluir a pesquisa sobre índices internacionais de preços de carvão adequados para preços de referência de carvão importado para o Vietnã para aplicação piloto e continuar a aperfeiçoar e implantar índices de preços de carvão em transações de carvão importado adequados às condições específicas do Vietnã, operar o mercado de carvão de acordo com o roteiro para desenvolver um mercado de energia competitivo aprovado pelo Primeiro Ministro.

+ Em relação às importações de carvão:

. Giai đoạn 2021 - 2030: dự kiến Việt Nam nhập khẩu than với khối lượng tăng dần và đạt khoảng 73 triệu tấn vào năm 2030, trong đó nhu cầu loại than nhập khẩu của các nhà máy nhiệt điện được thiết kế/quy hoạch sử dụng than nhập khẩu khoảng 44 triệu tấn.

. Orientação para o período de 2031 a 2050: espera-se que o volume de carvão importado continue a aumentar e atinja um pico de cerca de 85 milhões de toneladas em 2035, diminuindo gradualmente para cerca de 50 milhões de toneladas em 2045, em que a demanda por carvão importado de usinas termelétricas projetadas/planejadas para usar carvão importado em 2035 seja de cerca de 64 milhões de toneladas e diminua gradualmente para cerca de 34 milhões de toneladas em 2045. Até 2050, espera-se que o Vietnã não importe carvão.

+ Em relação à exportação de carvão:

. Período de 2021 a 2030: exportar carvão de alta qualidade que não é necessário internamente ou não é totalmente utilizado de acordo com a orientação anual do Primeiro Ministro, o volume anual de exportação de carvão é de cerca de 2,0 a 3,0 milhões de toneladas.

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: tiếp tục xuất khẩu loại than chất lượng cao mà trong nước không có nhu cầu sử dụng hoặc sử dụng không hết theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ đến năm 2035; sau năm 2035, tăng cường công tác chế biến các loại than chất lượng cao từ than sản xuất trong nước phù hợp nhu cầu thị trường thế giới để xuất khẩu.

d) Trabalho de planejamento mestre, transporte externo

- Định hướng:

+ Construir obras novas e completas no local (áreas de mineração e despejo; obras de infraestrutura técnica, proteção ambiental...) adequadas às necessidades de cada projeto de mineração, peneiramento e processamento de carvão; garantir requisitos de paisagem, meio ambiente, prevenção de desastres naturais, eficiência da produção de carvão e atender com flexibilidade às necessidades do futuro desenvolvimento do fundo de terras.

+ Organizar o sistema de transporte (rodoviário, ferroviário, correia transportadora) adequado à capacidade de produção de carvão de cada região com tecnologia moderna, ecologicamente correta e economicamente eficiente; conectar minas de carvão com grandes consumidores na região de acordo com o planejamento de desenvolvimento socioeconômico, planejamento de desenvolvimento urbano e infraestrutura de áreas com atividades de mineração de carvão; aumentar o uso de correias transportadoras, ferrovias e hidrovias para transportar carvão e minimizar o uso de transporte automotivo para minimizar impactos negativos no meio ambiente.

+ Manter e atualizar diversas rotas de automóveis de acordo com o plano de expansão da mina e o plano de desenvolvimento urbano nas áreas.

+ Investir na manutenção e construção de novas linhas de transporte em sincronia com o sistema de transporte ferroviário especializado existente para transportar carvão bruto das minas para instalações de triagem; transportar carvão acabado das instalações de triagem para armazéns centralizados de carvão, usinas termelétricas e portos de exportação de carvão na região adequada para cada estágio de produção de carvão.

+ Continuar a manter as linhas ferroviárias nacionais para transportar carvão (das minas Mao Khe, Trang Bach e Hong Thai para abastecer as usinas termelétricas Pha Lai 1 e 2 e, em parte, para uso doméstico; da mina Nui Hong até a estação de mistura ao norte da mina Khanh Hoa) e transportar matérias-primas (linha ferroviária Mai Pha + Na Duong).

- Mục tiêu cụ thể:

+ Giai đoạn 2021 - 2030:

. Rodovias: investimento em manutenção para atender à produção de cerca de 125 km; reforma e modernização de cerca de 112 km.

Ferrovia: investir na manutenção, renovação e modernização do sistema ferroviário existente de Vang Danh, Khe Than - Uong Bi - Dien Cong para transportar carvão, suprimentos, materiais... para os conjuntos de minas de Vang Danh, Nam Mau e Dong Vong; manter o sistema ferroviário existente na área de Cam Pha para transportar carvão das minas para a Usina de Preparação de Carvão de Cua Ong.

Correias transportadoras: investir na manutenção de linhas de correias transportadoras com um comprimento total de cerca de 46 km; construir novas linhas de correias transportadoras com um comprimento total de cerca de 45 km nas áreas de Uong Bi, Dong Trieu, Hon Gai e Cam Pha.

+ Orientação para o período 2031 - 2050:

. Bacia de Carvão do Nordeste: investindo na manutenção de estradas, ferrovias e correias transportadoras construídas na fase anterior.

