Texto integral da Decisão que Aprova o Plano Diretor Nacional de Energia

O problema do planejamento diretor nacional de energia: "Libertando-se" do mecanismoPlano de Eletricidade VIII: Priorizando o desenvolvimento de energias renováveisO Ministério da Indústria e Comércio anuncia planos setoriais nacionais para os setores de energia e minerais

O jornal Cong Thuong apresenta respeitosamente o texto completo da Decisão nº 893/QD-TTg do Primeiro Ministro que aprova o Plano Diretor Nacional de Energia para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050.

Despacho n.º 893/QD-TTg do Primeiro- Ministro que aprova o Plano Diretor Nacional de Energia para o período 2021-2030, com uma visão para 2050

De acordo com a Lei de Organização do Governo de 19 de junho de 2015; Lei que altera e complementa vários artigos da Lei de Organização do Governo e da Lei de Organização do Governo Local de 22 de novembro de 2019;

De acordo com a Lei de Planejamento de 24 de novembro de 2017;

De acordo com a Resolução nº 61/2022/QH15 de 16 de junho de 2022 da Assembleia Nacional sobre a continuação do fortalecimento da eficácia e eficiência da implementação de políticas e leis sobre planejamento e uma série de soluções para remover dificuldades e obstáculos, acelerar o andamento do planejamento e melhorar a qualidade do planejamento para o período de 2021 a 2030;

De acordo com a Resolução nº 81/2023/QH15 de 9 de janeiro de 2023 da Assembleia Nacional sobre o Plano Diretor Nacional para o período 2021-2030, com visão para 2050;

De acordo com o Decreto n.º 37/2019/ND-CP de 7 de maio de 2019 do Governo que detalha a implementação de vários artigos da Lei do Planejamento;

De acordo com a Submissão nº 4225/TTr-BCT datada de 3 de julho de 2023 do Ministério da Indústria e Comércio sobre a aprovação do Plano Diretor Nacional de Energia para o período de 2021 a 2030, com visão para 2050; pareceres de ministérios, filiais e localidades sobre o Plano Diretor Nacional de Energia para o período de 2021 a 2030, com visão para 2050.

DECISÃO:

Artigo 1.º Aprovar o Plano Diretor Nacional de Energia para o período 2021-2030, com visão para 2050 (designado Plano Nacional de Energia) com os seguintes conteúdos principais:

I. ESCOPO E LIMITES DO PLANEJAMENTO

O planejamento energético nacional inclui subsetores: petróleo e gás, carvão, eletricidade, energia nova e renovável, com tarefas que vão desde investigação básica, exploração, aproveitamento, produção, armazenamento, distribuição até uso e outras atividades relacionadas.

II. PONTOS DE VISTA E OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO

1. Perspectiva de desenvolvimento

a) A energia desempenha um papel importante e essencial no desenvolvimento socioeconômico. O desenvolvimento energético deve estar um passo à frente para garantir firmemente a segurança energética nacional e promover um desenvolvimento nacional rápido e sustentável, construir uma economia independente e autossuficiente, melhorar a vida da população e garantir a defesa e a segurança nacionais. O planejamento energético nacional deve ter uma visão de longo prazo, eficaz e sustentável, priorizando os interesses nacionais e étnicos.

b) O planejamento energético nacional deve assegurar a herança, a objetividade, a ciência e a otimização geral dos fatores de exploração, produção, distribuição e uso econômico e eficiente da energia, adequados ao espaço e às vantagens comparativas das regiões e localidades.

c) O planejamento energético nacional deve ser dinâmico e aberto, adaptando-se ao contexto e à situação da transição energética mundial. Explorar e utilizar eficazmente os recursos energéticos nacionais, combinando importação e exportação razoáveis. Desenvolver a energia em paralelo com a proteção dos recursos, do meio ambiente e da ecologia. Considerar o desenvolvimento de energias renováveis ​​e novas energias como uma oportunidade para desenvolver o ecossistema geral da indústria energética.

d) O Estado concentra-se em investir e incentivar os setores econômicos a desenvolver energia sustentável com base no princípio da concorrência leal e na implementação de mecanismos de mercado para todos os tipos de energia, garantindo a harmonia de interesses das entidades participantes do investimento e do uso de energia e atendendo às necessidades de desenvolvimento de regiões e localidades.

d) O desenvolvimento energético acompanha de perto a tendência de desenvolvimento da ciência e da tecnologia no mundo, especialmente em energias renováveis, novas energias e produtos não energéticos, associados à transformação do modelo econômico do país rumo ao crescimento verde, à economia verde, à economia circular e à economia de baixo carbono. Desenvolver de forma sincronizada, razoável e diversificada os tipos de energia, de acordo com o roteiro e os compromissos do Vietnã para uma transição energética sustentável, justa e equitativa.

2. Objetivos de desenvolvimento

a) Objetivos gerais

- Garantir firmemente a segurança energética nacional, atender às exigências de desenvolvimento socioeconômico e industrialização, modernizar o país, garantir a defesa e a segurança nacional, melhorar a vida das pessoas e proteger o meio ambiente ecológico.

- A implementação bem-sucedida da transição energética contribui significativamente para atingir a meta de emissões líquidas zero até 2050. O setor energético se desenvolve harmoniosamente entre subsetores com infraestrutura síncrona e inteligente, atingindo o nível avançado da região, em linha com a tendência de desenvolvimento científico e tecnológico mundial.

- Desenvolver uma indústria energética independente e autossuficiente; formar um ecossistema abrangente da indústria energética baseado em energia renovável e novas energias, com o objetivo de se tornar um centro da indústria de energia limpa e um centro de exportação de energia renovável da região.

b) Objetivos específicos

- Sobre a garantia da segurança energética nacional

+ Fornecer demanda energética doméstica suficiente, atendendo às metas de desenvolvimento socioeconômico com uma taxa média de crescimento do PIB de cerca de 7%/ano no período de 2021 a 2030, cerca de 6,5 a 7,5%/ano no período de 2031 a 2050:

. A demanda final total de energia é de 107 milhões de toneladas de óleo equivalente em 2030 e atinge 165-184 milhões de toneladas de óleo equivalente em 2050.

. O fornecimento total de energia primária é de 155 milhões de toneladas de equivalente de petróleo em 2030 e de 294 a 311 milhões de toneladas de equivalente de petróleo em 2050.

+ Aumentar as reservas nacionais totais de petróleo (incluindo petróleo bruto e produtos) para 75 a 80 dias de importações líquidas até 2030. Após 2030, considerar aumentar gradualmente o nível de reserva para 90 dias de importações líquidas.

- Sobre uma transição energética justa

+ A proporção de energia renovável na energia primária total é de 15 a 20% em 2030 e cerca de 80 a 85% em 2050.

+ Economizar energia em cerca de 8 a 10% em 2030 e cerca de 15 a 20% em 2050, em comparação ao cenário de desenvolvimento normal.

+ As emissões de gases de efeito estufa serão de cerca de 399 a 449 milhões de toneladas em 2030 e de cerca de 101 milhões de toneladas em 2050. A meta é reduzir as emissões de gases de efeito estufa em 17 a 26% em 2030 e em cerca de 90% em 2050, em comparação com o cenário atual. O objetivo é atingir o pico de emissões em 2030, desde que os compromissos assumidos no âmbito do JETP sejam total e substancialmente implementados pelos parceiros internacionais.

- Sobre o desenvolvimento da indústria energética

+ Explorar e utilizar eficazmente os recursos energéticos nacionais.

A produção de petróleo bruto no período de 2021 a 2030 atingirá de 6,0 a 9,5 milhões de toneladas/ano. A projeção para o período de 2031 a 2050 será de 7,0 a 9,0 milhões de toneladas/ano.

A produção de gás natural no período de 2021 a 2030 atingirá 5,5 a 15 bilhões de m³/ano. A projeção para o período de 2031 a 2050 será de 10 a 15 bilhões de m³/ano.

A produção da mineração de carvão no período de 2021 a 2030 é de cerca de 41 a 47 milhões de toneladas de carvão comercial/ano. A previsão para o período de 2031 a 2050 é de cerca de 39 milhões de toneladas de carvão comercial em 2045 e cerca de 33 milhões de toneladas de carvão comercial em 2050. Esforçar-se para iniciar a operação experimental de exploração na Bacia de Carvão do Rio Vermelho antes de 2040 e avançar para a exploração em escala industrial antes de 2050 (se o teste for bem-sucedido).

+ Foco no desenvolvimento da indústria energética para se tornar um centro da indústria de energia limpa e exportar energia renovável na região, formando e desenvolvendo centros de energia renovável em regiões e localidades com vantagens:

. Até 2030, esforçar-se para formar e desenvolver uma série de centros de energia limpa, incluindo produção e uso de energia, indústria de fabricação de equipamentos de energia renovável, processamento de petróleo e gás, construção, instalação e serviços relacionados no Norte, Centro-Sul e Sul, quando houver condições favoráveis.

