RESUMO AO VIVO MANHÃ DE 27 DE MAIO: ASSEMBLEIA NACIONAL DISCUTE ALGUNS CONTEÚDOS DO PROJETO DE LEI DO SEGURO SOCIAL (ALTERADO) COM OPINIÕES DIFERENTES

Dando continuidade à 7ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, na manhã de 27 de maio, na Assembleia Nacional, sob a presidência do Presidente da Assembleia Nacional , Tran Thanh Man , a Assembleia Nacional realizou uma sessão plenária no salão nobre, discutindo diversos conteúdos, com diferentes opiniões, sobre o projeto de Lei da Previdência Social (alterado). O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidiu a reunião.

Dando continuidade à 7ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional , na manhã de 27 de maio, na Assembleia Nacional, sob a presidência do Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, a Assembleia Nacional realizou uma sessão plenária para discutir diversos conteúdos, com diferentes opiniões, sobre o projeto de Lei da Previdência Social (alterado). O Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidiu a sessão.

7ª Sessão, 15ª Assembleia Nacional

Na reunião, a Assembleia Nacional ouviu a Deputada do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, Presidente do Comitê de Assuntos Sociais da Assembleia Nacional, Nguyen Thuy Anh, apresentar um Relatório sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei de Seguridade Social (alterado). Após a Assembleia Nacional discutir diversos conteúdos com diferentes opiniões sobre o projeto de Lei de Seguridade Social (alterado), a agência proponente e a agência responsável pela revisão se coordenaram para explicar e esclarecer uma série de questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional. O Portal Eletrônico de Informações da Assembleia Nacional atualizará continuamente o conteúdo da reunião... 09:21: Delegado Nguyen Thi Thu Thuy - Delegação de deputados da Assembleia Nacional da província de Binh Dinh: Necessidade de completar e complementar no sentido de proteger os direitos dos trabalhadores como prioridade máxima. Ao estudar o projeto de Lei de Seguridade Social (alterado), o delegado Nguyen Thi Thu Thuy percebeu que o Comitê de Redação havia absorvido completamente as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional na sessão anterior e expressou concordância com o Relatório de Revisão do Comitê de Assuntos Sociais.

Em relação à proteção dos direitos dos funcionários ao lidar com violações de seguridade social, seguro saúde e procedimentos de falência, o delegado disse que, em ordem de prioridade, com base no Artigo 54 da Lei de Falências de 2014, os custos que as empresas precisam priorizar o pagamento: custos de administradores empresariais, custos de auditoria, custos de liquidação de ativos...; pagamento de dívidas salariais, indenizações por rescisão, seguridade social, seguro saúde para funcionários e outros benefícios de acordo com o contrato de trabalho que a empresa assinou... Portanto, o delegado disse que cuidar, proteger e criar benefícios de longo prazo para os funcionários para construir um relacionamento de trabalho estável e sustentável é um fator vital para ajudar as empresas a se desenvolverem de forma sustentável.

Do Artigo 37 ao Artigo 40, o delegado considerou que o projeto de lei estipula claramente, em consonância com o contexto atual, o princípio de lidar com as violações na medida em que for necessário. Em relação ao conteúdo relacionado ao mecanismo específico do Artigo 41, o delegado Nguyen Thi Thu Thuy afirmou que se trata de um processo de implementação do seguro social em conformidade com a alínea a) do inciso 1 do Artigo 54 sobre a ordem de divisão de bens da Lei de Falências de 2014. Portanto, o delegado sugeriu que a Comissão de Redação continue a pesquisar, aperfeiçoar e complementar a proteção dos direitos dos trabalhadores em qualquer caso, que são considerados a principal prioridade, devendo conduzir os procedimentos legais em caso de falência e lidar com as violações do seguro social e do seguro saúde junto às empresas.

Em relação às medidas para lidar com violações de pagamentos lentos e evasivos de seguridade social por empresas, conforme estipulado nos Artigos 37 a 40, o delegado Nguyen Thi Thu Thuy observou que o Comitê de Redação o recebeu e revisou no sentido de proteger ao máximo os direitos dos funcionários. No entanto, há uma falta de compatibilidade entre a Lei do Seguro de Saúde e o projeto de Lei do Seguro Social (alterado) desta vez. Portanto, o delegado sugeriu que o Comitê de Redação estudasse e definisse claramente as responsabilidades das agências de gestão estatal em seguros e as responsabilidades das empresas para garantir que os direitos dos funcionários não sejam afetados no tratamento ou na imposição de sanções às empresas infratoras. 9h15: Delegado Dao Chi Nghia - Delegação de Deputados da Assembleia Nacional da Cidade de Can Tho: Propôs adicionar uma disposição que os empregadores são responsáveis por relatar a situação dos pagamentos de seguridade social para os funcionários. O Delegado Dao Chi Nghia concordou basicamente com o relatório sobre o recebimento, explicação e revisão do projeto de Lei do Comitê Permanente da Assembleia Nacional. Comentando sobre os temas que participam do seguro social obrigatório e do seguro social voluntário, o delegado afirmou que o escopo atual da regulamentação estipulado no projeto de lei é muito amplo, dificultando a gestão por parte das autoridades. Atualmente, não há um banco de dados sobre mão de obra, portanto, a viabilidade não é alta. Portanto, recomenda-se um estudo mais aprofundado desse conteúdo para garantir a viabilidade.