Bacia de Carvão do Rio Vermelho: construir novas correias transportadoras com um comprimento total de cerca de 4,5 km.

e) Công tác quy hoạch cảng xuất, nhập than

- Định hướng:

+ Renovar, expandir e construir novos portos interiores em áreas de produção de carvão para atender à exportação, importação e mistura de carvão com tecnologia avançada, moderna e ecologicamente correta.

+ Nghiên cứu cải tạo, mở rộng cảng chuyên dùng hiện có của các hộ tiêu thụ để có thể trực tiếp nhập khẩu, trung chuyển than cho các tàu có trọng tải phù hợp khi chưa hình thành cảng tập trung tại các khu vực.

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới cảng tập trung tại các vùng sản xuất than và theo khu vực (phía Bắc, phía Nam) phù hợp Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và các quy hoạch khác liên quan với loại hình cảng hợp lý, hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ logistics đồng bộ, công nghệ tiên tiến, hiện đại và thân thiện với môi trường để phục vụ xuất, nhập, pha trộn than, có tính đến khả năng dự trữ than phù hợp đáp ứng yêu cầu sản xuất, đặc biệt là cho sản xuất điện; xóa bỏ dần các bến nhỏ lẻ, công nghệ lạc hậu.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Cảng xuất, nhập than nội địa:

. Giai đoạn 2021 - 2030: tiếp tục đầu tư duy trì và cải tạo nâng cấp hiện đại hóa các cảng, cụm cảng hiện có (Bến Cân, Hồng Thái Tây, Điền Công, Làng Khánh, Km 6, Cẩm Phả, Khe Dây, Hóa chất Mông Dương) đáp ứng yêu cầu nhập khẩu khoảng 16 - 20 triệu tấn than/năm và xuất khoảng 45 - 50 triệu tấn than/năm.

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

Bể than Đông Bắc: đầu tư xây dựng mới cảng Đông Triều - Phả Lại với công suất 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm để phục vụ tiêu thụ than cho các mỏ Đông Triều, Chí Linh I và Chí Linh II.

Bể than sông Hồng: đầu tư các cảng mới chuyên dùng để xuất than tại các vị trí phù hợp với công suất mỗi cảng khoảng 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm và đáp ứng cho tàu có trọng tải đến 2.000 tấn.

+ Cảng nhập khẩu, trung chuyển than:

. Giai đoạn 2021 - 2030:

Khu vực phía Bắc (Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Bắc, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam phục vụ cho các trung tâm điện lực (Cẩm Phả, Quảng Ninh; Nghi Sơn, Thanh Hóa; Sơn Dương, Hà Tĩnh; Quảng Trạch, Quảng Bình). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 20 - 30 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than gồm Hòn Nét (thuộc tỉnh Quảng Ninh), Quảng Trạch (thuộc tỉnh Quảng Bình),...

Khu vực phía Nam (Nam Trung Bộ và Nam Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than cho khu vực phía Nam, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam để phục vụ cho các trung tâm điện lực (Vân Phong, Khánh Hòa; Vĩnh Tân, Bình Thuận; Duyên Hải, Trà Vinh...). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 25 - 35 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Nam gồm Gò Gia (thuộc Thành phố Hồ Chí Minh), Duyên Hải (thuộc tỉnh Trà Vinh), Vân Phong (thuộc tỉnh Khánh Hòa),...

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: tiếp tục duy trì các cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than đã đầu tư giai đoạn trước, kết hợp với các cảng biển nước sâu được đầu tư theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam.

g) Công tác đóng cửa mỏ

- Định hướng:

Thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành; xem xét lực chọn thời điểm, hình thức đóng cửa mỏ phù hợp để đảm bảo khai thác triệt để, tiết kiệm tài nguyên và phát huy tối đa hiệu quả các công trình đã đầu tư.

- Mục tiêu cụ thể:

Thực hiện các đề án đóng cửa mỏ đồng bộ, phù hợp với thời gian kết thúc khai thác của các dự án đầu tư khai thác than theo từng giai đoạn cụ thể được thể hiện chi tiết trong Kế hoạch thực hiện Quy hoạch theo từng thời kỳ.

3. Phân ngành năng lượng mới và tái tạo

Đối với phân ngành năng lượng mới và tái tạo, các loại hình năng lượng tái tạo được đưa vào quy hoạch gồm có: (i) năng lượng gió; (ii) năng lượng mặt trời; (iii) năng lượng sinh khối; (iv) năng lượng chất thải rắn; (v) thủy điện nhỏ; (vi) năng lượng tái tạo khác (thủy triều, địa nhiệt và khí sinh học); năng lượng mới (hydro, amoniac và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro). Mục tiêu chung của Quy hoạch năng lượng quốc gia nhằm thúc đẩy sản xuất và sử dụng năng lượng tái tạo, tăng cường ứng dụng công nghệ năng lượng tái tạo, góp phần quan trọng trong việc thực hiện cam kết của Việt Nam tại Hội nghị COP26 về phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Định hướng phát triển mạnh điện gió ngoài khơi kết hợp với các loại hình năng lượng tái tạo khác (điện mặt trời, điện gió trên bờ,...) để sản xuất năng lượng mới (hyro, amoniac xanh,...) phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu. Các nguồn điện năng lượng tái tạo sản xuất năng lượng mới phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu được ưu tiên/cho phép phát triển không giới hạn trên cơ sở bảo đảm an ninh quốc phòng, an ninh năng lượng và mang lại hiệu quả kinh tế cao, trở thành một ngành kinh tế mới của đất nước.