Desenvolver nova produção de energia para atender às necessidades nacionais e de exportação. Buscar uma capacidade de produção de hidrogênio verde de cerca de 100 a 200 mil toneladas/ano até 2030. Orientar para uma capacidade de produção de hidrogênio verde de cerca de 10 a 20 milhões de toneladas/ano até 2050.

III. ORIENTAÇÃO E OBJETIVOS DO PLANEJAMENTO DO SUBSETOR ENERGÉTICO

1. Indústria de petróleo e gás

a) Campo de exploração e aproveitamento de petróleo e gás

- Exploração de petróleo e gás

+ Orientação:

. Promover a investigação básica e a exploração de petróleo e gás nacionais para aumentar as reservas de petróleo e gás; ter políticas específicas para incentivar grandes empresas de petróleo e gás de países com status mundial a participar em águas profundas, offshore, áreas sensíveis, associadas à proteção da soberania nacional do mar e das ilhas.

Explorar ativamente em áreas tradicionais de águas rasas, pesquisar e explorar novos alvos de exploração, novas bacias sedimentares e hidrocarbonetos não convencionais (reservatórios compactos, gás de carvão, gás raso, gás de xisto, hidratos de gás, etc.) para complementar reservas para exploração de longo prazo.

. Para óleo e gás de xisto, hidrato de gás (gelo combustível), pesquisar e avaliar ativamente a geologia de forma mais profunda e aplicar avanços científicos e técnicos para expandir o escopo das pesquisas; realizar prontamente avaliações abrangentes e acelerar a exploração experimental quando as condições permitirem.

Concentrar-se na promoção da busca e exploração das bacias de Cuu Long, Nam Con Son, Malay-Tho Chu e Song Hong; paralelamente à exploração e expansão de objetos tradicionais para complementar as reservas e colocar em exploração utilizando o sistema de infraestrutura disponível; migrar gradualmente para a exploração e avaliação da possibilidade de exploração de petróleo e gás de objetos não tradicionais. Continuar a expandir a exploração em águas profundas e áreas offshore, como as bacias de Phu Khanh, Tu Chinh-Vung May, etc.

. Realizar investigações básicas, complementar documentos de pesquisa, explorar áreas com baixo nível de pesquisa, áreas de águas transicionais rasas, continuar a realizar levantamentos sísmicos 2D com uma rede mais densa de linhas; pesquisar, avaliar as perspectivas de estruturas descobertas, perfurar para explorar as estruturas mais promissoras em áreas com profundidade superior a 200 m e distantes da costa.

. Realizar o reprocessamento/aquisição adicional de dados sísmicos 2D/3D usando tecnologia nova e avançada para sincronizar dados sísmicos de alta qualidade em toda a bacia/região; implantar gradualmente trabalho de investigação básica, pesquisa em áreas com prospectos de hidrato de gás nas áreas de Nam Con Son e Tu Chinh - Vung May e pesquisa sobre potencial de petróleo e gás não convencional (reservatórios estreitos, gás de carvão, gás raso, gás de xisto, hidratos de gás,...) nas bacias de Song Hong, Cuu Long e Nam Con Son.

Continuar pesquisando e coletando dados sísmicos e geofísicos nacional e internacionalmente para estudar as características da estrutura geológica e avaliar o potencial de hidrato de petróleo e gás da Bacia de Truong Sa - Hoang Sa quando as condições forem favoráveis.

. Concentrar as atividades de exploração em 3 áreas: Sul da Bacia do Rio Vermelho, Centro da Bacia de Nam Con Son e Bacia de Cuu Long.

. Aumentar a aquisição e o reprocessamento sísmico 2D/3D, especialmente em áreas-chave, para aumentar os recursos.

+ Objetivos específicos:

. Em cada ciclo de 5 a 10 anos, avaliar abrangentemente o potencial e as reservas de petróleo e gás em terra e na plataforma continental do Vietnã.

Aumento das reservas: período 2021-2030: 16-22 milhões de toneladas de óleo equivalente/ano, coeficiente de compensação 0,9-1,1. Período de orientação 2031-2050: 16-27 milhões de toneladas de óleo equivalente/ano, coeficiente de compensação 0,6-1,0.

- Exploração de petróleo e gás

+ Orientação:

. Implementar bem a gestão de minas, otimizar e manter a exploração eficaz das minas de petróleo e gás colocadas em operação.

Desenvolver e colocar minas com petróleo e gás descobertos em exploração razoável e eficaz para o uso dos recursos nacionais de petróleo e gás a longo prazo, com foco em áreas potenciais, como águas profundas offshore e instalações não tradicionais de petróleo e gás. Desenvolver planos de cooperação e mecanismos de exploração conjunta em áreas sobrepostas.

Continuar a promover a pesquisa e a aplicação de soluções para melhorar a recuperação de petróleo nas minas.

. Promover a mineração de pequena escala/marginal aplicando novas tecnologias, conectando-se para aproveitar ao máximo a infraestrutura investida e as políticas de incentivo do Estado.

. Concentrar recursos para acelerar o progresso de dois grandes projetos de gás: o projeto de gás Bloco B&48/95 e 52/97 e o projeto de gás Baleia Azul.

+ Objetivos específicos:

Petróleo bruto nacional: a produção de petróleo bruto no período de 2021 a 2030 atingirá 6,0 a 9,5 milhões de toneladas/ano. A projeção para o período de 2031 a 2050 será de 7,0 a 9,0 milhões de toneladas/ano.

Gás natural onshore: a produção de gás natural no período de 2021 a 2030 atingirá 5,5 a 15 bilhões de m³/ano. A projeção para o período de 2031 a 2050 será de 10 a 15 bilhões de m³/ano.

b) Indústria do gás

- Orientação:

+ Desenvolver uma indústria de gás completa, sincronizando todas as etapas: exploração - coleta - transporte - processamento - armazenamento - distribuição de gás e importação e exportação de produtos gasosos.

+ Desenvolver o mercado de consumo de gás de acordo com o mecanismo de mercado com regulamentação estatal e integrar gradualmente com o mercado regional e mundial de gás.

+ Operar com segurança e eficácia os sistemas de gasodutos existentes de coleta, transporte, tratamento e processamento de gás. Continuar a explorar e coletar o máximo volume de gás de campos com grandes reservas, aumentando a coleta de campos com pequenas reservas e campos marginais para garantir a máxima coleta de fontes de gás por meio de gasodutos existentes nas bacias do Rio Vermelho, Mekong, Nam Con Son e Malaya-Tho Chu.

+ Promover a implementação de projetos de desenvolvimento de minas, exploração e coleta de gás por sistemas de gasodutos, por navios compressores de gás (GNC flutuante) em minas sem sistema de coleta, ampliar o escopo da coleta de gás (GNC, GNL,...) de minas que não são capazes de coletar gás por gasoduto (minas pequenas, valor marginal, gás com alto teor de CO₂,... especialmente minas de gás associadas).

+ Investir na construção de estações de tratamento de gás e gasodutos para fornecer gás a usinas termelétricas, usinas de processamento de gás e consumidores industriais.

+ Aumentar o investimento em infraestrutura, promover e incentivar empreiteiros a investir na construção de sistemas de coleta de gás offshore para conexão com os sistemas de gasodutos existentes. Implantar a construção de gasodutos de importação de campos em países vizinhos no sistema de gasodutos existente e em gasodutos a serem construídos no futuro. Cooperar com parceiros nacionais e estrangeiros para investir em pesquisa e aplicar soluções tecnológicas adequadas para recuperar o gás queimado em plataformas de exploração, separar produtos de alto valor, como etano, propano/butano (GLP) e condensado em usinas de processamento de gás, a fim de aumentar o valor dos recursos de petróleo e gás. Construir infraestrutura para coletar e transportar gás de campos em exploração.

+ Implantar a construção de armazéns portuários de GNL e importar gás natural (GNL, GNC) para atender às necessidades de produção de eletricidade, indústria e uso civil. Buscar fontes de gás importado da Malásia, Indonésia, Brunei, etc., utilizando a infraestrutura disponível, ao mesmo tempo em que promove relações internacionais para obter fontes de importação de gás (GNL, GNC) de países com oferta e condições favoráveis ​​de comércio e transporte, prontos para importar GNL a partir de 2023.

+ Concluir o sistema sincronizado de fornecimento de gás natural, GNL, GNC, GLP e DME em todo o país para atender à demanda de combustível para energia, fertilizantes, indústria, transporte e vida civil. Continuar a desenvolver o sistema de transporte de gás natural por gasoduto de baixa pressão para atender às necessidades dos consumidores industriais ao longo do gasoduto e áreas residenciais nas principais cidades.