Em relação à responsabilidade do empregador no Artigo 12, o delegado Dao Chi Nghia propôs a inclusão de uma disposição que determina que os empregadores são responsáveis por reportar trimestralmente à autoridade competente a situação do pagamento do seguro social dos empregados, a fim de garantir os direitos dos empregados. Esta também é uma forma de inspeção e supervisão do pagamento do seguro social dos empregados.

Em relação à responsabilidade da agência de seguridade social no Artigo 17, o delegado Dao Chi Nghia disse que o regulamento sobre o tempo para a agência de seguridade social reportar ao Conselho de Administração da Seguridade Social, ao Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, ao Ministério da Saúde, ao Ministério das Finanças e ao Comitê Popular no mesmo nível sobre a situação e questões relacionadas à seguridade social e avaliar periodicamente a capacidade de equilibrar os Fundos de Aposentadoria e Morte a cada 5 anos no relatório sobre a gestão do Fundo de Seguridade Social é muito longo e não lida prontamente com os problemas existentes. Portanto, o delegado propôs reduzir o tempo prescrito neste Artigo na direção: A agência de seguridade social reporta periodicamente à agência de gestão a cada 3 meses, reporta ao Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais e ministérios relacionados a cada 6 meses; reporta ao Comitê Popular no mesmo nível a cada 6 meses e avalia e prevê periodicamente a capacidade de equilibrar o fundo a cada 3 anos.

Em relação às medidas para lidar com violações de pagamento atrasado do seguro social obrigatório, o delegado Dao Chi Nghia propôs adicionar um regulamento exigindo que as autoridades competentes notifiquem os funcionários sobre os nomes e endereços das empresas que estão atrasadas no pagamento ou evadindo o seguro social na mídia de massa, bem como atualizem o sistema de banco de dados de centros de encaminhamento e corretagem de empregos... para que os funcionários tenham informações completas antes de tomar uma decisão de trabalhar. Este regulamento também visa aumentar o aviso, a dissuasão e a transparência das informações. Em relação ao seguro social único, o delegado Dao Chi Nghia concordou com a opção 2. O delegado disse que, embora esta opção não acabe com a situação de retirada única do seguro social, ela garante o direito de escolha dos participantes do seguro social; retém os funcionários para participar do seguro social por um longo tempo e, a longo prazo, os funcionários terão a previdência social garantida. 9:08: Delegada Bui Thi Quynh Tho - Delegação da Assembleia Nacional da Província de Ha Tinh Falando na reunião, a delegada Bui Thi Quynh Tho expressou sua concordância básica com o Relatório sobre explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei. O projeto de Lei submetido à Assembleia Nacional na 7ª Sessão recebeu os pareceres dos deputados da Assembleia Nacional.

Em relação a questões específicas, o projeto de lei expandiu uma série de sujeitos que participam do seguro social obrigatório, incluindo proprietários de empresas registrados, gerentes de empresas, operadores de cooperativas e sindicatos cooperativos não remunerados, etc. Em relação à pesquisa, os delegados disseram que, de acordo com as disposições do projeto de lei, proprietários de empresas e gerentes de empresas não remunerados, operadores de cooperativas e sindicatos cooperativos terão que assumir duas funções, como empregados e empregadores, e devem contribuir com um total de 25%.

O delegado afirmou que o impacto positivo é que, ao expandir os assuntos acima, haverá um aumento no número de pessoas que participam do seguro social, aumentando o fundo do seguro social. No entanto, em relação aos interesses dos assuntos afetados, o relatório de avaliação de impacto do Governo apenas fornece comentários muito qualitativos, sem dados que comprovem a necessidade de participação desse grupo de assuntos no seguro social obrigatório. O delegado Bui Thi Quynh Tho afirmou que a agência de redação precisa se organizar para coletar opiniões dos assuntos afetados pelo projeto de lei, garantindo a equidade entre esses assuntos e outros que pagam seguro social, sem ignorar as necessidades e os desejos dos assuntos com o objetivo de aumentar o número de pessoas que pagam seguro social. Além disso, é necessário estudar e considerar se os assuntos acima devem participar do seguro social obrigatório ou voluntário.

