HCMC: Proposta para remover dificuldades em cantinas, cozinhas e estacionamentos de escolas

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Na tarde de 31 de julho, o Comitê Cultural e Social do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh enviou um documento ao Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh solicitando consideração e resolução de dificuldades e problemas na operação de cantinas, cozinhas e estacionamentos de escolas na cidade.

Consequentemente, a Inspetoria da Cidade de Ho Chi Minh concluiu recentemente que diversas escolas no Distrito 8, Binh Tan e Tan Phu não implementaram adequadamente as disposições do Decreto nº 151/2017/ND-CP (datado de 26 de dezembro de 2017) do Governo, que detalha diversos artigos da Lei de Gestão e Uso de Bens Públicos.

Especificamente, as escolas não têm um projeto para usar ativos públicos para arrendamento ou associação aprovado pelo Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, então elas devem suspender temporariamente o refeitório, a cozinha e o estacionamento.

O chefe do Departamento de Cultura e Sociedade, Cao Thanh Binh, comentou que a organização de serviços como cantinas, estacionamentos e cozinhas é uma necessidade urgente para os alunos, a fim de garantir a higiene e a segurança alimentar, além da segurança e da ordem nos portões das escolas. No entanto, até o momento, muitas escolas não conseguiram manter cantinas, estacionamentos e cozinhas, causando dificuldades para as escolas e os alunos.

Diante dessa realidade, a Secretaria de Cultura e Sociedade recomenda que haja uma solução para as escolas na aprovação de projetos de utilização de bens públicos para garantir que as atividades educacionais nas escolas ocorram de forma estável e tranquila.

Ao mesmo tempo, a aprovação do projeto de uso de bens públicos ajuda a evitar o desperdício de bens públicos nas escolas públicas, ajudando as escolas a terem mais receita para investir na reforma educacional, bem como no bem-estar dos funcionários e aumentar os impostos para o orçamento do estado.

De acordo com o documento enviado ao Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, o Comitê de Cultura e Assuntos Sociais do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh propôs que o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh estudasse e desse instruções ao Departamento de Finanças e aos departamentos, filiais e agências relevantes para encontrar soluções e aconselhar sobre medidas para remover dificuldades e obstáculos do setor de educação e treinamento na formulação de um projeto para usar ativos públicos para arrendamento e vinculação para manter a operação de estacionamentos, cantinas, cozinhas e algumas outras atividades auxiliares em unidades escolares, atendendo às necessidades essenciais de alunos e professores.

Além disso, a fim de manter prontamente a estabilidade das atividades educacionais atuais, recomenda-se que o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh apresente soluções específicas para as unidades de serviço público no setor de educação e treinamento (incluindo pré-escolas, escolas primárias, escolas de ensino fundamental e médio, escolas de ensino médio e outras instituições de ensino público), a fim de garantir a legalidade de estacionamentos, refeitórios, cozinhas, piscinas, ginásios, campos esportivos e salas de aula, a fim de atender às necessidades de aprendizagem e treinamento de professores e alunos durante e após o horário escolar a partir do ano letivo de 2024-2025. Isso evitará o desperdício das instalações existentes e, ao mesmo tempo, garantirá recursos para a manutenção e o reparo regulares das instalações escolares.

Alunos da Escola Secundária Vo Truong Toan participam de uma refeição de internato servida pela cozinha da escola.

Além disso, o Comitê de Cultura e Sociedade recomendou que o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh tenha soluções específicas para remover as dificuldades em torno do Despacho Oficial nº 9757/BTC-QLCS (datado de 26 de setembro de 2022) do Ministério das Finanças sobre diretrizes para o uso de ativos públicos para arrendamento, joint ventures e associações em unidades de serviço público.

Em particular, as instruções afirmam claramente: "Caso uma unidade utilize instalações como refeitório ou estacionamento para atender às operações da unidade, ela não se enquadra no caso de uso de bens públicos para fins comerciais, arrendamento, joint ventures e associações, conforme prescrito nos artigos 56, 57 e 58 da Lei de Gestão e Uso de Bens Públicos e não precisa elaborar um projeto."

No entanto, na realidade, a maioria das instituições de ensino não tem capacidade para organizar e gerir a operação de cantinas e estacionamentos, sendo obrigadas a alugar instalações a unidades competentes para a organização e implementação dos serviços. Por isso, devem elaborar um plano de locação de acordo com a legislação.

Além disso, de acordo com as disposições da Cláusula 3, Artigo 57 da Lei de Gestão e Uso de Bens Públicos e Cláusulas 3 e 4, Artigo 46 do Decreto nº 151/2017/ND-CP, as unidades de serviço público devem determinar o preço do aluguel de acordo com o preço real do aluguel no mercado e realizar um leilão para arrendamento de ativos (o preço do aluguel é ajustado para aumentar de acordo com as flutuações do mercado e não deve ser inferior ao preço do leilão).

Portanto, com base nas regulamentações acima, o preço do aluguel terá um valor alto, afetando muito o nível de pagamento dos alunos que participam desses tipos de serviços.

Atualmente, algumas unidades estão em processo de conclusão de documentos legais sobre imóveis ou ainda apresentam problemas com documentos imobiliários (atualmente não possuem certificados de direitos de uso da terra e ativos vinculados à terra), portanto, não atendem aos requisitos do projeto.

Além disso, atualmente não há regulamentações sobre os padrões de área de obras públicas que sirvam de base para determinar ativos atribuídos, investidos em construção e adquiridos para executar tarefas atribuídas pelo Estado, mas ainda não totalmente utilizados, de acordo com a Cláusula 1, Artigo 57 da Lei de Gestão e Uso de Bens Públicos.

A organização de leilões anuais de cantinas, cozinhas e estacionamentos em escolas enfrenta muitas dificuldades em termos de documentos, procedimentos e tempo; as empresas vencedoras não se atrevem a investir muito em um ano porque podem não ganhar o leilão no ano seguinte e não têm garantia de cumprir as normas legais vigentes.

Diante de uma série de dificuldades e problemas, o Comitê Cultural-Social (Conselho Popular de HCMC) propôs que o Comitê Popular de HCMC encontrasse uma solução para as escolas.

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