+ Concentrar recursos para acelerar a implementação de projetos da indústria de gás, incluindo: Projeto de armazém portuário de importação de GNL Thi Vai (capacidade da fase 1 de 1 milhão de toneladas/ano, com conclusão prevista para 2023; a fase 2 aumenta a capacidade para 3 milhões de toneladas/ano, com conclusão prevista para depois de 2025); Projeto de armazém portuário de importação de GNL Son My (capacidade de 3,6 milhões de toneladas/ano, com conclusão prevista para a fase 1 em 2026-2027); Projeto de gás Block B (capacidade de 6,4 bilhões de m3/ano, com conclusão prevista para 2027); Cadeia de projetos de gás Blue Whale (capacidade de 7 a 9 bilhões de m3/ano, com conclusão prevista para antes de 2030).

- Objetivos específicos:

+ Coletar o máximo de gás associado de blocos/campos explorados pela PVN e contratantes de petróleo e gás no Vietnã.

+ Construir infraestrutura para garantir capacidade suficiente para suprir 100% da demanda de gás bruto para eletricidade e outros consumidores, dos quais a capacidade de importação de gás natural liquefeito atingirá cerca de 15,7 a 18,2 bilhões de m3 até 2030 e está orientada para cerca de 10,6 a 12,2 bilhões de m3 até 2050.

+ Desenvolver o mercado de gás para atingir cerca de 30,7 a 33,2 bilhões de m3/ano até 2030. Orientação para cerca de 20 a 22 bilhões de m3 até 2050.

c) Setor de processamento de petróleo e gás

- Orientação:

+ Desenvolver o setor de processamento de petróleo e gás para atender à demanda interna, visando à exportação. Atrair capital de investimento estrangeiro e capital de investimento social para desenvolver o setor de processamento de petróleo e gás de acordo com o princípio de garantir a harmonia entre os interesses nacionais e dos investidores.

+ Foco no desenvolvimento do refino integrado de petróleo com produtos petroquímicos e químicos para aumentar o valor agregado dos produtos petrolíferos, criar matérias-primas, combustíveis e materiais para atender ao desenvolvimento da produção industrial nacional, visando à exportação, reduzindo o déficit comercial.

+ Pesquisar e implementar investimentos em melhorias/atualizações para atender às tendências de mercado de produtos em constante mudança, bem como aos padrões ambientais cada vez mais rigorosos (como refinarias de petróleo, etc.). Pesquisar e investir no desenvolvimento de novos produtos petroquímicos/químicos especializados com alto valor agregado.

+ Manter a operação segura, estável e eficiente das refinarias petroquímicas e plantas de processamento de condensado existentes; diversificar os produtos das plantas.

+ Aproveitar a localização geográfica e a infraestrutura investida para desenvolver fábricas de processamento profundo, fábricas e instalações de serviços. Pesquisar e investir na construção de cadeias de transporte, armazenamento, produção e comercialização de petróleo bruto/petróleo na área de refinaria existente. Concluir o Projeto de Modernização e Expansão da Refinaria de Petróleo de Dung Quat, formando um centro nacional de energia e petroquímica na Zona Econômica de Dung Quat.

+ Pesquisar e investir em novos projetos petroquímicos/químicos associados a centros de processamento de petróleo e gás.

+ Pesquisa sobre produção de hidrogênio, produção de energia renovável: integrada com refinarias petroquímicas, químicas e de fertilizantes, usada como combustível para células de combustível, orientada para completar a cadeia de valor do hidrogênio a jusante.

- Objetivos específicos:

+ A produção de derivados de petróleo atende pelo menos 70% da demanda interna.

+ Operar fábricas com segurança e estabilidade na capacidade projetada, enquanto continuamos a melhorar, otimizar, diversificar produtos e reduzir custos.

d) Área de transporte, armazenagem e distribuição de produtos petrolíferos

- Orientação:

+ Desenvolvimento razoável do sistema de distribuição de petróleo para garantir a circulação e estabilizar o mercado de consumo, atendendo a todas as necessidades de consumo doméstico de petróleo.

+ Fortalecer soluções para aumentar as reservas de petróleo bruto e gasolina.

+ Incentivar o uso generalizado de biocombustíveis e novos combustíveis para reduzir a dependência de combustíveis fósseis e proteger o meio ambiente.

- Objetivos específicos:

+ Até 2030, aumentar as reservas nacionais totais de petróleo (incluindo petróleo bruto e produtos) para 75 a 80 dias de importações líquidas, das quais: Reservas de produção: 20 a 25 dias de produção; Reservas nacionais: 15 a 20 dias de importações líquidas; Reservas comerciais: 30 a 35 dias de importações líquidas.

+ Após 2030, considere aumentar gradualmente o nível de reserva para 90 dias de importações líquidas.

2. Indústria do carvão

a) Trabalho de exploração de carvão

- Orientação:

+ Foco na exploração e atualização dos recursos de carvão existentes para garantir a confiabilidade do projeto de mineração e promover a exploração de novas minas, garantindo que o trabalho de exploração esteja sempre um passo à frente.

+ Inovar e aplicar tecnologia avançada de exploração, especialmente para áreas localizadas em grandes profundidades e com condições geológicas complexas; continuar a buscar parceiros de pesquisa e investimento para selecionar tecnologias e métodos de exploração apropriados para explorar a Bacia de Carvão do Rio Vermelho.

- Objetivos específicos:

+ Fase 2021-2030: concluir os projetos de exploração da fase anterior e implementar novos projetos de exploração com um volume de cerca de 1.071 a 1.328 mil metros de perfuração na Bacia de Carvão do Nordeste, cerca de 102 a 131 mil metros de perfuração em minas de carvão no interior e locais. Realizar trabalhos de exploração dentro dos limites planejados para exploração experimental na Bacia de Carvão do Rio Vermelho.

+ Orientação para o período 2031 - 2050: concluir os projetos de exploração da fase anterior e implementar novos projetos de exploração com um volume de cerca de 773÷943 mil metros de perfuração na Bacia de Carvão do Nordeste, cerca de 7÷10 mil metros de perfuração em minas de carvão interiores e locais; implementar projetos de exploração na Bacia de Carvão do Rio Vermelho.

b) Mineração de carvão

- Orientação:

+ Foco no desenvolvimento e manutenção de minas subterrâneas de grande capacidade, de acordo com os critérios "Mina verde, Mina moderna, Mina de alta capacidade, Mina segura". Desenvolver minas a céu aberto visando aumentar o coeficiente de desmonte, de acordo com as condições técnicas e econômicas e o planejamento relacionado; realizar o despejo de solo e rocha visando maximizar o uso de aterros internos.

+ Conectar minas de pequena produção com condições geológicas, geográficas e de infraestrutura adequadas em minas de grande produção.

+ Desenvolver a produção de mineração de forma sustentável e eficaz; explorar de forma segura, econômica e eficaz os recursos de carvão, incluindo os recursos de carvão nas áreas de pilares de proteção das obras e os recursos de carvão perdidos restantes após o fim da mineração subterrânea.

+ Investir em uma série de tópicos de pesquisa/projetos/projetos de exploração experimental na Bacia de Carvão do Rio Vermelho para selecionar a tecnologia de exploração apropriada.

+ Incentivar localidades com pequenas reservas de carvão a investir na exploração para atender às necessidades locais; concentrar-se na exploração de turfa para combustível e fertilizante para atender às necessidades dos setores agrícola e florestal.

+ Pesquisa sobre a exploração e o uso de rejeitos de mineração para nivelamento de terrenos, a fim de promover o desenvolvimento de uma economia circular, melhorar e restaurar o ambiente de mineração; pesquisa sobre o processamento de rejeitos de mineração para materiais de construção, a fim de aumentar a eficiência da exploração e do uso de rejeitos de mineração.

+ Fortalecer a pesquisa e a aplicação de tecnologia avançada na mineração de carvão, especialmente em grandes minas de carvão, minas de carvão próximas a áreas residenciais, áreas urbanas, áreas costeiras,...

+ Promover atividades para buscar oportunidades de investimento estrangeiro para explorar e explorar carvão (o tipo de carvão que o Vietnã deve importar) para garantir eficiência e conformidade com as regulamentações legais.

- Objetivos específicos:

+ Período 2021 - 2030: Esforçar-se para que a produção de carvão bruto da indústria (excluindo turfa) seja de cerca de 46 a 53 milhões de toneladas/ano, equivalente a cerca de 41 a 47 milhões de toneladas de carvão comercial/ano.