Em relação aos trabalhadores que trabalham no exterior sob contrato, o delegado disse que, recentemente, muitas agências de previdência social nas localidades relataram que tem sido muito difícil receber o seguro social desses indivíduos. O delegado analisou que esses indivíduos podem se deparar com uma situação em que, após 3 a 5 anos de trabalho no exterior, se quiserem usufruir do seguro social, aposentadoria e benefícios por morte, devem pagar por mais 12 a 15 anos, caso não queiram perder o valor pago. Portanto, é necessário um mecanismo flexível para a aplicação do seguro social obrigatório e do seguro social voluntário para trabalhadores vietnamitas que retornam do trabalho no exterior nos casos em que sua renda é instável e contínua, garantindo o recebimento correto e suficiente, ao mesmo tempo em que atende aos direitos dos trabalhadores. 9h01: Delegado Nguyen Thi Yen Nhi - Delegação da Assembleia Nacional da Província de Ben Tre: É necessário adicionar opções de licença do trabalho para usufruir dos benefícios durante o check-up de gravidez para as funcionárias. A delegada Nguyen Thi Yen Nhi concordou com a maioria do conteúdo do projeto de lei, apreciou muito a aceitação das questões levantadas pelos delegados da Assembleia Nacional e apresentou comentários na 6ª sessão e na Conferência dos Delegados Especializados da Assembleia Nacional. Para completar o projeto de lei, os delegados comentaram sobre diversos conteúdos:

Em relação ao período de afastamento do trabalho para usufruir do regime de consultas de gravidez, a delegada Nguyen Thi Yen Nhi afirmou que o Artigo 53, Cláusula 1, estipula: "Durante a gravidez, as trabalhadoras podem se ausentar do trabalho para realizar consultas de gravidez até 5 vezes. O período máximo de afastamento do trabalho para usufruir do regime de consultas de gravidez é de 2 dias para cada consulta de gravidez". De fato, por meio de contato com eleitores que são trabalhadores e empregados de empresas, há muitas opiniões sobre esse assunto. Quando trabalhadoras grávidas realizam consultas de gravidez de rotina, o médico geralmente solicita um exame de acompanhamento após 30 dias. No entanto, de acordo com a regulamentação atual e o projeto de lei, as trabalhadoras só podem se ausentar do trabalho para realizar consultas de gravidez até 5 vezes. Se o feto se desenvolver normalmente, mas se desenvolver anormalmente, o médico solicitará um exame de acompanhamento após 1 semana, 10 dias, 15 dias, etc., para que o médico possa monitorá-lo. Assim, o tempo previsto no projeto de lei e na lei atual permite apenas 5 pausas, o que é insuficiente para casos em que o feto não esteja se desenvolvendo normalmente. Para garantir boas condições de saúde para que as trabalhadoras grávidas possam trabalhar com tranquilidade, os delegados sugeriram que também é necessário considerar e estipular a opção de fazer no máximo 5 pausas, cada uma não excedendo 2 dias, ou aumentar o número de consultas pré-natais para 9 a 10 vezes durante a gravidez, a fim de garantir que as trabalhadoras sejam monitoradas integralmente para garantir o bom desenvolvimento da saúde do feto.

Em relação ao seguro social único, os delegados propuseram a escolha da Opção 1, que é: "Empregados que pagaram seguro social antes da data de vigência desta Lei, após 12 meses, não estão sujeitos ao seguro social obrigatório, não participam do seguro social voluntário e pagam seguro social há menos de 20 anos". O Delegado Nguyen Thi Yen Nhi afirmou que a Opção 1 visa garantir a correta implementação dos princípios do seguro social e garantir a segurança na velhice dos funcionários, além de limitar complicações na organização e implementação. Essa opção também recebeu muitas opiniões favoráveis durante o processo de consulta e é uma opção mais segura.

Primeiro Ministro Pham Minh Chinh na reunião.

A longo prazo, é necessário ter uma orientação de comunicação para participar do seguro social, visando um regime de seguridade social sustentável para os trabalhadores em caso de doença, acidentes de trabalho (doenças ocupacionais), seguro saúde e pensões na aposentadoria. O incentivo à participação e ao não recebimento pontual do seguro social também depende da situação de desenvolvimento socioeconômico , da situação trabalhista e do emprego. Ao mesmo tempo, é necessário estudar a possibilidade de ter uma política de apoio ao crédito com taxas de juros preferenciais para trabalhadores que perdem o emprego, ficam doentes, etc., para superar dificuldades imediatas. Reclamações e resolução de reclamações; ações judiciais contra decisões e ações sobre o seguro social das agências de seguro social. No ponto b, a Cláusula 3 do Projeto de Lei estipula: "O chefe da agência de seguro social de nível superior é responsável por resolver reclamações de segunda instância contra decisões e ações administrativas do chefe da agência de seguro social de nível inferior que tenham sido resolvidas pela primeira vez, mas ainda estejam sendo reclamadas, ou a primeira reclamação tenha expirado, mas não tenha sido resolvida".