a) Năng lượng tái tạo cho phát điện

- Định hướng:

Tiếp tục đẩy mạnh phát triển các nguồn năng lượng tái tạo (thủy điện, điện gió trên bờ và ngoài khơi, mặt trời, sinh khối,...), năng lượng mới, năng lượng sạch (hydro, amoniac xanh,...) phù hợp với khả năng bảo đảm an toàn hệ thống với giá thành điện năng hợp lý, đặc biệt là các nguồn điện tự sản xuất, tự tiêu thụ, điện mặt trời mái nhà.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Phát triển mạnh các nguồn năng lượng tái tạo phục vụ sản xuất điện, đạt tỷ lệ khoảng 30,9 - 39,2% vào năm 2030, hướng tới mục tiêu tỷ lệ năng lượng tái tạo 47% nếu nhận được sự hỗ trợ mạnh mẽ về tài chính, công nghệ, quản trị của quốc tế theo JETP. Định hướng đến năm 2050 tỷ lệ năng lượng tái tạo lên đến 67,5 - 71,5%.

+ Về phát triển hệ sinh thái công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo:

. Dự kiến đến 2030, hình thành 02 trung tâm công nghiệp, dịch vụ năng lượng tái tạo liên vùng bao gồm sản xuất, truyền tải và tiêu thụ điện; công nghiệp chế tạo thiết bị năng lượng tái tạo, xây dựng, lắp đặt, dịch vụ liên quan, xây dựng hệ sinh thái công nghiệp năng lượng tái tạo tại các khu vực có nhiều tiềm năng như Bắc Bộ, Nam Trung Bộ, Nam Bộ khi có các điều kiện thuận lợi.

. Phát triển các nguồn điện từ năng lượng tái tạo và sản xuất năng lượng mới phục vụ xuất khẩu. Phấn đấu đến năm 2030, quy mô công suất xuất khẩu điện đạt khoảng 5.000-10.000 MW.

b) Năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt

- Định hướng:

+ Thúc đẩy sự phát triển của công nghệ năng lượng tái tạo sử dụng năng lượng sinh khối, khí sinh học, năng lượng mặt trời trong sản xuất nhiệt ở các khu vực công nghiệp, thương mại và dân dụng.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Tổng nguồn năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt và đồng phát nhiệt điện vào năm 2030 khoảng 8,0 - 9,0 triệu tấn dầu quy đổi, đến năm 2050 khoảng 17,0 - 19,0 triệu tấn dầu quy đổi.

+ Phát triển năng lượng mặt trời: tăng diện tích hấp thụ của các giàn nước nóng năng lượng mặt trời trong thương mại dịch vụ, dân dụng và sản xuất công nghiệp cung cấp khoảng 3,1 triệu tấn dầu quy đổi năm 2030 và định hướng khoảng 6 triệu tấn dầu quy đổi năm 2050.

+ Phát triển nhiên liệu sinh học và khí sinh học:

. Sử dụng nhiên liệu sinh học đạt khoảng 0,28 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2030 và định hướng 13,0 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2050.

. Sử dụng khí sinh học với thể tích xây dựng dự kiến khoảng 60 triệu m3 vào năm 2030 và định hướng khoảng 100 triệu m3 vào năm 2050.

c) Năng lượng tái tạo cho các ngành khác

- Định hướng:

Phát triển của các dạng năng lượng tái tạo bao gồm nhiên liệu sinh học, hydro, amoniac và các nhiên liệu tổng hợp có nguồn gốc từ hydro sử dụng trong sản xuất điện, giao thông vận tải (đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không), công nghiệp (thép, hóa chất, lọc dầu, công nghiệp khác...), tòa nhà dân dụng và thương mại nhằm góp phần đẩy mạnh chuyển dịch năng lượng và từng bước phi các-bon hóa nền kinh tế. Xây dựng lộ trình công nghệ cho sản xuất và sử dụng nhiên liệu hydro và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Nâng cao sản lượng hydro sản xuất thông qua các quá trình điện phân và quá trình khác có thu giữ các-bon đạt 100 - 200 nghìn tấn vào năm 2030 và định hướng khoảng 10,0 - 20,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Nâng cao sản lượng nhiên liệu tổng hợp định hướng khoảng 2,0 - 3,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Đẩy mạnh ứng dụng các giải pháp thu hồi, sử dụng và tồn trữ các-bon trong các cơ sở sản xuất công nghiệp và nhà máy điện đạt khả năng thu giữ khoảng 1 triệu tấn vào năm 2040 và định hướng khoảng 3 - 6 triệu tấn vào năm 2050.

4. Phân ngành điện

Phân ngành điện thực hiện theo Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 500/QĐ-TTg ngày 15 tháng 5 năm 2023.