+ Orientação para o período de 2031 a 2050: a produção de carvão bruto da indústria diminuirá gradualmente de 53 milhões de toneladas em 2030 (equivalente a cerca de 47 milhões de toneladas de carvão comercial) para cerca de 44 milhões de toneladas em 2045 (equivalente a cerca de 39 milhões de toneladas de carvão comercial) e cerca de 36 milhões de toneladas em 2050 (equivalente a cerca de 33 milhões de toneladas de carvão comercial). Empenhar-se para iniciar a operação experimental de exploração na Bacia de Carvão do Rio Vermelho antes de 2040 e avançar para a exploração em escala industrial antes de 2050 (se o teste for bem-sucedido).

c) Peneiramento e processamento de carvão

- Orientação:

+ Manter e renovar as plantas de peneiramento e centros de processamento de carvão existentes, combinados com a manutenção razoável dos clusters de peneiramento de minas; continuar a investir na construção de novas plantas de peneiramento concentrado em cada área para garantir os requisitos de processamento de carvão e a demanda do mercado.

+ Processamento de carvão nacional combinado com mistura de carvão importado para maximizar os tipos de carvão para produção de eletricidade; diversificando produtos para atender à demanda interna de acordo com o mercado.

+ Promover a pesquisa e a aplicação da ciência e tecnologia no processamento do carvão (para metalurgia, gaseificação do carvão para produzir produtos gasosos adequados para os setores energético e industrial, etc.) para diversificar os produtos não energéticos processados ​​a partir do carvão para atender aos requisitos de proteção ambiental e reduzir as emissões de gases de efeito estufa.

+ Realizar a triagem e o beneficiamento do carvão em minas administradas localmente, de acordo com as necessidades de consumo e a capacidade do projeto da mina, atendendo aos requisitos de proteção ambiental. Construir instalações de beneficiamento de turfa concentrada com tecnologia avançada, priorizando o processamento de produtos de qualidade para uso nos setores agrícola e florestal, atendendo aos requisitos de proteção ambiental.

- Objetivos específicos:

+ Fase 2021 - 2030:

. Construir novas fábricas e centros de triagem e processamento de carvão para aumentar a capacidade de triagem e processamento de carvão na área de Uong Bi em cerca de 4,0 a 5,0 milhões de toneladas/ano em comparação ao atual; construir uma nova oficina de triagem com capacidade de cerca de 1,5 milhão de toneladas/ano na área de Uong Bi.

Expandir a capacidade de triagem centralizada na área de Hon Gai para cerca de 5,0 milhões de toneladas/ano.

. Esforçar-se para que a proporção de carvão extraído para peneiramento e processamento centralizado atinja cerca de 60 a 65% da produção total de carvão.

+ Orientação para o período 2031 - 2050:

. Continuar a manter as fábricas, os centros de triagem e o processamento centralizado de carvão em que foram investidos; promover a renovação e a inovação tecnológica e aumentar a taxa de recuperação de carvão de alta qualidade para atender à exportação quando a demanda por carvão produzido internamente diminuir gradualmente.

. Esforçar-se para que a taxa de carvão extraído para peneiramento e processamento centralizado atinja mais de 65% da produção total de carvão.

d) Mercado de carvão e importação e exportação de carvão

- Orientação:

Exportar e importar carvão de acordo com a demanda do mercado e as diretrizes do Governo, a fim de garantir a máxima satisfação da demanda interna por carvão, especialmente para a produção de eletricidade. Buscar ativa e proativamente fontes estáveis ​​e de longo prazo de carvão importado para atender à demanda interna, incluindo a consideração das reservas de carvão.

- Objetivos específicos:

+ Em relação ao mercado de carvão: formar gradualmente um mercado de carvão com muitos vendedores e muitos compradores, diversificar as fontes de fornecimento de carvão para os consumidores; concluir a pesquisa sobre índices internacionais de preços de carvão adequados para referência de preços de carvão importado para o Vietnã para aplicação piloto e continuar a aperfeiçoar e implantar índices de preços de carvão em transações de carvão importado adequados às condições específicas do Vietnã, operar o mercado de carvão de acordo com o roteiro para desenvolver um mercado de energia competitivo aprovado pelo Primeiro Ministro.

+ Em relação à importação de carvão:

. Período de 2021 a 2030: Espera-se que o Vietnã importe carvão em volume crescente e atinja cerca de 73 milhões de toneladas até 2030, das quais a demanda por carvão importado de usinas termelétricas projetadas/planejadas para usar carvão importado é de cerca de 44 milhões de toneladas.

. Orientação para o período de 2031 a 2050: espera-se que o volume de carvão importado continue a aumentar e atinja um pico de cerca de 85 milhões de toneladas em 2035, diminuindo gradualmente para cerca de 50 milhões de toneladas em 2045, em que a demanda por carvão importado de usinas termelétricas projetadas/planejadas para usar carvão importado em 2035 seja de cerca de 64 milhões de toneladas e diminua gradualmente para cerca de 34 milhões de toneladas em 2045. Até 2050, espera-se que o Vietnã não importe carvão.

+ Em relação à exportação de carvão:

. Período de 2021 a 2030: exportar carvão de alta qualidade que não é necessário internamente ou não é totalmente utilizado de acordo com a orientação anual do Primeiro Ministro, o volume anual de exportação de carvão é de cerca de 2,0 a 3,0 milhões de toneladas.

. Orientação para o período de 2031 a 2050: continuar a exportar carvão de alta qualidade que não seja necessário internamente ou que não seja totalmente utilizado, de acordo com a orientação do Primeiro Ministro, até 2035; após 2035, fortalecer o processamento de carvão de alta qualidade a partir do carvão produzido internamente para atender à demanda do mercado mundial para exportação.

d) Trabalho de planejamento mestre, transporte externo

- Orientação:

+ Construir obras novas e completas no local (áreas de mineração e despejo; obras de infraestrutura técnica, proteção ambiental...) para atender às necessidades de cada projeto de mineração, peneiramento e processamento de carvão; garantir requisitos de paisagem, meio ambiente, prevenção de desastres naturais, eficiência da produção de carvão e atender com flexibilidade às necessidades do futuro desenvolvimento do fundo de terras.

+ Organizar um sistema de transporte (rodoviário, ferroviário, correia transportadora) adequado à capacidade de produção de carvão de cada região com tecnologia moderna, ecologicamente correta e economicamente eficiente; conectar as minas de carvão com grandes consumidores na região de acordo com o planejamento do desenvolvimento socioeconômico, o planejamento do desenvolvimento urbano e a infraestrutura das áreas com atividades de mineração de carvão; aumentar o uso de correias transportadoras, ferrovias e hidrovias para transportar carvão e minimizar o uso do transporte rodoviário para minimizar os impactos negativos no meio ambiente.

+ Manter e atualizar diversas rotas de automóveis de acordo com o plano de expansão da mina e o plano de desenvolvimento urbano nas áreas.

+ Investir na manutenção e construção de novas correias transportadoras em sincronia com o sistema de transporte ferroviário especializado existente para transportar carvão bruto das minas para instalações de peneiramento; transportar carvão acabado das instalações de peneiramento para armazéns centralizados de carvão, usinas termelétricas e portos de exportação de carvão na região adequada para cada estágio da produção de carvão.

+ Continuar a manter as linhas ferroviárias nacionais para transportar carvão (das minas Mao Khe, Trang Bach e Hong Thai para abastecer a Usina Termelétrica Pha Lai 1, 2 e, em parte, para uso doméstico; da mina Nui Hong até a estação de mistura ao norte da mina Khanh Hoa) e transportar matérias-primas (linha ferroviária Mai Pha + Na Duong).

- Objetivos específicos:

+ Fase 2021 - 2030:

. Estradas: investimento para manter e atender a produção em cerca de 125 km; renovação e modernização em cerca de 112 km.

Ferrovia: investir na manutenção, renovação e modernização do sistema ferroviário existente de Vang Danh, Khe Than - Uong Bi - Dien Cong para transportar carvão, suprimentos, materiais... para os conjuntos de minas de Vang Danh, Nam Mau e Dong Vong; manter o sistema ferroviário existente na área de Cam Pha para transportar carvão das minas para a Usina de Preparação de Carvão de Cua Ong.

Correias transportadoras: investir na manutenção de correias transportadoras com um comprimento total de cerca de 46 km; construir novas correias transportadoras com um comprimento total de cerca de 45 km nas áreas de Uong Bi, Dong Trieu, Hon Gai e Cam Pha.

+ Orientação para o período 2031 - 2050:

. Bacia carbonífera do Nordeste: investir na manutenção de estradas, ferrovias e correias transportadoras construídas na fase anterior.

. Bacia de carvão do Rio Vermelho: construir novas linhas transportadoras com comprimento total de cerca de 4,5 km.

e) Planeamento dos portos de importação e exportação de carvão

- Orientação:

+ Renovar, expandir e construir novos portos interiores em áreas de produção de carvão para servir a exportação, importação e mistura de carvão com tecnologia avançada, moderna e amiga do ambiente.

