RESUMO AO VIVO DA MANHÃ DE 27 DE MAIO: ASSEMBLEIA NACIONAL DISCUTE ALGUNS CONTEÚDOS DO PROJETO DE LEI DO SEGURO SOCIAL (ALTERADO) COM OPINIÕES DIFERENTES

Dando continuidade à 7ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, na manhã de 27 de maio, na Assembleia Nacional, sob a presidência do Presidente da Assembleia Nacional , Tran Thanh Man , a Assembleia Nacional realizou uma sessão plenária no salão nobre, discutindo diversos conteúdos, com diferentes opiniões, sobre o projeto de Lei da Previdência Social (alterado). O Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidiu a reunião.

Dando continuidade à 7ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional , na manhã de 27 de maio, na Assembleia Nacional, sob a presidência do Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, a Assembleia Nacional realizou uma sessão plenária no salão nobre, discutindo diversos conteúdos, com diferentes opiniões, sobre o projeto de Lei da Previdência Social (alterado). O Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidiu a reunião.

7ª Sessão, 15ª Assembleia Nacional

Na reunião, a Assembleia Nacional ouviu a Deputada do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, Presidente do Comitê de Assuntos Sociais da Assembleia Nacional, Nguyen Thuy Anh, apresentar um Relatório sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei de Seguridade Social (alterado). Após a Assembleia Nacional discutir diversos conteúdos com diferentes opiniões sobre o projeto de Lei de Seguridade Social (alterado), a agência proponente e a agência responsável pela revisão se coordenaram para explicar e esclarecer uma série de questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional. O Portal Eletrônico de Informações da Assembleia Nacional atualizará continuamente o conteúdo da reunião... 09:21: Delegado Nguyen Thi Thu Thuy - Delegação de deputados da Assembleia Nacional da província de Binh Dinh: Necessidade de completar e complementar na direção da proteção dos direitos dos trabalhadores como prioridade máxima. Ao estudar o projeto de Lei de Seguridade Social (alterado), o delegado Nguyen Thi Thu Thuy percebeu que o Comitê de Redação havia absorvido completamente as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional na sessão anterior e expressou concordância com o Relatório de Revisão do Comitê de Assuntos Sociais.

Em relação à proteção dos direitos dos funcionários ao lidar com violações de seguro social, seguro saúde e procedimentos de falência, o delegado disse que, em ordem de prioridade, com base no Artigo 54 da Lei de Falências de 2014, os custos que as empresas precisam priorizar o pagamento: custos de administradores empresariais, custos de auditoria, custos de liquidação de ativos...; pagamento de dívidas salariais, indenizações por rescisão, seguro social, seguro saúde para funcionários e outros benefícios de acordo com o contrato de trabalho que a empresa assinou... Portanto, o delegado disse que cuidar, proteger, criar benefícios de longo prazo para os funcionários, construir relações de trabalho estáveis e sustentáveis é um fator vital para ajudar as empresas a se desenvolverem de forma sustentável.

Do Artigo 37 ao Artigo 40, o delegado considerou que o projeto de lei estipulava claramente, em consonância com o contexto atual, o princípio de lidar com as violações na medida em que elas são cometidas. Em relação ao conteúdo relacionado ao mecanismo específico do Artigo 41, o delegado Nguyen Thi Thu Thuy afirmou que este é um processo de implementação do seguro social em conformidade com a alínea a) da cláusula 1 do Artigo 54 sobre a ordem de divisão de ativos da Lei de Falências de 2014. Portanto, o delegado sugeriu que a Comissão de Redação continue a pesquisar, aperfeiçoar e complementar no sentido de proteger os direitos dos trabalhadores em qualquer caso, pois são considerados assuntos prioritários, devendo conduzir procedimentos legais em caso de falência e lidar com violações do seguro social e do seguro saúde junto às empresas.

Em relação às medidas para lidar com violações de pagamentos lentos e evasivos de seguro social por empresas, conforme estipulado nos Artigos 37 a 40, o delegado Nguyen Thi Thu Thuy observou que o Comitê de Redação aceitou e revisou o projeto de Lei sobre Seguro Social (alterado) na direção da máxima proteção dos direitos dos funcionários. No entanto, há uma falta de compatibilidade entre a Lei sobre Seguro de Saúde e o projeto de Lei sobre Seguro Social (alterado) desta vez. Portanto, o delegado sugeriu que o Comitê de Redação deve estudar e definir claramente as responsabilidades das agências de gestão do Estado em seguros e as responsabilidades das empresas para garantir que os direitos dos funcionários não sejam afetados no tratamento ou imposição de sanções às empresas infratoras. 9h15: Delegado Dao Chi Nghia - Delegação de Deputados da Assembleia Nacional da Cidade de Can Tho: Propôs adicionar um regulamento que os empregadores são responsáveis por relatar a situação dos pagamentos de seguro social para os funcionários. O delegado Dao Chi Nghia concordou basicamente com o relatório sobre aceitação, explicação e revisão do projeto de Lei do Comitê Permanente da Assembleia Nacional. Comentando sobre os temas que participam do seguro social obrigatório e do seguro social voluntário, o delegado afirmou que o escopo atual da regulamentação estipulado no projeto de lei é muito amplo, dificultando a gestão por parte das autoridades. Atualmente, não há um banco de dados sobre mão de obra, portanto, a viabilidade não é alta. Portanto, recomenda-se um estudo mais aprofundado desse conteúdo para garantir a viabilidade.

