Cidade de Ho Chi Minh: Processo de 20 etapas do Comitê Popular da Comuna para implementar compensação, apoio e reassentamento em casos de recuperação de terras.

A cidade de Ho Chi Minh publicou um guia de 20 etapas para os Comitês Populares em nível de comuna (autoridades locais em dois níveis) para realizar indenizações, apoio e reassentamento quando o Estado recuperar terras na cidade.

A cidade de Ho Chi Minh orienta os Comitês Populares em nível de comuna a implementar medidas de compensação, apoio e reassentamento quando o Estado retoma terras, através de um processo de 20 etapas . Foto: Quang Phuong

O Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh acaba de emitir o Documento nº 2033/UBND-DT sobre a coordenação na implementação de compensação, apoio e reassentamento (BT-HT-TDC) quando o Estado recupera terras (THD) na cidade, ao implementar o governo local de 2 níveis.

Assim, o Presidente do Comitê Popular da Cidade designou os chefes de departamentos, filiais, setores, investidores de projetos, unidades relevantes e presidentes dos Comitês Populares de 168 comunas, bairros e zonas especiais com projetos para seguirem as instruções sobre procedimentos e coordenação contidas no Documento nº 6082/SNNMT-BTTDC, de 19 de setembro de 2025, do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente (NN-MT). A implementação das instruções visa assegurar o desembolso do capital público de investimento (capital de compensação) de acordo com a diretriz do Comitê Popular da Cidade no Plano nº 1451/KH-UBND, de 6 de março de 2025.

Na cidade de Ho Chi Minh, muitos projetos estão paralisados ​​devido a problemas de aquisição de terrenos e desocupação do local. Foto: Quang Phuong

Com relação à questão acima, no Documento nº 6082/SNNMT-BTĐC, o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente orientou os procedimentos e o trabalho de coordenação... incluindo 20 etapas.

Etapa 1 : O Presidente do Comitê Popular da Comuna emite o plano de implementação do projeto, incluindo o conteúdo especificado na Cláusula 1, Artigo 28 do Decreto nº 102/2024/ND-CP, de 30 de julho de 2024, do Governo (dentro de 10 dias após o recebimento do documento com o dossiê do projeto enviado pelo investidor).

Etapa 2 : Organize uma reunião com as pessoas cujas terras estão na área de recuperação (para discutir assuntos como: informações sobre o projeto, políticas de compensação, apoio e realocação; conteúdo esperado do plano de compensação, apoio e realocação...).

Em paralelo com a Etapa 2, ocorre o estabelecimento do Conselho de Compensação-Restituição-Restituição do projeto ( Etapa 3 ) e a Etapa 4 : Determinar preços específicos de terrenos para estabelecer um plano de Compensação-Restituição-Restituição de acordo com as disposições da Seção III, Parte IV, Anexo I, Decreto nº 151/2025/ND-CP de 12 de junho de 2025 do Governo.

Ao operar o modelo de governo local de dois níveis, o Comitê Popular no nível da comuna executará as tarefas de compensação, apoio e reassentamento quando o Estado recuperar terras. Foto: Quang Phuong

Etapa 5 : Emitir o Aviso de Aquisição de Terras e enviar o Aviso de Aquisição de Terras (dentro de 5 dias) à pessoa cuja terra será adquirida.

Etapa 6 : Organizar investigação, levantamento, medição e inventário (dentro de 30 dias, excluindo o tempo para mobilização, persuasão e execução nos casos em que o proprietário do terreno ou do imóvel não cooperar). O Presidente do Comitê Popular da Comuna emite uma decisão para executar a decisão de inventário obrigatório nos casos em que o proprietário do terreno ou do imóvel não cumprir a decisão de inventário obrigatório e organiza a execução de acordo com os regulamentos.

Etapa 7 : Confirmar a origem e o status legal da casa, do terreno e dos bens vinculados ao terreno para determinar se o usuário do terreno tem direito a indenização (realizado em até 15 dias a partir da data de recebimento do dossiê transferido pela unidade ou organização responsável pelas tarefas de indenização, apoio e reassentamento). A responsabilidade por essa verificação é do Comitê Popular em nível de comuna.

A desapropriação de terrenos é crucial para a execução de projetos. Na foto, é possível observar um problema de desapropriação no projeto da rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh.

Etapa 8 : Emitir decisões sobre outras medidas e níveis de apoio, conforme previsto no inciso 2 do artigo 108 da Lei de Terras, no inciso 7 do artigo 12 e no inciso 9 do artigo 13 do Decreto 88/2024/ND-CP (implementado em paralelo com a Etapa 7).

Etapa 9 : Elabore uma minuta do plano BT-HT-TDC (em até 15 dias) de acordo com as disposições dos itens 1 e 2 do Artigo 3º do Decreto nº 88/2024/ND-CP, de 15 de julho de 2024, do Governo.

Etapa 10 : Organizar a publicação pública da versão preliminar do Plano BT-HT-TDC do projeto (dentro de 30 dias).

A seguir, Etapa 11 : Realizar consulta sobre a minuta do plano BT-HT-TDC (dentro de 20 dias, imediatamente após o término do período de publicação).

Etapa 12 : Avaliação do plano BT-HT-TDC.

Etapa 13 : Decisão de aprovação do plano BT-HT-TDC (A agência responsável pela gestão de terras em nível comunal submete ao Presidente do Comitê Popular em nível comunal a decisão de aprovação do plano BT-HT-TDC).

Etapa 14 : Divulgar e publicar a decisão que aprova o plano BT-HT-TDC (dentro de 7 dias).

Paralelamente à Etapa 14, deve-se enviar o plano de compensação ( Etapa 15 ) a cada pessoa cuja terra foi recuperada, ao proprietário do imóvel vinculado à terra e à pessoa com direitos e obrigações relacionados. Nele, devem constar claramente o valor da compensação, o reassentamento em casa ou terreno (se houver), a data e o local do pagamento da compensação...

Em seguida, dentro de 30 dias, a unidade ou organização que realiza a tarefa BT-HT-TDC deverá realizar o BT-HT-TDC ( Etapa 16 ).

Etapa 17 : O Presidente do Comitê Popular em nível de comuna emite uma decisão sobre os direitos de uso da terra de acordo com os regulamentos (dentro de 3 dias).

Etapa 18 : Caso a pessoa cuja terra foi recuperada ou o proprietário do imóvel vinculado à terra não concorde ou não coopere com a implementação do plano BT-HT-TDC, o Comitê Popular em nível de comuna deverá presidir e coordenar com o Comitê da Frente da Pátria do Vietnã da comuna a organização de mobilização e persuasão. Após 10 dias de mobilização, se a pessoa cuja terra foi recuperada não concordar ou não cooperar com a implementação, o Presidente do Comitê Popular em nível de comuna deverá emitir uma decisão sobre a recuperação da terra.

Etapa 19 : Caso a pessoa cuja terra foi recuperada não a entregue à unidade ou organização responsável pela tarefa de BT-HT-TDC, o Comitê Popular em nível de comuna deverá presidir e coordenar com o Comitê da Frente da Pátria do Vietnã em nível de comuna para mobilizar e persuadir (por escrito). Se não houver acordo, o Presidente do Comitê Popular em nível de comuna deverá emitir uma decisão sobre a recuperação compulsória e organizar a execução de acordo com as disposições do Artigo 89 da Lei de Terras.

Etapa 20 : Gestão do fundo de terras recuperadas.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-quy-trinh-20-buoc-cua-ubnd-cap-xa-trong-thuc-hien-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-khi-thu-hoi-dat-10387769.html