+ Pesquisa sobre a renovação e expansão dos portos de consumidores especializados existentes para poder importar e transbordar diretamente carvão para navios com tonelagem adequada quando portos centralizados ainda não foram formados nas áreas.

+ Renovar, expandir e construir novos portos concentrados em áreas de produção de carvão e por região (Norte, Sul) de acordo com o Plano Diretor para o desenvolvimento do sistema portuário do Vietname aprovado pelo Primeiro-Ministro e outros planos relacionados com tipos de portos apropriados, infraestrutura técnica, serviços logísticos síncronos, tecnologia avançada, moderna e amiga do ambiente para servir a exportação, importação e mistura de carvão, tendo em conta a capacidade de reservar carvão de forma adequada para satisfazer os requisitos de produção, especialmente para a produção de eletricidade; eliminar gradualmente portas pequenas e dispersas com tecnologia desatualizada.

- Objetivos específicos:

+ Portos nacionais de importação e exportação de carvão:

. Fase 2021 - 2030: continuar a investir na manutenção e renovação, modernização e modernização dos portos e clusters portuários existentes (Ben Can, Hong Thai Tay, Dien Cong, Lang Khanh, Km 6, Cam Pha, Khe Day, Mong Duong Chemicals) para satisfazer as necessidades de importação de cerca de 16 - 20 milhões de toneladas de carvão/ano e exportação de cerca de 45 - 50 milhões de toneladas de carvão/ano.

. Orientação para o período 2031-2050:

Bacia carbonífera do Nordeste: investir na construção de um novo porto Dong Trieu - Pha Lai com capacidade de 1,0 a 2,0 milhões de toneladas/ano para atender o consumo de carvão das minas Dong Trieu, Chi Linh I e Chi Linh II.

Bacia do Carvão do Rio Vermelho: investir em novos portos especializados para exportação de carvão em locais adequados, com capacidade de cada porto de cerca de 1,0 a 2,0 milhões de toneladas/ano e acomodando navios com capacidade de até 2.000 toneladas.

+ Porto de importação e trânsito de carvão:

. Fase 2021 - 2030:

Região Norte (Norte e Centro-Norte): investir na construção de um porto central para servir a importação, trânsito e fornecimento de carvão na região Norte, combinado com portos marítimos de águas profundas de acordo com o Plano de Desenvolvimento do Porto Marítimo do Vietname para servir centros de energia (Cam Pha, Quang Ninh; Nghi Son, Thanh Hoa; Son Duong, Ha Tinh; Quang Trach, Quang Binh). A capacidade esperada do porto central é de cerca de 20 a 30 milhões de toneladas/ano; locais potenciais para estudar a construção de um porto central para atender importação, trânsito e fornecimento de carvão incluem Hon Net (na província de Quang Ninh), Quang Trach (na província de Quang Binh),...

Região Sul (regiões Centro-Sul e Sul): investir na construção de um porto central para servir a importação, trânsito e fornecimento de carvão para a região Sul, combinado com portos marítimos de águas profundas de acordo com o Plano de Desenvolvimento do Porto Marítimo do Vietname para servir centros de energia (Van Phong, Khanh Hoa; Vinh Tan, Binh Thuan; Duyen Hai, Tra Vinh...). A capacidade esperada do porto central é de cerca de 25 a 35 milhões de toneladas/ano; locais potenciais para estudar a construção de um porto central para atender a importação, trânsito e fornecimento de carvão na região Sul incluem Go Gia (cidade de Ho Chi Minh), Duyen Hai (província de Tra Vinh), Van Phong (província de Khanh Hoa),...

Orientação para o período 2031-2050: continuar a manter os principais portos que servem a importação, trânsito e fornecimento de carvão investidos na fase anterior, combinados com portos marítimos de águas profundas investidos de acordo com o Plano de Desenvolvimento do Porto Marítimo do Vietname.

g) Trabalhos de fechamento de mina

- Orientação:

Cumprir as normas legais vigentes; considerar a escolha do momento e da forma apropriados de fechamento da mina para garantir uma exploração completa, economizar recursos e maximizar a eficiência dos projetos investidos.

- Objetivos específicos:

Implementar os planos de encerramento de minas de forma síncrona, de acordo com o prazo de fim de exploração dos projectos de investimento mineiro de carvão em cada fase específica conforme detalhado no Plano de Implementação do Planeamento para cada período.

3. Setor de energia nova e renovável

Para o subsector das energias novas e renováveis, os tipos de energias renováveis incluídos no planeamento incluem: (i) energia eólica; (ii) energia solar; (iii) energia de biomassa; (iv) energia de resíduos sólidos; (v) pequenas hidrelétricas; (vi) outras energias renováveis (marés, geotérmica e biogás); novas energias (hidrogénio, amoníaco e combustíveis derivados do hidrogénio). O objetivo geral do Plano Energético Nacional é promover a produção e utilização de energias renováveis, aumentar a aplicação de tecnologias de energias renováveis e contribuir significativamente para a implementação do compromisso do Vietname na Conferência COP26 sobre emissões líquidas zero até 2050.

Orientação para desenvolver fortemente a energia eólica offshore combinada com outros tipos de energia renovável (energia solar, energia eólica onshore, ...) para produzir novas energias (hídrica, amoníaco verde, ...) para servir as necessidades internas e exportar. As fontes de energia renováveis que produzem nova energia para servir as necessidades internas e a exportação são priorizadas/permitidas a desenvolverem-se sem limites com base na garantia da defesa e segurança nacional, segurança energética e trazendo elevada eficiência económica, tornando-se um novo sector económico do país.

a) Energia renovável para geração de energia

- Orientação:

Continuar a promover o desenvolvimento de fontes de energia renováveis ​​(energia hidroeléctrica, energia eólica onshore e offshore, solar, biomassa, etc.), novas energias, energia limpa (hidrogénio, amoníaco verde, etc.) adequadas à capacidade de garantir a segurança do sistema com preços de electricidade razoáveis, especialmente fontes de energia autoproduzidas e autoconsumidas, energia solar nos telhados.

- Objetivos específicos:

+ Desenvolver fortemente fontes de energia renováveis para a produção de electricidade, atingindo uma taxa de cerca de 30,9 - 39,2% até 2030, visando uma taxa de energia renovável de 47% se receber um forte apoio financeiro, tecnológico e de governação internacional, de acordo com o JETP. Orientado para 2050, a taxa de energias renováveis atingirá 67,5 - 71,5%.

+ Sobre o desenvolvimento do ecossistema industrial e dos serviços de energia renovável:

. Prevê-se que até 2030 sejam formados 02 centros inter-regionais industriais e de serviços de energias renováveis, incluindo produção, transmissão e consumo de electricidade; indústria de fabricação de equipamentos de energia renovável, construção, instalação, serviços relacionados, construção de um ecossistema industrial de energia renovável em áreas com grande potencial, como Norte, Centro-Sul e Sul, quando existirem condições favoráveis.

. Desenvolver fontes de energia a partir de energias renováveis e produzir nova energia para exportação. Até 2030, esforçar-se para ter uma capacidade de exportação de electricidade de cerca de 5.000-10.000 MW.

b) Energia renovável para produção de calor

- Orientação:

+ Promover o desenvolvimento de tecnologia de energia renovável utilizando biomassa, biogás e energia solar na produção de calor em áreas industriais, comerciais e residenciais.

- Objetivos específicos:

+ O total de fontes de energia renováveis ​​para geração de calor e cogeração de energia em 2030 é de cerca de 8,0 a 9,0 milhões de toneladas de equivalente de petróleo, e em 2050, de cerca de 17,0 a 19,0 milhões de toneladas de equivalente de petróleo.

+ Desenvolvimento de energia solar: aumentar a área de absorção de aquecedores solares de água nos serviços comerciais, na produção civil e industrial, fornecendo cerca de 3,1 milhões de toneladas de óleo equivalente em 2030 e visando cerca de 6 milhões de toneladas de óleo equivalente em 2050.

+ Desenvolvimento de biocombustíveis e biogás:

. Espera-se que o uso de biocombustíveis atinja cerca de 0,28 milhões de toneladas de equivalente de petróleo até 2030 e atinja 13,0 milhões de toneladas de equivalente de petróleo até 2050.

. Utilização de biogás com um volume de construção previsto de cerca de 60 milhões de m3 até 2030 e orientado para cerca de 100 milhões de m3 até 2050.

c) Energia renovável para outras indústrias

- Orientação:

Desenvolvimento de formas de energia renovável, incluindo biocombustíveis, hidrogénio, amoníaco e combustíveis sintéticos derivados do hidrogénio para utilização na produção de electricidade, transportes (rodoviário, ferroviário, fluvial, aéreo), indústria (aço, produtos químicos, refinação de petróleo, outras indústrias...), edifícios civis e comerciais para contribuir para promover a transição energética e descarbonizar gradualmente a economia. Desenvolver um roteiro tecnológico para a produção e utilização de combustível de hidrogénio e de combustíveis derivados do hidrogénio.