Em relação às responsabilidades dos empregadores no Artigo 12, o delegado Dao Chi Nghia propôs a inclusão de uma disposição que determina que os empregadores são responsáveis por reportar trimestralmente às autoridades competentes a situação dos pagamentos do seguro social dos empregados, a fim de garantir os direitos dos empregados. Esta também é uma forma de inspeção e supervisão dos pagamentos do seguro social dos empregados.

Em relação à responsabilidade da agência de seguro social no Artigo 17, o delegado Dao Chi Nghia disse que o regulamento sobre o tempo para a agência de seguro social reportar ao Conselho de Gestão do Seguro Social, ao Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, ao Ministério da Saúde, ao Ministério das Finanças e ao Comitê Popular no mesmo nível sobre a situação e questões relacionadas ao seguro social e avaliar periodicamente a capacidade de equilibrar o Fundo de Pensão e Morte no relatório sobre a gestão do Fundo de Seguro Social a cada 5 anos é muito longo e não lida prontamente com os problemas existentes. Portanto, o delegado propôs reduzir o tempo prescrito neste Artigo na direção: A agência de seguro social reporta periodicamente à agência de gestão a cada 3 meses, reporta ao Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais e Ministérios relacionados a cada 6 meses; reporta ao Comitê Popular no mesmo nível a cada 6 meses e avalia e prevê periodicamente a capacidade de equilibrar o fundo a cada 3 anos.

Em relação às medidas para lidar com violações de pagamento atrasado do seguro social obrigatório, o delegado Dao Chi Nghia propôs adicionar um regulamento exigindo que as autoridades competentes notifiquem os funcionários sobre os nomes e endereços de empresas que estão atrasadas no pagamento ou evadindo o seguro social na mídia de massa, bem como atualizar os sistemas de banco de dados de centros de referência e corretores de empregos... para que os funcionários tenham informações completas antes de tomar uma decisão de trabalhar. Este regulamento também visa aumentar o aviso, a dissuasão e a transparência das informações. Em relação ao seguro social único, o delegado Dao Chi Nghia concordou com a opção 2. O delegado disse que, embora esta opção não acabe com a situação de retirada única do seguro social, ela garante o direito de escolha dos participantes do seguro social; mantém os funcionários participando do seguro social por um longo tempo e, a longo prazo, os funcionários terão a segurança social garantida. 9:08: Delegada Bui Thi Quynh Tho - Delegação da Assembleia Nacional da Província de Ha Tinh Falando na reunião, a delegada Bui Thi Quynh Tho expressou sua concordância básica com o Relatório sobre explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei. O projeto de Lei submetido à Assembleia Nacional na 7ª Sessão incorporou as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional.

Em relação a questões específicas, o projeto de lei expandiu uma série de sujeitos que participam do seguro social obrigatório, incluindo proprietários de empresas registrados, gerentes de empresas, operadores de cooperativas e sindicatos cooperativos não remunerados, etc. Por meio de pesquisa, os delegados disseram que, de acordo com as disposições do projeto de lei, proprietários de empresas e gerentes de empresas não remunerados, operadores de cooperativas e sindicatos cooperativos terão que assumir duas funções, sendo empregados e empregadores, e devem contribuir com um total de 25%.

O delegado destacou que o impacto positivo é que, quando os assuntos acima forem expandidos, haverá mais pessoas participando do seguro social e um aumento no fundo de seguro social. No entanto, em relação aos interesses dos assuntos afetados, o relatório de avaliação de impacto do Governo fornece apenas comentários muito qualitativos, sem dados que comprovem a necessidade de participação desse grupo de assuntos no seguro social obrigatório. O delegado Bui Thi Quynh Tho afirmou que a agência redatora precisa se organizar para coletar opiniões dos assuntos afetados pelo projeto de lei, garantindo a equidade entre esses assuntos e outros sujeitos que pagam seguro social, não com o objetivo de aumentar o número de pessoas que pagam seguro social, mas ignorando as necessidades e os desejos dos sujeitos. Além disso, é necessário estudar e considerar se os assuntos acima devem participar do seguro social obrigatório ou voluntário.