5. Nhu cầu vốn đầu tư

Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư của ngành năng lượng toàn giai đoạn 2021 - 2050 khoảng: 15.304 - 19.398 nghìn tỷ đồng. Phân kỳ đầu tư các giai đoạn như sau:

- Giai đoạn 2021 - 2030: khoảng 4.133 - 4.808 nghìn tỷ đồng.

- Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: khoảng 11.170 - 14.590 nghìn tỷ đồng, sẽ được chuẩn xác trong các quy hoạch/kế hoạch tiếp theo.

IV. ĐỊNH HƯỚNG BỐ TRÍ SỬ DỤNG ĐẤT CHO PHÁT TRIỂN CÁC CÔNG TRÌNH NĂNG LƯỢNG VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ BẢO TỒN SINH THÁI, CẢNH QUAN, DI TÍCH

1. Bố trí sử dụng đất cho phát triển năng lượng

Nhu cầu đất cho phát triển cơ sở và kết cấu hạ tầng ngành năng lượng khoảng 93,54 - 97,24 nghìn ha trong giai đoạn 2021 - 2030 và định hướng khoảng 171,41 - 196,76 nghìn ha giai đoạn 2031 - 2050.

Diện tích mặt biển cho các công trình ngoài khơi, đến năm 2030 ước tính khoảng 334.800 - 334.800 ha, đến năm 2050 khoảng 1.302.000 - 1.701.900 ha.

2. Các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo tồn sinh thái, di tích và cảnh quan thiên nhiên

Thực hiện chuyển dịch năng lượng mạnh mẽ từ nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng tái tạo và năng lượng mới để giảm phát thải khí ô nhiễm và khí gây hiệu ứng nhà kính, đáp ứng mục tiêu phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Áp dụng công nghệ mới, hiện đại theo hướng chuyển dịch sang nền kinh tế các-bon thấp, kinh tế tuần hoàn, giảm tiêu thụ năng lượng, giảm phát thải, hướng đến đáp ứng các quy định về phát thải các-bon trên đơn vị sản phẩm hàng hóa xuất khẩu và thị trường các-bon.

Tránh và hạn chế tối đa phát triển các công trình năng lượng và cơ sở hạ tầng năng lượng ở những vị trí có nguy cơ ảnh đến rừng, khu bảo tồn tự nhiên và đa dạng sinh học, di sản thiên nhiên, cảnh quan, di tích và di sản văn hóa đã được xếp hạng phù hợp với phân vùng môi trường trong Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia.

Thực hiện các giải pháp thích hợp trong quá trình triển khai thực hiện dự án để đảm bảo tăng cường khả năng chống chịu của các công trình năng lượng, vận hành an toàn, ổn định, giảm tối đa những rủi ro, tổn thất và thiệt hại do biến đổi khí hậu đối với các công trình và cơ sở hạ tầng năng lượng.

V. DANH MỤC DỰ ÁN QUAN TRỌNG, ƯU TIÊN ĐẦU TƯ trong lĩnh vực NĂNG LƯỢNG VÀ THỨ TỰ ƯU TIÊN THỰC HIỆN

1. Tiêu chí, luận chứng xây dựng danh mục dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư trong lĩnh vực năng lượng

Các dự án quan trọng, ưu tiêu đầu tư trong lĩnh vực năng lượng được xây dựng dựa trên các tiêu chí sau đây:

a) Dự án quan trọng quốc gia được Quốc hội quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư công và Điều 30 Luật Đầu tư.

b) Dự án đáp ứng được một trong các tiêu chí sau:

- Có vai trò quan trọng trong cân đối cung - cầu năng lượng quốc gia và các vùng, miền, trung tâm năng lượng quan trọng nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

- Đảm bảo quốc phòng an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia và địa bàn đặc biệt khó khăn, miền núi, hải đảo.

- Tìm kiếm, thăm dò các nguồn năng lượng sơ cấp, phát triển năng lượng mới.

- Đầu tư hạ tầng nhập khẩu năng lượng sơ cấp, đầu tư khai thác năng lượng ở nước ngoài để góp phần đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Có tính chất kết nối liên vùng, liên kết chuỗi cung cấp, sản xuất, sử dụng năng lượng, hình thành các cụm, trung tâm năng lượng.

- Góp phần thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính, bảo vệ môi trường (sinh khối, điện sản xuất từ rác, chất thải rắn, đồng phát, sử dụng khí dư…), thực hiện các cam kết về khí hậu.

- Góp phần tạo ra hệ sinh thái tổng thể về công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo.

- Xuất khẩu điện, xuất khẩu năng lượng mới sản xuất từ năng lượng tái tạo.

- Sử dụng đất hiệu quả.

- Ứng dụng công nghệ hiện đại.

- Hiệu quả kinh tế - xã hội cao.

Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư được chia thành 02 nhóm:

- Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư: là các dự án có cơ sở pháp lý rõ ràng để thực hiện, đã được quy hoạch trong giai đoạn trước hoặc đang trong quá trình chuẩn bị đầu tư.