Os delegados sugeriram que continuar a herdar os regulamentos sobre a ordem de tratamento de reclamações sobre decisões e ações relativas à seguridade social, constantes das Cláusulas 2 e 3 do Artigo 119 da Lei de Seguridade Social de 2014, seria mais adequado à realidade, ou seja, designar o órgão gestor estadual do trabalho (Comitês Populares em todos os níveis) para tratar da segunda reclamação seria mais objetivo e convincente. Em relação às denúncias e ao tratamento de denúncias relativas à seguridade social (Artigo 132), a Cláusula 2 do Artigo 132 do projeto de lei estipula: "Em caso de denúncias de violações da lei por órgãos, organizações e indivíduos no cumprimento das disposições da lei de seguridade social antes de 1995, o órgão gestor estadual do trabalho em nível provincial será responsável por tratá-las com base no parecer do órgão provincial de seguridade social". O delegado propôs a remoção da frase "com base no parecer da agência provincial de previdência social" por não ser apropriada e afirmou que, em princípio, a Lei e as leis específicas precisam apenas estipular a autoridade e a responsabilidade pelo tratamento das reclamações. 8h54: Delegado Tran Khanh Thu - Delegação da Assembleia Nacional da Província de Thai Binh: Rumo a um regime de previdência social sustentável para trabalhadores em caso de doença ou acidente de trabalho. O Delegado Tran Khanh Thu avaliou que o conteúdo do projeto de lei é consistente com as diretrizes, políticas e diretrizes do Partido, em conformidade com a Constituição, garantindo a coerência do sistema jurídico. No entanto, sugeriu que a Comissão de Redação continue a revisar o projeto para garantir a coerência e a coerência, com base em fundamentos científicos , praticidade, avaliação criteriosa, cálculo específico, alta previsibilidade e codificação das regulamentações sobre políticas e leis de previdência social. O projeto de lei, após ser aprovado e revisado, consiste em 11 capítulos e 147 artigos, com a adição de 11 novos artigos e a revisão da maioria dos artigos.

Em relação às condições para receber o seguro social único, o delegado afirmou que as duas opções propostas no Projeto de Lei não são as ideais, pois não resolveram completamente a situação do recebimento do seguro social único e não geraram um alto consenso. Nesse sentido, a Opção 1 apresenta mais vantagens. Para garantir a correta implementação dos princípios do seguro social e garantir a segurança na velhice dos trabalhadores, além de limitar o surgimento de complicações na organização e implementação, a Opção 1 basicamente garante a herança das regulamentações atuais, não causa perturbações na sociedade e limita a situação de um participante do seguro social receber múltiplos benefícios únicos do seguro social no passado. A longo prazo, os novos participantes deixarão de receber o seguro social único, contribuindo para aumentar o número de pessoas que permanecem no sistema e desfrutam dos benefícios do seguro social a partir do processo de acumulação ao participar do seguro social, reduzindo a carga sobre toda a sociedade; caminhando gradualmente em direção ao princípio universal do seguro social de que, ao ter emprego e renda, é necessário participar do seguro social para acumular para o futuro ao se aposentar, no contexto do envelhecimento crescente, nosso país entrou oficialmente na fase de envelhecimento populacional.

O delegado também enfatizou que, nos próximos tempos, deve haver uma orientação de comunicação sobre a participação no seguro social, visando um regime de seguridade social sustentável para os trabalhadores em caso de doença, acidentes de trabalho (doenças ocupacionais), seguro saúde e pensões na aposentadoria. O incentivo à participação e à não inclusão no seguro social único também depende da situação de desenvolvimento socioeconômico, trabalhista e de emprego. Ao mesmo tempo, é necessário estudar a possibilidade de uma política de apoio ao crédito com taxas de juros preferenciais para trabalhadores que perdem o emprego, ficam doentes, etc., a fim de superar as dificuldades imediatas. 8h47: Delegado Tran Kim Yen - Delegação de Deputados da Assembleia Nacional da Cidade de Ho Chi Minh. Cidade de Ho Chi Minh: Famílias empresárias não devem ser transferidas para o grupo de participantes obrigatórios do seguro social. O delegado Tran Thi Kim Yen, preocupado com as regulamentações sobre os sujeitos que participam do seguro social obrigatório, acrescentou o caso de ser identificado como funcionário, mas as duas partes não assinaram um contrato de trabalho, mas tinham o conteúdo do acordo sob um nome diferente, mas o conteúdo foi expresso em termos de trabalho remunerado, salário e gestão, operação e supervisão por uma das partes, estipulado na cláusula 1, artigo 3 do projeto de lei.

Segundo o delegado, se a avaliação estiver, em essência, em conformidade com as disposições sobre contratos de trabalho previstas no Código do Trabalho (artigo 13), no entanto, em termos de forma, os contratos de trabalho devem ser celebrados por escrito para contratos com prazo igual ou superior a um mês e garantir o conteúdo básico previsto no Código do Trabalho. Portanto, se for constatado que existe uma relação de trabalho e que ambas as partes não cumpriram as disposições da legislação trabalhista, devem ser feitos ajustes em tempo hábil. A implementação das obrigações de seguro deve ser determinada e baseada em um contrato de trabalho legal. Somente assim o trabalho de inspeção e supervisão poderá ser realizado com eficiência.

Muitas opiniões avaliam que esta regulamentação abrirá caminho e, indiretamente, reconhecerá esses tipos de contratos com outras denominações; no entanto, na realidade, muitas empresas têm utilizado esse método para evitar o cumprimento de suas obrigações previstas na legislação trabalhista. Portanto, caso esse tipo de contrato de trabalho seja descoberto, é necessário ajustar a forma e o conteúdo, definindo assim claramente as obrigações das partes participantes do seguro. A comissão de redação também precisa estudar e avaliar um assunto adicional que precisa ser expandido nas disposições da Lei do Seguro Social, que é o trabalho sem escolha de tempo, como os trabalhadores da indústria automobilística. Se, de acordo com o Artigo 13 do Código do Trabalho, esse assunto é essencialmente uma relação de trabalho, é necessário adicioná-lo como um assunto que precisa participar do seguro social obrigatório, no espírito da Resolução 28.

O projeto de lei também acrescenta, no ponto m, cláusula 1 do Artigo 3, que os empresários de famílias empresárias são obrigados a registrar suas empresas. O delegado afirmou que a natureza desse grupo de sujeitos é diferente da dos trabalhadores assalariados. Trata-se de um grupo de sujeitos que pode ser completamente autossuficiente em renda por meio de atividades produtivas e comerciais e proativo na busca de soluções financeiras para garantir a vida familiar. Portanto, esse grupo de sujeitos não deve ser transferido para o seguro social obrigatório, mas deve permanecer no seguro social voluntário. O delegado também propôs adicionar ao Artigo 16 o direito de processar agências de seguro social, pois, na realidade, foi demonstrado que, no passado recente, quando a organização sindical realizava a tarefa de processar empregadores por violar as leis de seguro social, era muito difícil acessar e coletar evidências, bem como acessar documentos e dados relacionados ao seguro social. Os delegados propuseram adicionar políticas para incentivar as pessoas que desejam ter filhos, pois o Vietnã está passando por um rápido envelhecimento populacional. Ao mesmo tempo, adicionar políticas para incentivar as pessoas que desejam ter filhos, ou seja, adicionar à licença do seguro social quando vão ao médico e recebem tratamento de infertilidade... 8:42: Delegado Nguyen Tri Thuc - Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Ho Chi Minh: Continue a pesquisar e esclarecer algumas disposições do Projeto de Lei sobre Seguro Social (alterado). O Delegado Nguyen Tri Thuc disse que no Artigo 47 sobre recuperação e recuperação da saúde após doença, ainda há termos pouco claros, como: 10 dias de folga para trabalhadores cuja saúde não tenha se recuperado, 07 dias para pessoas que não se recuperaram após cirurgia,... O Delegado Nguyen Tri Thuc avaliou que esta disposição ainda é vaga, então os especialistas devem decidir sobre cada caso específico.

No Artigo 53, referente ao exame de gravidez, o Delegado Nguyen Tri Thuc afirmou que o exame deve ser dividido em dois grupos: gravidez normal e gravidez patológica, e no Artigo 54, não há base para a divisão da idade gestacional. Portanto, o Delegado Nguyen Tri Thuc sugeriu que o Comitê de Redação revisasse esses dois artigos. Finalmente, na Seção 1, Cláusula c, o Artigo 74 estipula que os indivíduos elegíveis para retirada do seguro social de uma só vez são aqueles que sofrem de uma das seguintes doenças: câncer, paralisia, cirrose, tuberculose grave e AIDS. O Delegado Nguyen Tri Thuc sugeriu a remoção dessa cláusula, pois existem algumas doenças que podem ser completamente tratadas e a funcionária pode retornar ao trabalho normalmente. O Delegado Nguyen Tri Thuc também afirmou que os conceitos acima não atualizam o conhecimento médico e, se incluídos na Lei, seriam inadequados. Portanto, o Delegado Nguyen Tri Thuc sugeriu a remoção dessa cláusula e, para cada caso, a capacidade de trabalho deve ser determinada e a capacidade de trabalho deve ser determinada pelo Conselho de Avaliação Médica. 8h37: Delegado Tran Thi Thu Phuoc - Delegação da Assembleia Nacional da província de Kon Tum: Esclarecendo os impactos e influências das novas políticas A Delegada Tran Thi Thu Phuoc expressou sua total concordância com o projeto de Lei sobre Seguridade Social (alterado), que foi aceito e revisado; ao mesmo tempo, afirmou que o projeto de Lei apresentado nesta Sessão atendeu aos requisitos teóricos e práticos. Segundo a delegada, isso é de grande importância no contexto em que as economias nacionais, regionais e globais enfrentam inúmeras dificuldades devido às consequências da pandemia da Covid-19, bem como aos conflitos políticos mundiais que afetaram significativamente a renda e o emprego dos trabalhadores...