Em relação aos trabalhadores que trabalham no exterior sob contrato, o delegado disse que, recentemente, muitas agências de seguro social nas localidades relataram que é muito difícil receber o seguro social desses indivíduos. O delegado analisou que esses indivíduos podem ter que pagar por mais 12 a 15 anos de seguro social após 3 a 5 anos de trabalho no exterior se quiserem usufruir do seguro social, aposentadoria e benefícios por morte, caso não queiram perder o valor pago. Portanto, é necessário ter um mecanismo flexível para aplicar o seguro social obrigatório e o seguro social voluntário para trabalhadores vietnamitas que trabalham no exterior e retornam para casa nos casos em que sua renda não é estável e contínua, garantindo a cobrança correta e suficiente, ao mesmo tempo em que atende aos direitos dos trabalhadores. 9h01: Delegado Nguyen Thi Yen Nhi - Delegação da Assembleia Nacional da Província de Ben Tre: É necessário adicionar opções de licença do trabalho para desfrutar dos benefícios durante os exames de gravidez para os funcionários. A Delegada Nguyen Thi Yen Nhi concordou com a maioria do conteúdo do projeto de lei, apreciou muito a aceitação das questões levantadas pelos Delegados da Assembleia Nacional e apresentou comentários na 6ª sessão e na Conferência dos Delegados Especializados da Assembleia Nacional. Para completar o projeto de lei, os delegados comentaram sobre diversos conteúdos:

Em relação ao tempo de afastamento do trabalho para usufruir do regime durante a realização de exames de gravidez, a delegada Nguyen Thi Yen Nhi afirmou que o Artigo 53, Cláusula 1, estipula: "Durante a gravidez, as trabalhadoras podem se ausentar do trabalho para realizar exames de gravidez até 5 vezes. O tempo máximo de afastamento do trabalho para usufruir do regime durante a realização de exames de gravidez é de 2 dias para cada exame de gravidez". De fato, por meio do contato com eleitores que são trabalhadores e empregados de empresas, há muitas opiniões sobre esse conteúdo. Quando trabalhadoras grávidas vão a um exame de gravidez de rotina, o médico geralmente solicita um novo exame após 30 dias. No entanto, de acordo com a regulamentação atual e o projeto de lei, as trabalhadoras só podem se ausentar do trabalho para realizar exames de gravidez até 5 vezes. Se o feto se desenvolver normalmente, mas se desenvolver anormalmente, o médico solicitará um novo exame após 1 semana, 10 dias, 15 dias, etc., para que o médico possa monitorá-lo. Assim, o tempo previsto no projeto de lei e na lei atual permite apenas 5 pausas, o que é insuficiente para casos em que o feto não esteja se desenvolvendo normalmente. Para garantir boas condições de saúde para que as trabalhadoras grávidas possam trabalhar com tranquilidade, os delegados sugeriram que também é necessário considerar e estipular a opção de fazer no máximo 5 pausas, cada uma não excedendo 2 dias, ou aumentar o número de consultas pré-natais para 9 a 10 vezes durante a gravidez, a fim de garantir que as trabalhadoras sejam monitoradas integralmente para garantir o bom desenvolvimento da saúde do feto.

Em relação ao seguro social único, os delegados propuseram escolher a Opção 1, que é: "Empregados que pagaram seguro social antes da data de vigência desta Lei, após 12 meses não estão sujeitos ao seguro social obrigatório, não participam do seguro social voluntário e pagaram seguro social por menos de 20 anos". O delegado Nguyen Thi Yen Nhi afirmou que a Opção 1 visa garantir a implementação correta dos princípios do seguro social e garantir a segurança na velhice dos funcionários, além de limitar complicações na organização e implementação. Essa opção também recebeu muitas opiniões favoráveis durante o processo de consulta e é uma opção mais segura.

Primeiro Ministro Pham Minh Chinh na reunião.

A longo prazo, é necessário ter uma orientação de comunicação sobre a participação no seguro social, visando um regime de seguridade social sustentável para os trabalhadores em caso de doença, acidentes de trabalho (doenças ocupacionais), seguro saúde e pensões na aposentadoria. O incentivo à participação e a não concessão de seguro social único também dependem da situação de desenvolvimento socioeconômico , da mão de obra e do emprego. Ao mesmo tempo, é necessário pesquisar para ter uma política de apoio ao crédito com taxas de juros preferenciais para trabalhadores que perdem o emprego, ficam doentes, ... para superar dificuldades imediatas. Reclamações e resolução de reclamações; ações judiciais contra decisões e ações sobre seguro social de agências de seguro social. No ponto b, a Cláusula 3 do projeto de lei estipula: "O chefe da agência de seguro social em nível superior é responsável por resolver reclamações de segunda instância contra decisões e ações administrativas do chefe da agência de seguro social diretamente subordinada que tenham sido resolvidas pela primeira vez, mas ainda estejam sendo reclamadas, ou a primeira reclamação tenha expirado, mas não tenha sido resolvida".