- Các dự án quan trọng có tiềm năng: là các dự án được hình thành dựa trên các luận chứng sau đây:

+ Đáp ứng tiêu chí của dự án quan trọng ưu tiên đầu tư.

+ Có tính khả thi trong triển khai: phụ thuộc vào tình hình phát triển trong giai đoạn tới (nhu cầu thị trường, các dự án kết nối, cơ sở hạ tầng liên quan,…).

+ Ứng dụng công nghệ mới, thân thiện với môi trường.

2. Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng

Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng gồm:

a) Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư tại Phụ lục IA kèm theo Quyết định này.

b) Các dự án quan trọng có tiềm năng tại Phụ lục IB kèm theo Quyết định này.

c) Các dự án khác tại Phụ lục II kèm theo Quyết định này.

VI. GIẢI PHÁP, NGUỒN LỰC THỰC HIỆN QUY HOẠCH

1. Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư

- Đa dạng hóa các nguồn vốn, các hình thức huy động vốn, thu hút có hiệu quả các nguồn vốn trong và ngoài nước vào phát triển năng lượng, đảm bảo quốc phòng, an ninh và cạnh tranh trong thị trường năng lượng. Tăng cường kêu gọi, sử dụng có hiệu quả các cam kết hỗ trợ của quốc tế (ví dụ JETP, AZEC, …), các nguồn tín dụng xanh, tín dụng khí hậu, trái phiếu xanh,...

- Đa dạng hóa hình thức đầu tư (nhà nước, tư nhân, đối tác công - tư,...) đối với các dự án năng lượng. Phát huy vai trò của doanh nghiệp nhà nước, thu hút mạnh khu vực tư nhân trong và ngoài nước tham gia đầu tư phát triển năng lượng. Tiếp tục đàm phán, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài trợ, hỗ trợ thu xếp vốn của các đối tác quốc tế trong quá trình thực hiện chuyển dịch năng lượng và hướng tới phát thải ròng bằng “0” của Việt Nam.

- Có chính sách ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng năng lượng bền vững; chú trọng xây dựng cơ sở hạ tầng xuất, nhập khẩu năng lượng, kết nối khu vực.

- Từng bước tăng khả năng huy động tài chính nội bộ trong các các Tập đoàn, Tổng công ty, doanh nghiệp năng lượng thông qua các giải pháp: nâng cao hiệu quả, hiệu suất hoạt động của các doanh nghiệp năng lượng, bảo đảm có tích lũy, đảm bảo tỷ lệ vốn tự có cho đầu tư phát triển theo yêu cầu của các tổ chức tài chính trong nước và quốc tế; tiến tới nguồn huy động vốn chính cho các dự án đấu tư từ vốn tự tích lũy của các doanh nghiệp.

2. Giải pháp về cơ chế, chính sách

a) Thị trường năng lượng, giá năng lượng

- Phát triển thị trường năng lượng đồng bộ, liên thông giữa các phân ngành điện, than, dầu khí và năng lượng tái tạo, kết nối với thị trường khu vực và thế giới.

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ có tính thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

- Nâng cao năng lực bộ máy quản lý nhà nước đối với ngành năng lượng nhằm giải quyết kịp thời những vướng mắc và rào cản về mặt pháp lý.

- Hoàn thiện khung pháp lý đối với ngành năng lượng phù hợp với các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng (khí, than, điện) và chính sách thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo; đồng thời đảm bảo tính thống nhất, tránh những sự chồng chéo hoặc mâu thuẫn giữa các quy định.

- Thực hiện tái cơ cấu ngành năng lượng với lộ trình cụ thể, phù hợp các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng, đảm bảo tách bạch rõ giữa các lĩnh vực, các khâu mang tính độc quyền tự nhiên với các lĩnh vực, các khâu có tiềm năng cạnh tranh trong ngành năng lượng nhằm nâng cao tính minh bạch, hiệu quả, không phân biệt đối xử giữa các thành viên tham gia thị trường năng lượng.

- Phát triển thị trường khí, thị trường than gắn liền với chính sách ưu tiên, ổn định nguồn cung cấp khí, than cho sản xuất điện nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Từng bước đưa giá năng lượng vận hành theo cơ chế thị trường cạnh tranh, đảm bảo phản ánh đúng các chi phí hợp lý hợp lệ, minh bạch, công khai. Nhà nước chỉ điều tiết mức giá, phí đối với các khâu mang tính độc quyền tự nhiên trong ngành năng lượng, hoặc tại các lĩnh vực, khu vực chưa có cạnh tranh.

b) Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Ban hành cơ chế chính sách, quy định pháp luật đối với mô hình kinh doanh công ty dịch vụ tiết kiệm năng lượng (ESCO).

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia trong lĩnh vực năng lượng phù hợp với các quy định, tiêu chuẩn quốc tế, có xét đến các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia liên quan đến việc tái chế, sử dụng chất thải từ quá trình sản xuất năng lượng. Từng bước áp dụng các biện pháp khuyến khích và bắt buộc đổi mới công nghệ, thiết bị trong ngành năng lượng cũng như những ngành, lĩnh vực sử dụng nhiều năng lượng.