- Objetivos específicos:

+ Aumentar a produção de hidrogénio através de eletrólise e outros processos com captura de carbono para 100 - 200 mil toneladas até 2030 e atingir cerca de 10,0 - 20,0 milhões de toneladas até 2050.

+ Aumentar a produção de combustível sintético para cerca de 2,0 a 3,0 milhões de toneladas até 2050.

+ Promover a aplicação de soluções de captura, utilização e armazenamento de carbono em instalações de produção industrial e centrais eléctricas para atingir a capacidade de capturar cerca de 1 milhão de toneladas até 2040 e orientar cerca de 3 a 6 milhões de toneladas até 2050.

4. Subsetor da eletricidade

O subsector eléctrico é implementado de acordo com o Plano Nacional de Desenvolvimento Energético para o período 2021-2030, com visão para 2050 (Plano Energético VIII) aprovado pelo Primeiro-Ministro na Decisão n.º 500/QD-TTg de 15 de Maio de 2023.

5. Necessidades de capital de investimento

A demanda total de capital de investimento da indústria de energia para todo o período de 2021 a 2050 é de cerca de: 15.304 a 19.398 trilhões de VND. As fases de investimento são as seguintes:

- Período 2021 - 2030: cerca de 4.133 - 4.808 trilhões de VND.

- Orientação para o período 2031 - 2050: cerca de 11.170 - 14.590 trilhões de VND, serão determinados nos próximos planejamentos/planos.

4. ORIENTAÇÃO PARA ARRANJOS DE USO DO SOLO PARA DESENVOLVIMENTO DE PROJETOS ENERGÉTICOS E ATIVIDADES DE PROTEÇÃO AMBIENTAL, RESPOSTA ÀS MUDANÇAS CLIMÁTICAS E CONSERVAÇÃO DE ECOLOGIA, PAISAGENS E MONUMENTOS

1. Arranjo de uso da terra para desenvolvimento energético

A procura de terrenos para o desenvolvimento de infra-estruturas no sector da energia é de cerca de 93,54 - 97,24 mil hectares no período de 2021 - 2030 e está orientada para cerca de 171,41 - 196,76 mil hectares no período de 2031 - 2050.

A área de superfície marítima para construções offshore é estimada em 334.800 - 334.800 ha até 2030 e 1.302.000 - 1.701.900 ha até 2050.

2. Atividades para proteger o ambiente, responder às alterações climáticas e preservar a ecologia, as relíquias e as paisagens naturais

Implementar uma forte transição energética dos combustíveis fósseis para energias renováveis ​​e novas para reduzir as emissões de poluentes e gases com efeito de estufa, cumprindo a meta de emissões líquidas zero até 2050.

Aplicar tecnologia nova e moderna no sentido de uma mudança para uma economia de baixo carbono, uma economia circular, reduzindo o consumo de energia, reduzindo as emissões, com o objetivo de cumprir os regulamentos sobre as emissões de carbono por unidade de bens exportados e os mercados de carbono.

Evitar e minimizar o desenvolvimento de projetos energéticos e de infraestruturas energéticas em locais que apresentem risco de afetar florestas, reservas naturais e biodiversidade, património natural, paisagens, relíquias e patrimónios culturais que tenham sido classificados de acordo com o zoneamento ambiental do Plano Nacional de Proteção Ambiental.

Implementar soluções adequadas durante a implementação dos projetos para garantir maior resiliência dos projetos energéticos, operação segura e estável e minimizar riscos, perdas e danos causados ​​pelas alterações climáticas aos projetos e infraestruturas energéticas.

V. LISTA DE PROJETOS IMPORTANTES, INVESTIMENTO PRIORIZADO NO SETOR ENERGÉTICO E ORDEM DE PRIORIDADE DE IMPLEMENTAÇÃO

1. Critérios e argumentos para construir uma lista de projetos importantes e priorizar investimentos no setor energético

Projetos importantes e prioridades de investimento no setor energético baseiam-se nos seguintes critérios:

a) Os projectos-chave nacionais são decididos ou aprovados em princípio pela Assembleia Nacional de acordo com o disposto no artigo 7.º da Lei do Investimento Público e no artigo 30.º da Lei do Investimento.

b) O projeto atende a um dos seguintes critérios:

- Desempenha um papel importante no equilíbrio entre a oferta e a procura energética nacional e importantes regiões, áreas e centros energéticos para garantir a segurança energética nacional e satisfazer as necessidades de desenvolvimento socioeconómico do país.

- Garantir a defesa e a segurança nacionais, proteger a soberania nacional e zonas particularmente difíceis, zonas montanhosas e ilhas.

- Pesquisar e explorar fontes de energia primária, desenvolver novas energias.

- Investir em infra-estruturas de importação de energia primária e investir na exploração energética no estrangeiro para contribuir para garantir a segurança energética nacional.

- Possui conectividade inter-regional, interliga cadeias de abastecimento, produção, uso de energia, formando clusters e centros energéticos.

- Contribuir para a adaptação às alterações climáticas, reduzir as emissões de gases com efeito de estufa, proteger o ambiente (biomassa, eletricidade produzida a partir de resíduos, resíduos sólidos, cogeração, utilização de gases excedentários, etc.) e cumprir os compromissos climáticos.

- Contribuir para a criação de um ecossistema abrangente de indústria e serviços de energias renováveis.

- Exportar eletricidade, exportar nova energia produzida a partir de energias renováveis.

- Uso eficiente da terra.

- Aplicação de tecnologia moderna.

- Elevada eficiência económica e social.

Projetos de investimento importantes e prioritários são divididos em 2 grupos:

- Projetos de investimento importantes e prioritários: são projetos com uma base jurídica clara para implementação, foram planeados na fase anterior ou estão em processo de preparação de investimento.

- Projetos potencialmente importantes: são projetos formados com base nos seguintes argumentos:

+ Atender aos critérios de projetos de investimento prioritários.

+ Viabilidade na implementação: depende da situação de desenvolvimento no próximo período (demanda de mercado, projetos de conexão, infraestrutura relacionada, etc.).

+ Aplicando novas tecnologias, ecologicamente corretas.

2. Lista dos principais projetos de investimento no setor energético

A lista dos principais projetos de investimento no setor energético inclui:

a) Projetos importantes com prioridade de investimento no Anexo IA anexo à presente Decisão.

b) Potenciais projetos importantes no Apêndice IB anexo à presente Decisão.

c) Outros projetos constantes do Anexo II à presente Decisão.

VI. SOLUÇÕES E RECURSOS PARA IMPLEMENTAR O PLANO

1. Soluções sobre mobilização e alocação de capital

- Diversificar as fontes de capital e as formas de mobilização de capital, atrair eficazmente fontes de capital nacionais e estrangeiras para o desenvolvimento energético, garantir a defesa nacional, a segurança e a concorrência no mercado energético. Aumentar o apelo e utilizar eficazmente compromissos de apoio internacional (por exemplo, JETP, AZEC, ...), fontes de crédito verde, crédito climático, títulos verdes, ...

- Diversificar as formas de investimento (estatal, privado, parceria público-privada, etc.) para projetos energéticos. Promover o papel das empresas estatais, atrair fortemente os sectores privados nacionais e estrangeiros para participarem no investimento no desenvolvimento energético. Continuar a negociar e utilizar eficazmente as fontes de financiamento, apoiar acordos de capital de parceiros internacionais no processo de implementação da transição energética e avançar para emissões líquidas zero no Vietname.

- Ter uma política para priorizar o investimento no desenvolvimento de infra-estruturas energéticas sustentáveis; concentrar-se na construção de infraestruturas de importação e exportação de energia e na conectividade regional.

- Aumentar gradualmente a capacidade de mobilização de financiamento interno em empresas, empresas em geral e empresas de energia através de soluções: melhorar a eficiência e o desempenho das empresas de energia, assegurar a acumulação, assegurar o rácio de capital próprio para investimento no desenvolvimento de acordo com os requisitos das instituições financeiras nacionais e internacionais; avançar para a principal fonte de mobilização de capital para projetos de investimento a partir do capital autoacumulado das empresas.

2. Soluções sobre mecanismos e políticas

a) Mercado energético, preço da energia

- Desenvolver um mercado energético síncrono e interligado entre os subsectores da electricidade, do carvão, do petróleo e gás e das energias renováveis, ligando-se aos mercados regionais e mundiais.

- Aperfeiçoar mecanismos, políticas e ferramentas baseadas no mercado para promover o uso da energia de forma económica e eficiente.

- Melhorar a capacidade do aparelho de gestão estatal do sector energético para resolver prontamente problemas e barreiras jurídicas.