Os delegados sugeriram que continuar a herdar os regulamentos sobre a ordem de tratamento de reclamações sobre decisões e ações relativas à seguridade social, constantes das Cláusulas 2 e 3 do Artigo 119 da Lei de Seguridade Social de 2014, seria mais adequado à realidade, ou seja, atribuir à agência de gestão estatal do trabalho (Comitês Populares em todos os níveis) o tratamento da segunda reclamação seria mais objetivo e convincente. Em relação às denúncias e ao tratamento de denúncias relativas à seguridade social (Artigo 132), a Cláusula 2 do Artigo 132 do projeto de lei estipula: "As denúncias de violações da lei por agências, organizações e indivíduos no cumprimento das disposições da lei de seguridade social antes de 1995 serão tratadas pela agência de gestão estatal do trabalho em nível provincial, com base em parecer da agência provincial de seguridade social". O delegado propôs a remoção da frase "com base no parecer da agência provincial de previdência social" por não ser apropriada e afirmou que, em princípio, a Lei e as leis especializadas precisam apenas estipular a autoridade e a responsabilidade pelo tratamento das reclamações. 8h54: Delegado Tran Khanh Thu - Delegação da Assembleia Nacional da província de Thai Binh: Rumo a um regime de previdência social sustentável para trabalhadores em caso de doença ou acidente de trabalho. O Delegado Tran Khanh Thu avaliou que o conteúdo do projeto de lei é consistente com as diretrizes, políticas e diretrizes do Partido, em conformidade com a Constituição, garantindo a consistência do sistema jurídico. No entanto, ele sugeriu que a Comissão de Redação continuasse a revisar para garantir a consistência e a coerência, com base em fundamentos científicos , praticidade, avaliação cuidadosa, cálculo específico, alta previsibilidade e codificação das regulamentações sobre políticas e leis de previdência social. O projeto de lei, após ser aceito e revisado, inclui 11 capítulos e 147 artigos, com a adição de 11 novos artigos e a adaptação da maioria dos artigos.

Em relação às condições para receber o seguro social único, os delegados afirmaram que as duas opções propostas no Projeto de Lei não são as ideais, pois não resolveram completamente a situação do recebimento do seguro social único e não geraram um alto consenso. Nesse sentido, a Opção 1 apresenta mais vantagens. Para garantir a correta implementação dos princípios do seguro social e garantir a segurança na velhice dos trabalhadores, além de limitar o surgimento de complicações na organização e implementação, a Opção 1 basicamente garante a herança das regulamentações atuais, não causa perturbações na sociedade e limita a situação de um participante do seguro social receber o seguro social único várias vezes no passado. A longo prazo, os novos participantes não terão mais direito ao seguro social único, contribuindo para aumentar o número de pessoas que permanecem no sistema e desfrutam dos regimes de seguro social a partir do processo de acumulação ao participar do seguro social e reduzindo o ônus para toda a sociedade; caminhando gradualmente em direção ao princípio universal do seguro social de que, ao ter um emprego e renda, é preciso participar do seguro social para acumular para o futuro ao se aposentar no contexto do envelhecimento crescente, nosso país entrou oficialmente na fase de envelhecimento populacional.

O delegado também enfatizou que, nos próximos tempos, deve haver uma orientação de comunicação sobre a participação no seguro social, visando um regime de seguridade social sustentável para os trabalhadores em caso de doença, acidentes de trabalho (doenças ocupacionais), seguro saúde e pensões na aposentadoria. O incentivo à participação e a não concessão de seguro social único também dependem da situação de desenvolvimento socioeconômico, da mão de obra e do emprego. Ao mesmo tempo, é necessário pesquisar a possibilidade de uma política de apoio ao crédito com taxas de juros preferenciais para trabalhadores que perdem o emprego, ficam doentes, etc., a fim de superar as dificuldades atuais. 8h47: Delegado Tran Kim Yen - Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Ho Chi Minh. Cidade de Ho Chi Minh: As famílias empresárias não devem ser transferidas para o grupo de participantes do seguro social obrigatório. O delegado Tran Thi Kim Yen, preocupado com as regulamentações sobre os sujeitos que participam do seguro social obrigatório, acrescentou o caso de ser identificado como funcionário, mas as duas partes não assinaram um contrato de trabalho, mas tinham um acordo com um nome diferente, mas o conteúdo foi expresso em termos de trabalho remunerado, salário e gestão, operação e supervisão de uma das partes, estipulado na cláusula 1, artigo 3 do projeto de lei.