- Cơ cấu lại các ngành tiêu thụ năng lượng, đặc biệt là khu vực đầu tư nước ngoài để giảm thiểu cường độ năng lượng. Có chính sách khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp tiêu thụ ít năng lượng và có hiệu quả về kinh tế - xã hội.

- Rà soát, điều chỉnh phân bố các nguồn tiêu thụ năng lượng linh hoạt theo hướng phân tán, hạn chế việc tập trung quá mức vào một số địa phương, kết hợp chặt chẽ với phân bố lại không gian phát triển công nghiệp và đô thị trên phạm vi cả nước, từng vùng và địa phương.

- Rà soát, hoàn thiện Chương trình quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2020 - 2030. Triển khai áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn bắt buộc kèm theo chế tài về sử dụng hiệu quả năng lượng đối với những lĩnh vực, ngành và sản phẩm có mức tiêu thụ năng lượng cao. Có chính sách khuyến khích các hộ tiêu thụ sử dụng năng lượng sạch, tái tạo, nhất là trong công nghiệp và giao thông; thúc đẩy phát triển các phương tiện giao thông sử dụng điện năng phù hợp với xu thế chung trên thế giới.

3. Giải pháp về môi trường, khoa học và công nghệ

a) Bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu

- Nghiên cứu, xây dựng chính sách thuế các-bon thích hợp đối với việc sử dụng nhiên liệu hoá thạch. Có cơ chế, chính sách triển khai việc thu hồi, sử dụng khí CO2. Thực hiện đánh giá hiệu quả việc sử dụng, tái chế tro, xỉ phát sinh trên cơ sở cân đối nhu cầu và khả năng tiêu thụ làm vật liệu xây dựng.

- Hoàn thiện khung chính sách, xây dựng và bổ sung hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia về khí thải và chất thải trong ngành năng lượng theo hướng tiệm cận với những tiêu chuẩn của các nước phát triển.

- Xây dựng và triển khai Đề án tích hợp mô hình kinh tế tuần hoàn vào chiến lược phát triển các doanh nghiệp năng lượng. Phát triển hệ thống quản lý và xử lý chất thải trong sản xuất năng lượng với công nghệ tiên tiến, phù hợp với điều kiện nước ta; bảo đảm năng lực tự xử lý các nguồn thải trong các doanh nghiệp năng lượng. Có cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp môi trường gắn với ngành năng lượng.

- Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật Việt Nam về đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trường, thực hiện đầy đủ các cam kết tại báo cáo đánh giá tác động môi trường của tất cả các dự án; không ngừng cải thiện điều kiện, môi trường lao động và bảo đảm sức khoẻ cho người lao động.

- Tăng cường, củng cố tổ chức quản lý môi trường của các cơ quan quản lý nhà nước và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực năng lượng.

- Thực hiện đầy đủ công tác theo dõi, quan trắc, đo đạc và quản lý các chỉ tiêu môi trường; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các quy định bảo vệ môi trường của doanh nghiệp năng lượng.

b) Khoa học và công nghệ

- Hình thành cơ chế liên kết giữa lực lượng nghiên cứu và phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo với các doanh nghiệp và các cơ sở đào tạo trong lĩnh vực năng lượng thông qua các chương trình khoa học và công nghệ; lồng ghép hoạt động nghiên cứu và phát triển trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển năng lượng.

- Tạo cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp năng lượng tăng cường đầu tư cho nghiên cứu và phát triển; thành lập các trung tâm đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực năng lượng.

- Tiếp tục triển khai chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm quốc gia về nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ năng lượng giai đoạn 2021 - 2030, trọng tâm là nghiên cứu chế tạo thiết bị năng lượng và ứng dụng các dạng năng lượng mới, năng lượng tái tạo, năng lượng thông minh, tiết kiệm năng lượng.

- Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao công nghệ; xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ đầu ngành, có trình độ cao; tăng cường các biện pháp nhằm gắn kết chặt chẽ hơn nữa giữa nghiên cứu khoa học với đào tạo và ứng dụng.

- Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu để từng bước đưa vào áp dụng các công nghệ mới nhằm nâng cao hiệu quả, tiết kiệm chi phí bảo vệ môi trường.

- Đẩy mạnh nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới khác.

4. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực

- Xây dựng chính sách phát triển nguồn nhân lực tổng thể và các chương trình đào tạo cho những khâu then chốt của ngành năng lượng. Tăng cường đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu sử dụng trong nước, hướng tới xuất khẩu. Sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực đã được đào tạo về năng lượng hạt nhân đi đôi với đào tạo nâng cao.

- Xây dựng quy hoạch phát triển và kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho các lĩnh vực công nghệ then chốt, tạo đột phá của ngành năng lượng.

- Xây dựng cơ chế đãi ngộ thích đáng để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh vực năng lượng.

- Ban hành chính sách đãi ngộ phù hợp để thu hút các chuyên gia, nhà khoa học, nguồn nhân lực trình độ cao trong và ngoài nước về làm việc trong lĩnh vực năng lượng; hình thành các nhóm khoa học và công nghệ mạnh đủ giải quyết các nhiệm vụ quan trọng trong lĩnh vực năng lượng.