- Completar o quadro jurídico do sector energético de acordo com as fases de desenvolvimento do mercado energético (gás, carvão, electricidade) e políticas de promoção do desenvolvimento das energias renováveis; ao mesmo tempo, garantir a consistência e evitar sobreposições ou conflitos entre regulamentações.

- Reestruturar o sector energético com um roteiro específico, adequado às fases de desenvolvimento do mercado energético, garantindo uma separação clara entre campos e fases com monopólios naturais e campos e fases com concorrência potencial no sector energético para melhorar a transparência, a eficiência e a não discriminação entre os membros que participam no mercado energético.

- O desenvolvimento dos mercados do gás e do carvão está estreitamente ligado às políticas prioritárias e à estabilização do fornecimento de gás e carvão para a produção de electricidade, a fim de garantir a segurança energética nacional.

- Operacionalizar gradualmente os preços da energia de acordo com o mecanismo competitivo do mercado, garantindo que estes reflectem custos razoáveis, válidos, transparentes e públicos. O Estado apenas regula preços e taxas para etapas com monopólios naturais no setor energético, ou em áreas e regiões onde não há concorrência.

b) Usar energia de forma econômica e eficiente

- Aperfeiçoar mecanismos, políticas e ferramentas de mercado para promover o uso econômico e eficiente da energia. Emitir mecanismos, políticas e regulamentos legais para o modelo de negócios das empresas de serviços de economia de energia (ESCOs).

- Rever, alterar e complementar as normas e regulamentos nacionais no sector da energia de acordo com os regulamentos e normas internacionais, tendo em conta as normas e regulamentos nacionais relacionados com a reciclagem e utilização de resíduos provenientes dos processos de produção de energia. Aplicar gradualmente medidas para incentivar e exigir a inovação de tecnologia e equipamentos no setor energético, bem como em setores e campos que utilizam muita energia.

- Reestruturar as indústrias consumidoras de energia, especialmente os sectores de investimento estrangeiro, para reduzir a intensidade energética. Ter políticas que incentivem o desenvolvimento de indústrias que consumam menos energia e sejam econômica e socialmente eficientes.

- Rever e ajustar a distribuição de fontes flexíveis de consumo de energia num sentido descentralizado, limitar a concentração excessiva em algumas localidades, combinar estreitamente com a redistribuição do espaço de desenvolvimento industrial e urbano a nível nacional, em cada região e localidade.

- Rever e completar o Programa Nacional de poupança e eficiência energética para o período 2020 - 2030. Implementar normas e regulamentos obrigatórios com sanções sobre eficiência energética para campos, indústrias e produtos com elevado consumo de energia. Ter políticas para incentivar as famílias a utilizarem energia limpa e renovável, especialmente na indústria e nos transportes; promover o desenvolvimento de veículos elétricos alinhados com a tendência geral do mundo.

3. Soluções ambientais, científicas e tecnológicas

a) Proteção ambiental e resposta às alterações climáticas

- Pesquisar e desenvolver políticas fiscais de carbono adequadas para o uso de combustíveis fósseis. Dispor de mecanismos e políticas para implementar a recuperação e utilização de CO2. Avaliar a eficácia do aproveitamento e reciclagem das cinzas e escórias geradas com base no equilíbrio entre demanda e capacidade de consumo de materiais de construção.

- Completar o quadro político, desenvolver e complementar o sistema de normas e regulamentos nacionais sobre emissões e resíduos no sector energético, no sentido de se aproximar dos padrões dos países desenvolvidos.

- Desenvolver e implementar um projeto para integrar o modelo de economia circular na estratégia de desenvolvimento de empreendimentos energéticos. Desenvolver um sistema de gestão e tratamento de resíduos na produção de energia com tecnologia avançada, adequado às condições do nosso país; garantir a capacidade de autotratamento de fontes de resíduos em empresas de energia. Possuir mecanismos e políticas para incentivar o desenvolvimento de indústrias ambientais associadas ao setor energético.

- Cumprir rigorosamente as leis vietnamitas sobre segurança e proteção ambiental, implementar integralmente os compromissos nos relatórios de avaliação de impacto ambiental de todos os projetos; melhorar continuamente as condições e o ambiente de trabalho e garantir a saúde dos trabalhadores.

- Fortalecer e consolidar as organizações de gestão ambiental dos órgãos gestores estaduais e das empresas que operam no setor energético.

- Implementar integralmente o trabalho de monitoramento, observação, medição e gestão de indicadores ambientais; inspecionar regularmente a implementação dos regulamentos de proteção ambiental das empresas de energia.

b) Ciência e tecnologia

- Estabelecer um mecanismo para vincular a força de investigação e desenvolvimento científico e tecnológico, inovação com empresas e instituições de formação no sector energético através de programas de ciência e tecnologia; integrar atividades de pesquisa e desenvolvimento em estratégias, planejamento e planos de desenvolvimento energético.

- Criar um mecanismo para incentivar as empresas energéticas a aumentarem o investimento em investigação e desenvolvimento; estabelecer centros de inovação no setor energético.

- Continuar a implementar o principal programa nacional de ciência e tecnologia sobre investigação, aplicação e desenvolvimento de tecnologia energética para o período 2021-2030, centrando-se na investigação e fabrico de equipamentos energéticos e na aplicação de novas formas de energia, energias renováveis, energia inteligente e poupança de energia.

- Fortalecer a investigação, aplicação e transferência de tecnologia; construir uma equipa de pessoal científico e tecnológico líder e altamente qualificado; reforçar medidas para vincular mais estreitamente a investigação científica à formação e à aplicação.

- Promover a investigação científica e a cooperação internacional no domínio da protecção ambiental e da resposta às alterações climáticas para aplicar gradualmente novas tecnologias para melhorar a eficiência e poupar custos de protecção ambiental.

- Promover a investigação sobre novas formas de energia, como a energia nuclear, as ondas oceânicas, a energia geotérmica, o hidrogénio verde, o amoníaco verde...; desenvolver estratégias sobre outras novas formas de energia.

4. Soluções para o desenvolvimento de recursos humanos

- Desenvolver uma política abrangente de desenvolvimento de recursos humanos e programas de formação para sectores-chave do sector energético. Fortalecer a formação de trabalhadores técnicos e profissionais para atender a demanda interna, visando a exportação. Utilizar eficazmente recursos humanos formados em energia nuclear juntamente com formação avançada.

- Desenvolver planos de desenvolvimento e planos de formação de recursos humanos para os principais campos tecnológicos, criando avanços na indústria energética.

- Construir mecanismos de remuneração adequados para atrair recursos humanos de elevada qualidade no sector energético.

- Emitir políticas de incentivo adequadas para atrair especialistas, cientistas e recursos humanos altamente qualificados, nacionais e estrangeiros, para trabalhar no sector energético; formar grupos científicos e tecnológicos fortes, capazes de resolver tarefas importantes no setor energético.

- Reforçar a cooperação e associação com prestigiadas instituições de formação nacionais e internacionais para desenvolver recursos humanos.

- Através de projetos de investimento para treinar e receber tecnologias novas e modernas.

- Apostar na formação profissional para contar com uma equipa de trabalhadores técnicos qualificados e de profissionais capazes de dominar e utilizar com proficiência os meios técnicos e tecnológicos modernos.

5. Soluções para cooperação internacional

- Implementar uma política externa energética flexível, eficaz, igualitária e mutuamente benéfica. Reforçar as relações energéticas internacionais em todos os subsetores e domínios, em linha com a tendência de integração, aproveitar as oportunidades dos acordos comerciais e das relações políticas e diplomáticas favoráveis para desenvolver a energia.

- Promover a cooperação internacional; construir activa e proactivamente parcerias estratégicas para concretizar objectivos de importação de energia a longo prazo e investir em recursos energéticos no estrangeiro.

- Participar ativamente na cooperação energética na Sub-região do Grande Mekong (GMS) e no Sudeste Asiático (ASEAN); conectar redes elétricas, completar mecanismos de comércio de eletricidade com a China, Laos e Camboja. Continuar a estudar a ligação dos sistemas de gás na região e implementar quando as condições o permitirem.

- Implementar activa e eficazmente o conteúdo do JETP, maximizar o apoio dos parceiros internacionais na transferência de tecnologia, gestão, formação de recursos humanos e provisão financeira, considerando o JETP como uma solução importante para o processo de transição energética no Vietname.

- Promover a cooperação e integração internacional, incentivar e atrair parceiros de todos os sectores económicos do país e investidores estrangeiros para participarem no sector energético.

- Expandir a cooperação internacional na investigação científica e no desenvolvimento tecnológico, diversificar os métodos de cooperação para tirar partido da transferência de tecnologia e do financiamento de parceiros estrangeiros e construir uma cadeia de abastecimento nacional de equipamento energético.

6. Soluções sobre organização, implementação e supervisão da implementação do planejamento

- Desenvolver um plano para implementar o plano imediatamente após a aprovação do Plano Energético Nacional e actualizar o plano de acordo com a situação real todos os anos e reportar ao Primeiro-Ministro para consideração e aprovação.

- Organizar a fiscalização e fiscalização da execução do Plano Energético Nacional nos termos da lei.

- A ordem de implementação do investimento de projectos/esquemas de desenvolvimento deve cumprir as disposições legais relevantes (leis sobre investimento, construção, petróleo e gás, minerais, protecção ambiental, etc.), e pode ser implementada antes e/ou durante a fase de planeamento para garantir que os projectos/esquemas sejam colocados em produção/operação dentro do cronograma especificado no Plano.

- Desenvolver uma base de dados energética, incluindo dados sobre o planeamento e implementação do planeamento, para servir de base para monitorizar a implementação do plano. Rever regularmente o desenvolvimento da oferta e da procura de energia a nível nacional e local, e o progresso dos projectos energéticos para propor soluções para ajustar a oferta e o progresso de energia, se necessário, garantindo a oferta e a procura de energia da economia.

- Estabelecer um Comité Directivo Nacional para o Desenvolvimento Energético para monitorizar e instar a implementação do Plano Energético Nacional, eliminando prontamente as dificuldades e problemas emergentes.

- Desenvolver e aplicar instituições sobre disciplina e conformidade na implementação do Plano Nacional de Energia para investidores, ministérios, sucursais, Comités de Gestão de Capitais do Estado em empresas e localidades. Desenvolver sanções para lidar e recuperar projetos que sejam lentos e não implementados de acordo com o cronograma atribuído.

Artigo 2. Implementação

1. Ministério da Indústria e Comércio

- Responsável pela veracidade dos dados, documentos, diagramas, mapas e bases de dados do Perfil de Planejamento, garantindo consistência com o conteúdo desta Decisão.

- Organizar o anúncio do planeamento de acordo com os regulamentos e implementar a presente Decisão em conjunto com a implementação das tarefas de desenvolvimento socioeconómico de acordo com as disposições da lei; desenvolver um plano de implementação do planejamento com base nos critérios e argumentos especificados nesta decisão para implementar os objetivos e tarefas estabelecidos no planejamento; organizar a avaliação da implementação do planeamento de acordo com o disposto na Lei do Planeamento. Completar e submeter ao Primeiro-Ministro o Plano de implementação do planeamento em 2023.

- Promover a investigação sobre novas formas de energia, como a energia nuclear, as ondas oceânicas, a energia geotérmica, o hidrogénio verde, o amoníaco verde...; desenvolver estratégias sobre novas formas de energia.

- Promover o desenvolvimento e a realização das condições necessárias ao desenvolvimento de um mercado energético efectivamente competitivo.

- Presidir à investigação e propor alterações aos documentos legais, mecanismos de autorização e descentralização para submissão ao Primeiro-Ministro para decisão de criação de condições que garantam o progresso dos projectos energéticos.

2. Ministérios, sucursais, Comissão de Gestão de Capital do Estado nas Empresas

Desempenhar plenamente as funções, tarefas e competências para implementar adequadamente os projetos do Plano Energético Nacional; propor mecanismos, políticas e soluções para remover obstáculos à implementação eficaz dos objectivos de planeamento, garantindo consistência e sincronização com a implementação da Estratégia Decenal de Desenvolvimento Socioeconómico 2021 - 2030, planos de desenvolvimento socioeconómico de cada sector e localidade.

3. Comitês Populares de províncias e cidades administradas centralmente

Organizar a selecção de investidores para projectos energéticos, providenciar fundos fundiários para o desenvolvimento de obras energéticas de acordo com o disposto na lei, em que é dada prioridade à angariação de fundos fundiários para implementação de projectos energéticos de acordo com o Planeamento; presidir e coordenar estreitamente com os investidores para realizar a limpeza do local, compensação, migração e reassentamento para projetos de energia de acordo com os regulamentos.

4. Grupo de Eletricidade do Vietnã

- Desempenhar um papel fundamental na garantia de um fornecimento de energia estável e seguro para o desenvolvimento socioeconómico. Investir em projetos de fontes de energia e redes de acordo com as tarefas atribuídas.

- Rever e avaliar regularmente o equilíbrio entre a oferta e a procura de electricidade, o estado de funcionamento do sistema energético nacional e regional, e reportar às autoridades competentes.

- Implementar exaustivamente soluções para inovar a gestão empresarial, melhorar a produção e a eficiência empresarial, aumentar a produtividade do trabalho, reduzir a perda de eletricidade, poupar custos e reduzir preços.

5. Grupo de Petróleo e Gás do Vietnã

- Desenvolver e ajustar proativamente as estratégias e planos de desenvolvimento do Grupo de acordo com o Plano Energético Nacional aprovado; aumentar a mobilização de capital de organizações nacionais e estrangeiras para implementar projectos de investimento, especialmente projectos importantes de petróleo e gás.

- Coordenar com o consórcio contratante a elaboração de planos para explorar de forma optimizada os recursos de petróleo e gás do Bloco B, campos da Baleia Azul,... bem como projectos de infra-estruturas planeados no sector do petróleo e gás, incluindo o projecto de armazém portuário de importação de GNL.

- Fortalecer a busca, prospecção e exploração de recursos nacionais de petróleo e gás para abastecer as indústrias.

- Promover o investimento em projetos energéticos de acordo com as tarefas atribuídas.

6. Carvão Nacional do Vietnã - Grupo de Indústrias Minerais, Dong Bac Corporation

- Desenvolver e ajustar proativamente as estratégias e planos de desenvolvimento do Grupo e da Corporação de acordo com este Plano.

- Continuar a assumir a responsabilidade primária pela implementação do conteúdo de planeamento do subsector do carvão e pelo desenvolvimento sustentável do subsector do carvão; desempenhar bem o papel de pontos focais principais no fornecimento de carvão produzido internamente aos utilizadores; selecionar e determinar proativamente o momento para implementar o trabalho adequado de preparação e investimento de acordo com os regulamentos para garantir que os projetos de exploração, projetos de minas de carvão e projetos de infraestrutura designados para gerenciar sejam colocados em produção/operação dentro do cronograma, de acordo com o Planejamento.

- Explorar, processar e fornecer carvão de acordo com a orientação de desenvolvimento aprovada do subsector do carvão; ensure sufficient supply of coal for consumers according to signed coal purchase/supply contracts, especially ensure sufficient supply of coal for electricity production according to long-term, medium-term and short-term coal purchase/supply contracts signed with investors of coal-fired thermal power plants.

- Bám sát diễn biến của thị trường than trong nước và thị trường than thế giới; tích cực và chủ động tìm kiếm các nhà cung cấp than có uy tín trên thế giới, có nguồn than ổn định dài hạn để đa dạng hóa nguồn than nhập khẩu.

- Phối hợp với nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài có đủ năng lực để nghiên cứu đầu tư xây dựng các cảng trung chuyển than.

- Tích cực, chủ động tìm kiếm và phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có đủ năng lực, có công nghệ phù hợp nghiên cứu đầu tư lựa chọn công nghệ, lựa chọn phương pháp thăm dò thích hợp để triển khai các đề tài/đề án/dự án khai thác thử nghiệm, tiến tới phương án khai thác công nghiệp có hiệu quả Bể than sông Hồng. Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức trong và ngoài nước nghiên cứu việc sử dụng than cho nhu cầu phi năng lượng, khí hóa than,...

- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác chế biến than thành các dạng năng lượng sạch, sản phẩm khác (dùng cho luyện kim, khí hóa than để sản xuất các loại sản phẩm khí phù hợp phục vụ các ngành năng lượng và công nghiệp,...) nhằm đa dạng hóa sản phẩm chế biến từ than.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

7. Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam và các doanh nghiệp lĩnh vực năng lượng khác

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với sự phát triển chung của toàn ngành năng lượng; có phương án tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức tài chính trong và ngoài nước.

- Theo thẩm quyền, chức năng được quy định tại điều lệ doanh nghiệp và các quy định của pháp luật tổ chức triển khai cụ thể các nhiệm vụ và giải pháp trong Quy hoạch này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Destinatário: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Supremo Tribunal Popular; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Auditoria estatal; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Comitê Central da Frente Pátria do Vietnã; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam; - Tổng công ty Đông Bắc; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo; - Lưu: VT, CN (2).

Primeiro Ministro PHÓ THỦ TƯỚNG [assinado] Tran Hong Ha

Nguyễn Duyên

Fonte: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/toan-van-quyet-dinh-phe-duyet-quy-hoach-tong-the-ve-nang-luong-quoc-gia-361852.html