Portanto, o delegado Tran Thi Thu Phuoc afirmou que é necessário esclarecer todos os aspectos, especialmente os impactos e influências das novas políticas propostas no projeto de lei, promovendo o espírito democrático, ouvindo com abertura e compartilhando as dificuldades e aspirações dos trabalhadores. "Porque para eles, apenas uma frase, uma palavra alterada no documento legal promulgado decidirá a questão da previdência social para toda a vida", disse o delegado Phuoc. 8h31: Delegado Vuong Thi Huong - Delegação de Deputados da Assembleia Nacional da província de Ha Giang: Considerar a criação de uma forma de cálculo das pensões com caráter de partilha para apoiar aqueles com pensões muito baixas. Em relação aos sujeitos que participam do seguro social obrigatório e voluntário estipulado no Artigo 3 do projeto de Lei, o delegado Vuong Thi Huong disse que as Cláusulas i e n do Artigo 3 estipulam que os sujeitos que participam do seguro social obrigatório incluem gerentes de empresas. De acordo com a Cláusula 24, Artigo 4 da Lei de Empresas alterada, os gerentes de empresas são gerentes de empresas privadas e os gerentes de empresas incluem proprietários de empresas privadas, sócios gerais, Presidente do Conselho de Membros, membros do Conselho de Membros, Presidente da empresa, Presidente do Conselho de Administração, membros do Conselho de Administração, Diretores ou Diretores Gerais e indivíduos que ocupam outros cargos de gestão conforme prescrito no Estatuto da Empresa. De acordo com a Cláusula 7, Artigo 3 da Lei de Gestão e Uso de Capital Estatal Investido na Produção e Negócios em Empresas, é estipulado que: Gerentes de empresas incluem Presidente e membros do Conselho de Membros, Presidente da empresa, Diretor Geral ou Diretor, Diretor Geral Adjunto ou Diretor Adjunto, Contador Chefe.

Assim, o mesmo termo "gerente de negócios" tem interpretações diferentes nas duas leis acima. Para unificar o entendimento e evitar aplicação arbitrária na prática, o delegado Vuong Thi Huong propôs complementar a explicação do termo "gerente de negócios" para aplicar dentro do escopo desta Lei. Em segundo lugar, em relação à redução do número mínimo de anos de contribuições para o seguro social para os participantes receberem pensões de 25 para 15 anos, conforme estipulado no Artigo 68 do projeto de Lei, o delegado Vuong Thi Huong afirmou: Esta política visa concretizar a Resolução nº 28 do Comitê Executivo Central sobre a reforma das políticas de seguro social, que é consistente com a realidade quando o mercado de trabalho do nosso país ainda está nos estágios iniciais de desenvolvimento, criando oportunidades para aqueles que participam do seguro social tardiamente ou têm participação descontínua para ter tempo para pagar o seguro social.

No entanto, como a pensão mensal é calculada com base no tempo de contribuição para o salário e a renda usados como base para as contribuições para o seguro social, a redução das condições sobre o tempo de contribuição para o seguro social causará mais casos de trabalhadores se aposentando com pensões muito baixas, com os trabalhadores do sexo masculino recebendo apenas 33,75%. Além disso, o projeto de lei não estipula mais a pensão mensal mais baixa, conforme estipulado na Cláusula 5, Artigo 56 da Lei do Seguro Social de 2014. Isso é algo que preocupa muitos trabalhadores e pode levar ao empobrecimento de uma parte da população no futuro. Portanto, recomenda-se que o Comitê de Redação considere a criação de um método de cálculo de pensão que seja compartilhado para apoiar aqueles com pensões muito baixas, para que esses indivíduos possam garantir suas vidas. 8:24: Delegado Le Thi Thanh Lam - Delegação de Deputados da Assembleia Nacional da Província de Hau Giang: É necessário apoiar grupos de indivíduos que participam do seguro social obrigatório e voluntário . Em discurso na reunião, o delegado Le Thi Thanh Lam concordou com a necessidade de promulgar o projeto de Lei sobre Seguridade Social (alterado). Para completar o projeto de Lei, no Artigo 7, Cláusula 5, o delegado propôs a remoção da expressão "voluntário" para atingir o objetivo de cobrir os participantes da seguridade social, de acordo com a Resolução 28 do Comitê Central. O Orçamento do Estado precisa apoiar grupos de participantes da seguridade social obrigatória e voluntária, dependendo da capacidade orçamentária de cada período. Em relação a essa questão, a lei sobre seguridade social também apresentou soluções em anos anteriores e atingiu a taxa de cobertura esperada.

Na Cláusula 2, Artigo 43, o delegado Le Thi Thanh Lam propôs estipular tempo adicional de folga para cuidar de crianças doentes, caso a criança seja menor de 16 anos, ou estipular que os funcionários tenham direito a licença médica de acordo com as disposições do Ponto a, Cláusula 1, Artigo 44 e Cláusula 2, Artigo 44 desta Lei. Na Cláusula 1, Artigo 48, Ponto b, que estipula "em caso de falecimento do paciente em uma unidade de exame e tratamento médico, se houver um resumo do prontuário médico", o delegado propôs substituí-lo por "cópias autenticadas ou cópias autenticadas de documentos que comprovem o processo de internação ou tratamento ambulatorial, ou documentos que indiquem claramente a data da hospitalização". Ao mesmo tempo, sugere-se considerar o antigo regulamento, substituindo-o por "cópia do atestado de óbito" para facilitar o processo de comprovação.

Na Cláusula 1, Artigo 53, o delegado Le Thi Thanh Lam propôs estudar o aumento do número mínimo de consultas pré-natais para 5 vezes, e o número de vezes pode ser maior que 5 vezes nos casos em que houver indicação de um profissional em uma unidade de exame e tratamento médico. 8:19: O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, moderou e sugeriu alguns conteúdos para focar na discussão. Moderando a discussão, o vice- presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, disse que o Projeto de Lei sobre Seguridade Social (alterado) foi discutido pela Assembleia Nacional na 6ª Sessão. Imediatamente após a Sessão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional instruiu a agência responsável pela revisão a coordenar com a agência responsável pela redação e agências relevantes para organizar atividades de pesquisa e levantamento para coletar opiniões de sujeitos diretamente afetados, especialistas e cientistas para absorver, explicar e revisar o projeto de lei submetido à Assembleia Nacional.

O Vice-Presidente da Assembleia Nacional afirmou que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional reconheceu que se trata de um projecto de lei com muitos conteúdos grandes, complexos, altamente especializados, altamente socializados e assuntos directamente afectados. A Comissão Permanente da Assembleia Nacional e os Presidentes e Vice-Presidentes da Assembleia Nacional presidiram muitas reuniões com agências e organizações relevantes para fornecer comentários para aperfeiçoar o projecto de lei a ser submetido à Assembleia Nacional. Até agora, o projecto de lei foi recebido e revisto com base na máxima aceitação e explicação específica das opiniões dos deputados da Assembleia Nacional e das agências e organizações relevantes. O Vice-Presidente da Assembleia Nacional solicitou que os deputados da Assembleia Nacional se concentrassem em fazer comentários sobre as principais questões mencionadas no relatório e questões que preocupam os deputados da Assembleia Nacional. 8h01: A Membro da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, Presidente da Comissão dos Assuntos Sociais da Assembleia Nacional, Nguyen Thuy Anh, apresentou um relatório explicando, aceitando e revisando o projeto de Lei da Segurança Social (alterada). Reportando na Sessão sobre as condições de recebimento do seguro social único para pessoas que não têm idade suficiente para receber a pensão, não continuam a pagar o seguro social, não pagam o seguro social há vinte anos e têm um pedido para receber o seguro social único, a Presidente da Comissão dos Assuntos Sociais, Nguyen Thuy Anh, disse que na 6ª sessão, o Governo apresentou duas opções à Assembleia Nacional:

+ Opção 1: Os empregados são divididos em dois grupos: Grupo 1, os empregados que participam do seguro social antes da entrada em vigor da Lei (prevista para 1º de julho de 2025), após 12 meses não são elegíveis para participar do seguro social obrigatório, não participam do seguro social voluntário e pagaram o seguro social há menos de 20 anos. Grupo 2, os empregados que passam a participar do seguro social a partir da data de entrada em vigor da Lei, não têm direito a benefícios únicos do seguro social. + Opção 2: Os funcionários receberão remuneração parcial, mas não superior a 50% do tempo total pago ao fundo de pensões e morte. O restante período de pagamento da segurança social é reservado para que os trabalhadores possam continuar a participar e a usufruir dos benefícios da segurança social.