- Tăng cường hợp tác, liên kết với các cơ sở đào tạo uy tín trong nước và quốc tế để phát triển nguồn nhân lực.

- Thông qua các dự án đầu tư để đào tạo, tiếp nhận các công nghệ mới, hiện đại.

- Chú trọng đào tạo nghề để có đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề đủ khả năng nắm bắt và sử dụng thành thạo các phương tiện kỹ thuật và công nghệ hiện đại.

5. Giải pháp về hợp tác quốc tế

- Thực hiện chính sách đối ngoại năng lượng linh hoạt, hiệu quả, bình đẳng, cùng có lợi. Tăng cường quan hệ quốc tế về năng lượng trong tất cả các phân ngành, lĩnh vực phù hợp với xu thế hội nhập, tận dụng cơ hội từ các hiệp định thương mại, các quan hệ chính trị - ngoại giao thuận lợi để phát triển năng lượng.

- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế; tích cực, chủ động xây dựng các đối tác chiến lược để thực hiện mục tiêu nhập khẩu năng lượng trong dài hạn và đầu tư tài nguyên năng lượng ở nước ngoài.

- Tích cực tham gia hợp tác năng lượng tại tiểu vùng Mê Kông mở rộng (GMS) và khu vực Đông Nam Á (ASEAN); liên kết lưới điện, hoàn thiện cơ chế mua bán điện với Trung Quốc, Lào và Cam-pu-chia. Tiếp tục nghiên cứu kết nối hệ thống khí trong khu vực, triển khai thực hiện khi điều kiện cho phép.

- Triển khai tích cực, hiệu quả các nội dung của JETP, tận dụng tối đa hỗ trợ của các đối tác quốc tế trong chuyển giao công nghệ, quản trị, đào tạo nhân lực, cung cấp tài chính, coi JETP là giải pháp quan trọng cho quá trình chuyển dịch năng lượng ở Việt Nam.

- Đẩy mạnh hợp tác, hội nhập quốc tế, khuyến khích và thu hút các đối tác thuộc mọi thành phần kinh tế ở trong nước và nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào các lĩnh vực năng lượng.

- Mở rộng hợp tác quốc tế về nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, đa dạng hoá các phương thức hợp tác để tận dụng chuyển giao công nghệ và nguồn kinh phí từ các đối tác nước ngoài và xây dựng chuỗi cung ứng trong nước đối với thiết bị năng lượng.

6. Giải pháp về tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch

- Xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch ngay sau khi Quy hoạch năng lượng quốc gia được phê duyệt và cập nhật kế hoạch theo tình hình thực tế hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia theo quy định của pháp luật.

- Trình tự thực hiện đầu tư các đề án/dự án phát triển phải tuân thủ quy định của pháp luật liên quan (pháp luật về đầu tư, xây dựng, dầu khí, khoáng sản, bảo vệ môi trường,…), có thể được thực hiện trước và/hoặc trong giai đoạn quy hoạch để đảm bảo các đề án/dự án vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ xác định trong Quy hoạch.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu năng lượng, bao gồm dữ liệu về quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch để làm cơ sở giám sát tình hình thực hiện quy hoạch. Thường xuyên rà soát tình hình phát triển cung cầu năng lượng toàn quốc và các địa phương, tiến độ thực hiện các dự án năng lượng để đề xuất các giải pháp điều chỉnh cung ứng năng lượng, tiến độ nếu cần thiết, đảm bảo cung cầu năng lượng của nền kinh tế.

- Thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia về phát triển năng lượng để theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh.

- Xây dựng và áp dụng thiết chế về tính kỷ luật và tuân thủ trong việc tổ chức triển khai Quy hoạch năng lượng quốc gia đối với các chủ đầu tư, các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và các địa phương. Xây dựng chế tài xử lý, thu hồi các dự án chậm, không triển khai theo tiến độ được giao.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Công Thương

- Chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, tài liệu, hệ thống sơ đồ, bản đồ và cơ sở dữ liệu trong Hồ sơ quy hoạch, bảo đảm thống nhất với nội dung của Quyết định này.

- Tổ chức công bố quy hoạch theo quy định và triển khai thực hiện Quyết định này gắn với thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo quy định của pháp luật; xây dựng Kế hoạch thực hiện quy hoạch dựa trên tiêu chí, luận chứng quy định tại Quyết định này để triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong quy hoạch; tổ chức đánh giá thực hiện quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch. Hoàn thành trình Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch thực hiện quy hoạch trong năm 2023.

- Đẩy mạnh việc nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới.

- Đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện các điều kiện cần thiết cho việc phát triển thị trường năng lượng cạnh tranh hiệu quả.

- Chủ trì nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế ủy quyền, phân cấp trình Thủ tướng Chính phủ quyết định để tạo điều kiện bảo đảm tiến độ cho các dự án năng lượng.

2. Các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp

Thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để triển khai đúng tiến độ các dự án trong Quy hoạch năng lượng quốc gia; đề xuất cơ chế, chính sách, các giải pháp tháo gỡ vướng mắc để thực hiện hiệu quả các mục tiêu của quy hoạch, đảm bảo thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành và địa phương.

3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Tổ chức thực hiện việc lựa chọn chủ đầu tư các dự án năng lượng, bố trí quỹ đất cho phát triển các công trình năng lượng theo quy định của pháp luật, trong đó ưu tiên bố trí quỹ đất để thực hiện các dự án năng lượng theo Quy hoạch; chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư thực hiện việc giải phóng mặt bằng, bồi thường, di dân, tái định cư cho các dự án năng lượng theo quy định.

4. Tập đoàn Điện lực Việt Nam

- Giữ vai trò chính trong việc đảm bảo cung cấp điện ổn định, an toàn cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện đầu tư các dự án nguồn điện và lưới điện đồng bộ theo nhiệm vụ được giao.

- Thường xuyên rà soát, đánh giá cân đối cung - cầu điện, tình trạng vận hành hệ thống điện toàn quốc và khu vực, báo cáo các cấp có thẩm quyền.

- Thực hiện triệt để các giải pháp đổi mới quản trị doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng năng suất lao động, giảm tổn thất điện năng, tiết kiệm chi phí, giảm giá thành.

5. Tập đoàn Dầu khí Việt Nam

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các Chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn phù hợp Quy hoạch năng lượng quốc gia đã được phê duyệt; tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức trong và ngoài nước để thực hiện các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án trọng điểm dầu khí.

- Phối hợp với liên danh nhà thầu để có các phương án khai thác tối ưu các nguồn dầu khí từ các mỏ Lô B, Cá Voi Xanh,... cũng như các dự án cơ sở hạ tầng thuộc lĩnh vực dầu khí đã được quy hoạch, bao gồm dự án kho cảng nhập khẩu LNG.

- Tăng cường công tác tìm kiếm, thăm dò và khai thác các nguồn dầu và khí trong nước để cung cấp cho các ngành công nghiệp.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

6. Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn, Tổng công ty phù hợp với Quy hoạch này.

- Tiếp tục chịu trách nhiệm chính trong việc thực hiện nội dung quy hoạch phân ngành than và phát triển bền vững phân ngành than; thực hiện tốt vai trò là những đầu mối chủ đạo trong việc cung cấp than sản xuất trong nước cho các hộ sử dụng; chủ động lựa chọn và xác định thời điểm triển khai thực hiện công tác chuẩn bị và công tác đầu tư thích hợp theo quy định để đảm bảo các đề án thăm dò, dự án mỏ than, dự án hạ tầng được giao quản lý vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ theo Quy hoạch.

- Khai thác, chế biến, cung ứng than theo định hướng phát triển phân ngành than được duyệt; đảm bảo cung cấp đủ than cho các hộ tiêu thụ theo đúng hợp đồng mua bán/cung cấp than đã ký, đặc biệt là đảm bảo cung cấp đủ than cho sản xuất điện theo các hợp đồng mua bán/cung cấp than dài hạn, trung hạn, ngắn hạn ký với chủ đầu tư các nhà máy nhiệt điện than.

- Bám sát diễn biến của thị trường than trong nước và thị trường than thế giới; tích cực và chủ động tìm kiếm các nhà cung cấp than có uy tín trên thế giới, có nguồn than ổn định dài hạn để đa dạng hóa nguồn than nhập khẩu.

- Phối hợp với nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài có đủ năng lực để nghiên cứu đầu tư xây dựng các cảng trung chuyển than.

- Tích cực, chủ động tìm kiếm và phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có đủ năng lực, có công nghệ phù hợp nghiên cứu đầu tư lựa chọn công nghệ, lựa chọn phương pháp thăm dò thích hợp để triển khai các đề tài/đề án/dự án khai thác thử nghiệm, tiến tới phương án khai thác công nghiệp có hiệu quả Bể than sông Hồng. Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức trong và ngoài nước nghiên cứu việc sử dụng than cho nhu cầu phi năng lượng, khí hóa than,...

- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác chế biến than thành các dạng năng lượng sạch, sản phẩm khác (dùng cho luyện kim, khí hóa than để sản xuất các loại sản phẩm khí phù hợp phục vụ các ngành năng lượng và công nghiệp,...) nhằm đa dạng hóa sản phẩm chế biến từ than.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

7. Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam và các doanh nghiệp lĩnh vực năng lượng khác

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với sự phát triển chung của toàn ngành năng lượng; có phương án tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức tài chính trong và ngoài nước.

- Theo thẩm quyền, chức năng được quy định tại điều lệ doanh nghiệp và các quy định của pháp luật tổ chức triển khai cụ thể các nhiệm vụ và giải pháp trong Quy hoạch này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Destinatário: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam; - Tổng công ty Đông Bắc; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo; - Lưu: VT, CN (2).

Primeiro-ministro PHÓ THỦ TƯỚNG [đã ký] Tran Hong Ha

Nguyễn Duyên

Fonte: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/toan-van-quyet-dinh-phe-duyet-quy-hoach-tong-the-ve-nang-luong-quoc-gia-361852.html