Segundo o delegado, se a avaliação estiver, em essência, de acordo com as disposições sobre contratos de trabalho previstas no Código do Trabalho (artigo 13), em termos de forma, os contratos de trabalho devem ser celebrados por escrito para contratos com prazo igual ou superior a um mês e garantir o conteúdo básico de acordo com as disposições do Código do Trabalho. Portanto, se for constatado que existe uma relação de trabalho e que ambas as partes não cumpriram as disposições da legislação trabalhista, devem ser feitos ajustes em tempo hábil. A implementação das obrigações de seguro deve ser determinada e baseada em um contrato de trabalho legal. Somente assim o trabalho de inspeção e supervisão poderá ser bem executado.

Muitas opiniões avaliam que esta regulamentação abrirá caminho e, indiretamente, reconhecerá esses tipos de contratos com outras denominações, mas, na realidade, muitas empresas têm usado esse método para evitar o cumprimento de suas obrigações previstas na legislação trabalhista. Portanto, se esse tipo de contrato de trabalho for descoberto, é necessário ajustar a forma e o conteúdo, definindo assim claramente as obrigações das partes participantes do seguro. A comissão de redação também precisa estudar e avaliar um assunto adicional que precisa ser expandido nas disposições da Lei do Seguro Social, que é o trabalho que não escolhe o tempo, por exemplo, trabalhadores da indústria automobilística. Se, de acordo com o Artigo 13 do Código do Trabalho, este assunto é essencialmente uma relação de trabalho, é necessário adicioná-lo como um assunto que precisa participar do seguro social obrigatório no espírito da Resolução 28.

O projeto de lei também acrescenta, no ponto m, cláusula 1 do Artigo 3, que os empresários de famílias empresárias são obrigados a registrar suas empresas. O delegado acredita que a natureza desse grupo de sujeitos é diferente da dos trabalhadores assalariados. Trata-se de um grupo de sujeitos que pode ser completamente autossuficiente em renda por meio de atividades produtivas e comerciais, e proativo na busca de soluções financeiras para garantir a vida familiar. Portanto, esse grupo de sujeitos não deve ser transferido para o seguro social obrigatório, mas sim mantido sob o seguro social voluntário. O delegado também propôs acrescentar ao Artigo 16 o direito de processar agências de seguro social, pois, na realidade, foi demonstrado que, no passado recente, quando a organização sindical realizava a tarefa de processar empregadores por violar as leis de seguro social, o acesso e a coleta de evidências, bem como o acesso a documentos e dados relacionados ao seguro social, eram muito difíceis. Os delegados propuseram adicionar políticas para incentivar as pessoas que desejam ter filhos, pois o Vietnã está vivenciando um rápido envelhecimento populacional; ao mesmo tempo, adicionar políticas para incentivar as pessoas que querem ter filhos, ou seja, adicionar à licença do seguro social quando vão ao médico e recebem tratamento de infertilidade... 8:42: Delegado Nguyen Tri Thuc - Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Ho Chi Minh: Continue a pesquisar e esclarecer algumas disposições do Projeto de Lei sobre Seguro Social (alterado). O Delegado Nguyen Tri Thuc disse que no Artigo 47 sobre recuperação e recuperação da saúde após doença, ainda há palavras pouco claras, como: 10 dias de folga para trabalhadores cuja saúde não tenha se recuperado, 07 dias para pessoas que não se recuperaram após a cirurgia,... O Delegado Nguyen Tri Thuc avaliou que esta disposição ainda é vaga, então os especialistas devem decidir sobre cada caso específico.