O Presidente do Comité Social disse que a maioria dos pareceres da Comissão Permanente da Assembleia Nacional aprovou a Opção 1 proposta pelo Governo e foi também a opinião da maioria dos trabalhadores de algumas localidades cujos pareceres foram consultados pelo órgão presidente. No entanto, recomenda-se que o Governo tenha em breve um projecto de apoio e emita regulamentação adequada, e ao mesmo tempo promova um trabalho de comunicação para que os trabalhadores compreendam os benefícios de receber pensões mensais em vez de optarem por receber o seguro social de uma só vez. "A Comissão Permanente da Assembleia Nacional considera que esta é uma questão difícil, com muitas opiniões diferentes e está directamente relacionada com os direitos de muitos trabalhadores no momento e quando atingem o fim da idade activa. A Comissão Permanente da Assembleia Nacional solicita respeitosamente que os delegados da Assembleia Nacional continuem a discutir e a dar mais opiniões sobre esta questão, bem como soluções específicas para criar consenso quando submetidas à Assembleia Nacional para aprovação" - enfatizou o Presidente do Comité Social, Nguyen Thuy Anh.

Relativamente às transacções electrónicas no domínio da segurança social, o Presidente do Comité Social, Nguyen Thuy Anh, disse que, ao receber comentários dos delegados da Assembleia Nacional, o projecto de lei adicionou regulamentos de princípio sobre as transacções electrónicas na organização da implementação da segurança social. No que diz respeito ao atraso no pagamento do seguro social obrigatório, à evasão do pagamento do seguro social obrigatório e às medidas de tratamento, o projecto de lei foi revisto no sentido de clarificar o conteúdo, separando as disposições de cada acto e as medidas para lidar com o atraso no pagamento e a evasão do pagamento do seguro social. O projeto de lei também alterou e complementou as sanções relativas à saída temporária do país prescritas em conformidade com as orientações sobre a aplicação das disposições da Lei sobre a entrada e saída de cidadãos vietnamitas e da Lei sobre a entrada, saída, trânsito e residência de estrangeiros no Vietname e não estipulou a sanção de cessação da utilização de faturas para atos de atraso no pagamento ou evasão do pagamento da segurança social.

No que diz respeito ao mecanismo específico para proteger os trabalhadores no caso de o empregador deixar de poder pagar a segurança social do trabalhador, o projecto de lei adicionou disposições para um mecanismo "especial" para proteger o trabalhador no caso de o empregador fugir e já não ser capaz de pagar a segurança social do trabalhador. No que diz respeito aos empresários que participam no seguro social obrigatório, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional orientou o ajustamento na cláusula 1 do artigo 3.º para "Empresários proprietários de domicílios empresariais com registo comercial". No que diz respeito às reclamações, denúncias e tratamento de violações da segurança social, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional orientou a revisão do projecto de Lei no sentido de acrescentar disposições que a resolução de reclamações contra decisões sobre sanção de violações administrativas da agência de segurança social seja implementada de forma semelhante à resolução de reclamações por agências administrativas estatais; Complementar e mostrar na Cláusula 2ª do Artigo 132 que a resolução das denúncias relativas ao período anterior a 1995 é de responsabilidade do órgão estadual provincial de gestão do trabalho. No que diz respeito ao salário médio como base para o pagamento da segurança social para o cálculo das pensões, prestações únicas e ajustamento salarial como base para o pagamento da segurança social obrigatória, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional considera que esta é uma questão directamente relacionada com milhões de pessoas que foram, são e receberão pensões. Por conseguinte, precisa de ser considerada de forma abrangente e exaustiva no contexto da reforma salarial e precisa de avaliar cuidadosamente o impacto sobre os pensionistas em diferentes momentos, em diferentes regiões e domínios.

No que diz respeito aos benefícios de pensões sociais, o Presidente do Comité Social, Nguyen Thuy Anh, disse que para garantir que o nível de benefícios de pensões sociais é adequado para cada período, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional orientou a revisão e complementação dos regulamentos da Cláusula 1, Artigo 21 no sentido: “A cada 3 anos, o Governo analisa e propõe ajustes ao nível dos benefícios de pensões sociais e reporta à Assembleia Nacional aquando da apresentação do Orçamento e Plano Financeiro do Estado de 3 anos”. O Presidente do Comité Social sublinhou que a Proposta de Lei, depois de recebida e revista, inclui 11 capítulos e 147 artigos (um acréscimo de 1 capítulo e 11 artigos face à Proposta de Lei apresentada pelo Governo) e 15 novos pontos. 8h00: Vice-Presidente da Assembleia Nacional Nguyen Khac Dinh modera a reunião Moderando o conteúdo da reunião de 27 de maio, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional Nguyen Khac Dinh disse que de acordo com a agenda, a Assembleia Nacional passa o dia inteiro discutindo o projeto de Lei do Seguro Social (alterado). Antes de conduzir a discussão, a Assembleia Nacional ouviu o Deputado da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, Presidente da Comissão Social da Assembleia Nacional, Nguyen Thuy Anh, apresentar o Relatório que explica, absorve e revê o projecto de Lei da Segurança Social (alterada).