No Artigo 53, referente ao exame de gravidez, o Delegado Nguyen Tri Thuc afirmou que ele deveria ser dividido em 02 grupos: gravidez normal e gravidez patológica, e no Artigo 54, não há base para a divisão da idade gestacional. Portanto, o Delegado Nguyen Tri Thuc sugeriu que o Comitê de Redação revisasse esses 02 artigos. Finalmente, na Seção 1, Cláusula c, o Artigo 74 estipula que os sujeitos que são elegíveis para retirar o seguro social de uma só vez são aqueles que sofrem de uma das seguintes doenças: câncer, paralisia, cirrose, tuberculose grave, AIDS. O Delegado Nguyen Tri Thuc sugeriu a remoção desta cláusula porque existem algumas doenças que podem ser completamente tratadas e o funcionário pode retornar ao trabalho normalmente. O Delegado Nguyen Tri Thuc também disse que os conceitos acima não atualizaram o conhecimento médico, se incluídos na Lei seriam inadequados. Portanto, o Delegado Nguyen Tri Thuc sugeriu a remoção desta cláusula e, para cada caso, a capacidade de trabalho deve ser determinada e a capacidade de trabalho deve ser determinada pelo Conselho de Avaliação Médica. 8h37: Delegado Tran Thi Thu Phuoc - Delegação da Assembleia Nacional da província de Kon Tum: Esclarecendo os impactos e influências das novas políticas A Delegada Tran Thi Thu Phuoc expressou sua total concordância com o projeto de Lei sobre Seguridade Social (alterado), que foi absorvido e revisado; ao mesmo tempo, afirmou que o projeto de Lei apresentado nesta Sessão atendeu aos requisitos teóricos e práticos. Segundo a delegada, isso é de grande importância no contexto em que as economias nacional, regional e mundial enfrentam inúmeras dificuldades devido às consequências da pandemia de Covid-19, bem como aos conflitos políticos mundiais que impactaram significativamente a renda e o emprego dos trabalhadores...

Portanto, o delegado Tran Thi Thu Phuoc afirmou que é necessário esclarecer todos os aspectos, especialmente os impactos e influências das novas políticas propostas no projeto de lei, promovendo o espírito democrático, ouvindo com abertura e compartilhando as dificuldades e aspirações dos trabalhadores. "Porque, para eles, apenas uma frase, uma palavra alterada no documento legal promulgado decidirá a questão da previdência social para toda a vida", disse o delegado Phuoc. 8h31: Delegado Vuong Thi Huong - Delegação da Assembleia Nacional da província de Ha Giang: Considerar a criação de uma forma de cálculo das pensões com caráter de partilha para apoiar aqueles com pensões muito baixas. Em relação aos sujeitos que participam do seguro social obrigatório e voluntário estipulado no Artigo 3 do projeto de Lei, o delegado Vuong Thi Huong disse que a Cláusula i e a Cláusula n do Artigo 3 estipulam que os sujeitos que participam do seguro social obrigatório incluem gerentes de negócios. De acordo com a Cláusula 24, Artigo 4 da Lei de Empresas alterada, os gerentes de negócios são gerentes de negócios privados e os gerentes da empresa incluem proprietários de negócios privados, sócios gerais, Presidente do Conselho de Membros, membros do Conselho de Membros, Presidente da empresa, Presidente do Conselho de Administração, membros do Conselho de Administração, Diretores ou Diretores Gerais e indivíduos que ocupam outros cargos de gestão conforme prescrito no Estatuto da empresa. De acordo com a Cláusula 7, Artigo 3 da Lei de Gestão e Uso de Capital Estatal Investido na Produção e Negócios em Empresas, é estipulado que: Gerentes de negócios incluem Presidente e membros do Conselho de Membros, Presidente da empresa, Diretor Geral ou Diretor, Diretor Geral Adjunto ou Diretor Adjunto, Contador Chefe.

Assim, o mesmo termo "gerente de negócios" foi interpretado de forma diferente nas duas leis acima. Para unificar o entendimento e evitar aplicação arbitrária na prática, o delegado Vuong Thi Huong propôs complementar a explicação do termo "gerente de negócios" para ser aplicado no âmbito desta Lei. Em segundo lugar, em relação à redução do número mínimo de anos de pagamento do seguro social para os participantes receberem pensões de 25 para 15 anos, conforme previsto no Artigo 68 do projeto de Lei, o delegado Vuong Thi Huong afirmou: Esta política visa concretizar a Resolução nº 28 do Comitê Executivo Central sobre a reforma das políticas de seguro social, que é consistente com a realidade em que o mercado de trabalho do nosso país ainda está em estágios iniciais de desenvolvimento, criando oportunidades para aqueles que participam do seguro social tardiamente ou têm um processo de participação intermitente de terem tempo para pagar o seguro social.

No entanto, como a pensão mensal é calculada com base no tempo de contribuição para o salário e a renda usados como base para o pagamento do seguro social, a redução da condição no momento do pagamento do seguro social causará mais casos de trabalhadores se aposentando com pensões muito baixas, os trabalhadores do sexo masculino recebem apenas 33,75%. Além disso, o projeto de lei não estipula mais a pensão mensal mais baixa, conforme estipulado na Cláusula 5, Artigo 56 da Lei do Seguro Social de 2014. Isso é algo que preocupa muitos trabalhadores e pode levar ao empobrecimento de um segmento da população no futuro. Portanto, recomenda-se que o Comitê de Redação considere a criação de um método de cálculo de pensão compartilhada para apoiar aqueles com pensões muito baixas para que esses sujeitos possam garantir suas vidas. 8:24: Delegado Le Thi Thanh Lam - Delegação dos Deputados da Assembleia Nacional da Província de Hau Giang: É necessário apoiar grupos de sujeitos que participam do seguro social obrigatório e voluntário . Falando na reunião, o delegado Le Thi Thanh Lam concordou com a necessidade de promulgar o projeto de Lei sobre Seguro Social (alterado). Para completar o projeto de Lei, na Cláusula 5, Artigo 7, o delegado propôs a remoção da expressão "voluntário" para atingir o objetivo de cobrir os participantes do seguro social, de acordo com a Resolução 28 do Comitê Central. O Orçamento do Estado precisa apoiar grupos de participantes do seguro social obrigatório e voluntário, dependendo da capacidade orçamentária de cada período. Em relação a essa questão, a lei sobre seguro saúde também apresentou soluções em anos anteriores e atingiu a taxa de cobertura esperada.

Na Cláusula 2, Artigo 43, o delegado Le Thi Thanh Lam propôs estipular tempo adicional de folga para cuidar de crianças doentes, no caso de crianças menores de 16 anos, ou estipular que os funcionários tenham direito a licença médica de acordo com as disposições do Ponto a, Cláusula 1, Artigo 44 e Cláusula 2, Artigo 44 desta Lei. Na Cláusula 1, Artigo 48, Ponto b, que estipula "em caso de falecimento do paciente em uma unidade de exame e tratamento médico, se houver um resumo do prontuário médico", o delegado propôs substituí-lo por "cópias autenticadas ou cópias autenticadas de documentos que comprovem o processo de internação ou tratamento semi-hospitalar, ou documentos que indiquem claramente a data da hospitalização". Ao mesmo tempo, sugere-se considerar os regulamentos antigos, substituindo-os por "cópia do atestado de óbito" para facilitar o processo de comprovação.

Na Cláusula 1, Artigo 53, o delegado Le Thi Thanh Lam propôs estudar o aumento do número mínimo de exames pré-natais para 5 vezes, e o número de vezes pode ser mais de 5 vezes nos casos em que há uma indicação de um profissional em uma unidade de exame e tratamento médico. 8:19: O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, moderou e sugeriu alguns conteúdos de discussão focados . Moderando o conteúdo da discussão, o vice- presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, disse que o Projeto de Lei sobre Seguro Social (alterado) foi discutido pela Assembleia Nacional na 6ª Sessão. Imediatamente após a Sessão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional instruiu a agência responsável pela revisão a coordenar com a agência responsável pela redação e agências relevantes para organizar atividades de pesquisa e levantamento para coletar opiniões de sujeitos diretamente afetados, especialistas e cientistas para absorver, explicar e revisar o projeto de lei submetido à Assembleia Nacional.

Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy đây là dự án luật có nhiều nội dung lớn, phức tạp, chuyên môn sâu, mang tính xã hội hóa cao, đối tượng chịu sự tác động trực tiếp rất rộng. Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các đồng chí Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội đã chủ trì nhiều cuộc họp với các cơ quan, tổ chức có liên quan để cho ý kiến hoàn thiện dự thảo luật trình Quốc hội. Cho đến nay, dự thảo luật đã được tiếp thu, chỉnh lý trên cơ sở tiếp thu tối đa, giải trình cụ thể ý kiến của các đại biểu Quốc hội, các cơ quan tổ chức có liên quan. Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị các đại biểu Quốc hội tập trung cho ý kiến về những vấn đề trọng tâm báo cáo đã nêu và những vấn đề các đại biểu Quốc hội quan tâm. 8h01: Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) Báo cáo tại Phiên họp về điều kiện hưởng bảo hiểm xã hội một lần đối với trường hợp người chưa đủ tuổi hưởng lương hưu, không tiếp tục đóng bảo hiểm xã hội, chưa đủ hai mươi năm đóng bảo hiểm xã hội và có yêu cầu nhận bảo hiểm xã hội một lần, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, tại kỳ họp thứ 6, Chính phủ trình Quốc hội hai phương án:

+ Phương án 1: Người lao động được chia làm hai nhóm: Nhóm 1, người lao động tham gia bảo hiểm xã hội trước khi Luật có hiệu lực (dự kiến 01/7/2025), sau 12 tháng không thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, không tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện và có thời gian đóng bảo hiểm xã hội chưa đủ 20 năm. Nhóm 2, người lao động bắt đầu tham gia bảo hiểm xã hội từ ngày Luật có hiệu lực trở đi thì không được áp dụng quy định điều kiện hưởng bảo hiểm xã hội một lần. + Phương án 2: Người lao động được giải quyết một phần nhưng tối đa không quá 50% tổng thời gian đã đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất. Thời gian đóng bảo hiểm xã hội còn lại được bảo lưu để người lao động tiếp tục tham gia và hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội cho biết đa số ý kiến trong Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành Phương án 1 của Chính phủ đề xuất và cũng là ý kiến của đa số người lao động tại một số địa phương được cơ quan chủ trì thẩm tra lấy ý kiến. Tuy nhiên, đề nghị Chính phủ sớm có đề án hỗ trợ và ban hành quy định phù hợp, đồng thời đẩy mạnh công tác truyền thông để người lao động hiểu được lợi ích của việc hưởng lương hưu hằng tháng thay vì lựa chọn hưởng bảo hiểm xã hội một lần. “Ủy ban Thường vụ Quốc hội thấy rằng, đây là vấn đề khó, còn nhiều ý kiến khác nhau và liên quan trực tiếp đến quyền lợi của nhiều người lao động trong thời điểm hiện tại và khi hết tuổi lao động. Ủy ban Thường vụ Quốc hội trân trọng đề nghị các vị đại biểu Quốc hội tiếp tục thảo luận, cho ý kiến thêm về vấn đề này cũng như các phương án cụ thể để tạo sự đồng thuận khi trình Quốc hội thông qua” – Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh nhấn mạnh.

Về giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã bổ sung quy định mang tính nguyên tắc về giao dịch điện tử trong tổ chức thực hiện bảo hiểm xã hội. Về chậm đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, trốn đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc và biện pháp xử lý, dự thảo Luật đã chỉnh lý theo hướng làm rõ nội hàm, tách riêng các điều quy định về từng hành vi và biện pháp xử lý chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm xã hội. Dự thảo Luật cũng đã sửa đổi bổ sung chế tài tạm hoãn xuất cảnh quy định theo hướng dẫn chiếu áp dụng quy định của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam và chưa quy định chế tài ngừng sử dụng hóa đơn đối với các hành vi chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm xã hội.

Về cơ chế đặc thù để bảo vệ người lao động trong trường hợp người sử dụng lao động không còn khả năng đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động, dự thảo Luật đã bổ sung quy định cơ chế “đặc thù” để bảo vệ người lao động trong trường hợp người sử dụng lao động bỏ trốn, không còn khả năng đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động. Về đối tượng chủ hộ kinh doanh tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo chỉnh lý tại khoản 1 của Điều 3 theo hướng “Chủ hộ kinh doanh của hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh”. Về khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm về bảo hiểm xã hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo chỉnh lý dự thảo Luật theo hướng bổ sung quy định việc giải quyết khiếu nại đối với quyết định xử phạt vi phạm hành chính của cơ quan bảo hiểm xã hội được thực hiện tương tự như việc giải quyết khiếu nại của cơ quan hành chính nhà nước; bổ sung và thể hiện tại khoản 2 Điều 132 việc giải quyết tố cáo đối với thời gian trước năm 1995 do cơ quan quản lý nhà nước về lao động cấp tỉnh có trách nhiệm giải quyết. Về mức bình quân tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội để tính lương hưu, trợ cấp một lần và Điều chỉnh tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thấy rằng, đây là vấn đề liên quan trực tiếp đến hàng triệu người đã, đang và sẽ hưởng lương hưu. Do đó, cần được xem xét một cách toàn diện, thấu đáo trong bối cảnh cải cách tiền lương và cần đánh giá kỹ tác động đối với người hưởng lương hưu ở các thời điểm khác nhau, trong các khu vực, lĩnh vực khác nhau.

Về trợ cấp hưu trí xã hội, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, để bảo đảm mức trợ cấp hưu trí xã hội phù hợp với từng thời kỳ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo chỉnh lý đã bổ sung quy định tại khoản 1 Điều 21 theo hướng: “Định kỳ 03 năm, Chính phủ thực hiện rà soát và đề xuất việc điều chỉnh mức trợ cấp hưu trí xã hội báo cáo Quốc hội khi trình Kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm”. Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội nhấn mạnh, Dự thảo Luật sau khi được tiếp thu, chỉnh lý gồm 11 chương và 147 điều (tăng 1 chương và tăng 11 điều so với dự thảo Luật do Chính phủ trình) cùng 15 điểm mới. 8h00: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp Điều hành nội dung phiên họp ngày 27/05, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, theo chương trình làm việc, Quốc hội dành cả ngày để thảo luận về dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi). Trước khi tiến hành thảo luận, Quốc hội nghe Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi)