Durante a sessão de trabalho do segundo dia (tarde de 11 de dezembro) da 22ª Sessão do 19º Conselho Popular Provincial, após ouvir o anúncio resumido dos resultados da discussão no Grupo e a sessão de perguntas e respostas, a Presidente Interina do Comitê Popular Provincial, Mai Son, esclareceu uma série de questões relacionadas ao conteúdo da sessão de perguntas e respostas: tarefas de desenvolvimento socioeconômico em 2024 e metas, tarefas e soluções em 2025.
Esclarecendo algumas questões de interesse dos delegados.
Em seu discurso na reunião, o Presidente Interino do Comitê Popular Provincial, Mai Son, afirmou que, na 22ª sessão do 19º Conselho Popular Provincial, o Comitê Popular Provincial apresentou 16 relatórios e 29 propostas ao Conselho. Após análise e discussão, os delegados concordaram, em sua maioria, com os relatórios e propostas apresentados pelo Comitê Popular Provincial. Em nome do Comitê Popular Provincial, o Presidente Interino Mai Son esclareceu diversos pontos de interesse para os delegados.
Especificamente, em relação à aprovação das políticas de investimento para projetos de mineração, o Presidente Interino do Comitê Popular da província de Mai Son afirmou que o longo período entre a conquista dos direitos de exploração mineral no leilão e a aprovação da política de investimento se deve ao fato de muitos projetos não estarem em conformidade com o planejamento de uso do solo, o planejamento de construção e o planejamento urbano. Além disso, a avaliação e a aprovação das políticas de investimento para projetos de exploração mineral foram prolongadas devido à necessidade de consultar os ministérios e órgãos centrais sobre o planejamento nacional pertinente. O Comitê Popular da província continuará a instar os ministérios e órgãos centrais a emitirem prontamente respostas e orientações por escrito sobre a implementação.
No que diz respeito à garantia da segurança e saúde dos trabalhadores, o Comitê Popular Provincial concentrará seus esforços em direcionar a melhoria da eficiência da gestão estatal; controlar rigorosamente a avaliação de impacto ambiental, especialmente para projetos de investimento em mineração, produção industrial, construção e instalação, onde existem condições de trabalho árduas, tóxicas e perigosas; monitorar o ambiente de trabalho; e inspecionar máquinas, equipamentos e materiais, com requisitos rigorosos de segurança do trabalho.
Melhorar a qualidade dos exames periódicos de saúde dos trabalhadores, reforçar as inspeções e exigir que as unidades que prestam esse serviço cumpram integralmente as normas e condições. Continuar a intensificar a gestão da segurança alimentar, reforçando as inspeções, verificações e inspeções surpresa para garantir o cumprimento das normas relativas às condições de segurança alimentar. Tratar com rigor as infrações e suspender as atividades dos estabelecimentos que não garantem a segurança alimentar. Reforçar a divulgação para que os comitês do partido, as autoridades, a população e as empresas prestem atenção e cumpram rigorosamente as disposições da lei sobre segurança alimentar.
Com relação à alocação de terras e à emissão de títulos de uso da terra para famílias em projetos investidos pela Kosy Joint Stock Company, o Presidente Interino do Comitê Popular declarou que, de acordo com as novas regulamentações, os projetos serão encerrados após 24 meses da última prorrogação, ajuste da política de investimento e acompanhamento do progresso da implementação do projeto. Após esse período, o investidor ainda terá o direito de usar a terra por 24 meses para vender bens nela existentes. O Comitê Popular Provincial aceitou a solicitação e designou agências especializadas para revisar os projetos, incentivando os investidores a prorrogá-los caso ainda existam condições para a implementação. Quando o prazo expirar e não for possível prorrogá-lo, a conclusão do projeto será obrigatória. Para os clientes que já pagaram ao investidor, mas ainda não receberam os títulos de uso da terra, a província exige que investidores e clientes coordenem os trâmites legais.
Em relação ao projeto de Resolução do Conselho Popular Provincial que estipula os critérios para a seleção de investidores para a implementação de projetos de investimento em terrenos na província, há também opiniões de que a escala de uma área residencial rural de 5 hectares é adequada. Este assunto foi amplamente debatido pelo Comitê Popular Provincial e pelo Comitê Permanente do Partido Comunista Provincial, que concordaram em propor critérios para a área de um projeto de área residencial rural de 10 hectares ou mais. A Presidente Interina do Comitê Popular Provincial, Mai Son, afirmou que a área de um projeto de área residencial rural de 10 hectares ou mais é suficiente para formar uma unidade residencial, garantindo a alocação adequada de terras para obras de infraestrutura técnica e social, de modo a atender às necessidades da população no planejamento detalhado. Ao mesmo tempo, isso atrai investidores qualificados e exclui aqueles com capacidade limitada.
Segundo as estatísticas, existem atualmente cerca de 43.200 lotes de terra rural ainda não utilizados para fins comerciais, o que seria suficiente para atender às necessidades habitacionais da população rural até 2030. Ao mesmo tempo, de acordo com o programa de desenvolvimento urbano e as metas da província para o mesmo período, a taxa de população urbana aumentou para mais de 60%. Portanto, no próximo período, é necessário priorizar a melhoria da qualidade dos investimentos em projetos urbanos e habitacionais.
Esclarecendo que algumas metas de desenvolvimento socioeconômico não foram atingidas no plano anual, o Presidente Interino do Comitê Popular da província de Mai Son afirmou que o motivo foi que, em dezembro de 2024, o Departamento Geral de Estatísticas previa que a taxa de crescimento do PIB da província em 2023 atingiria 13,45%. Após recalcular os parâmetros, o Departamento Geral de Estatísticas anunciou que a taxa de crescimento do PIB da província em 2023 atingiria 14,99%, um aumento de mais de 1,5% em comparação com a previsão original, afetando o denominador e a escala da economia em 2024. Além disso, muitos fatores de produção apresentaram flutuações grandes e sem precedentes no último período, que não puderam ser previstas durante a elaboração do plano...
Dificuldades na implementação das metas socioeconômicas em 2024
Ao analisar mais detalhadamente a implementação das metas de desenvolvimento socioeconômico em 2024, a Presidente Interina do Comitê Popular Provincial, Mai Son, enfatizou que, graças à liderança e orientação do Comitê Provincial do Partido e do Conselho Popular Provincial, à gestão flexível e eficaz do Comitê Popular Provincial, à determinação e aos esforços de todos os níveis e setores, e ao consenso da população e da comunidade empresarial, a província de Bac Giang continuará a alcançar, em 2024, muitos resultados notáveis e abrangentes em desenvolvimento socioeconômico.
Contudo, a gestão socioeconômica de 2024 é diretamente afetada pelo amplo impacto dos documentos legais emitidos e em vigor. Desde a elaboração dos projetos de lei, as empresas aguardam sua aprovação antes de iniciar os trabalhos relacionados, especialmente no que diz respeito a indenizações e desapropriações, o que afeta o andamento de algumas tarefas. Ao mesmo tempo, a promoção da descentralização para as localidades, que passam a emitir documentos que orientam a implementação da lei, e a antecipação da entrada em vigor das leis em 5 meses em relação ao planejado inicialmente (de 1º de agosto de 2024 para 1º de janeiro de 2025), gerou grande pressão sobre as autoridades competentes, principalmente no setor de Recursos Naturais e Meio Ambiente, causando certo atraso na implementação das novas leis.
Além disso, a taxa de crescimento continua apresentando uma tendência de desaceleração em comparação com o ano anterior, visto que a escala industrial da província em 2024 aumentou mais de duas vezes em relação a 2020, tornando muito mais difícil um crescimento de 1 ponto percentual. Alguns setores enfrentam dificuldades devido a mudanças nas políticas e flutuações de mercado, especialmente as empresas do ecossistema de fabricação de baterias solares.
Os resultados da produção de todo o setor agrícola, florestal e pesqueiro diminuíram 4,4% em comparação com o ano anterior, o primeiro crescimento negativo desde 2019 devido à quebra da safra de lichia, cuja produção caiu mais de 50% em relação ao ano anterior. Em particular, a tempestade nº 3 causou graves danos a diversos tipos de plantações, flores e criações de animais, com prejuízos totais estimados em quase 4,6 trilhões de VND.
6 grupos-chave de soluções para o desenvolvimento socioeconômico
O Presidente Interino do Comitê Popular Provincial enfatizou que, em 2025, a tarefa de desenvolvimento socioeconômico continuará a enfrentar muitas dificuldades e desafios. Para atingir as metas de 2025, visando concretizar os objetivos do Congresso, o Comitê Popular Provincial concentrará seus esforços em orientar todos os níveis e setores para a implementação efetiva das soluções propostas pelo Secretário Provincial do Partido na reunião, com foco em 6 grupos principais de soluções.
O primeiro grupo de soluções concentra-se na revisão e conclusão das metas socioeconômicas estabelecidas pelo 19º Congresso Provincial do Partido. O Comitê Popular Provincial orientará todos os níveis e setores a revisar e avaliar especificamente o progresso na implementação de cada meta de desenvolvimento socioeconômico definida pelo 19º Congresso Provincial do Partido. É fundamental analisar claramente os motivos pelos quais algumas metas não foram alcançadas ou o progresso está lento, identificando obstáculos como a falta de recursos, dificuldades em mecanismos, políticas ou coordenação. Serão propostas soluções para acelerar o progresso, garantindo que todas as metas sejam implementadas dentro do prazo e que as metas mais importantes sejam concluídas pontualmente.
O segundo grupo de soluções concentra-se na remoção de dificuldades e obstáculos à produção e aos negócios de pessoas e empresas, buscando atingir a meta de crescimento estabelecida pela Resolução do Congresso. No que diz respeito ao desenvolvimento industrial e de serviços, a província continua a acelerar o processo de elaboração e submissão para promulgação de documentos legais para implementar novas leis e decretos, a fim de aperfeiçoar o arcabouço legal para sua implementação. A província realiza pesquisas proativas e busca pareceres junto aos ministérios e órgãos centrais relevantes para remover prontamente os obstáculos legais causados por leis e decretos recém-emitidos sobre terras, minerais, licitações e imóveis, eliminando rapidamente os gargalos e evitando o desperdício de recursos públicos. O foco está em acelerar o processo de desapropriação de terrenos e a conclusão da infraestrutura de parques e polos industriais para complementar em breve os fundos de terrenos desocupados e atrair investimentos, especialmente no Parque Industrial de Yen Lu, na expansão de Hoa Phu, na expansão de Viet Han, em Phuc Son, Hoa Yen e em Chau Minh - Bac Ly - Huong Lam. O Comitê Popular Provincial orientará a aceleração contínua da implementação de projetos de infraestrutura elétrica do setor, garantindo o fornecimento de energia suficiente para atender às necessidades do desenvolvimento industrial e de serviços.
Desenvolver um mecanismo para apoiar as empresas nacionais a conectarem-se, acederem e participarem na cadeia produtiva das empresas de investimento direto estrangeiro (IDE). Incentivar e apoiar as empresas locais a participarem ativamente na cadeia produtiva das empresas de IDE, melhorando a capacidade e a competitividade das empresas nacionais e criando uma base para o desenvolvimento económico sustentável.
Implementar de forma eficaz a Resolução nº 371-NQ/TU, de 11 de outubro de 2024, do Comitê Permanente do Partido Provincial, sobre o desenvolvimento de diversos setores de serviços essenciais para o período de 2024 a 2030. Priorizar o apoio a projetos-chave de comércio e serviços para que entrem em operação em breve, criando as bases para que o próximo mandato transforme Bac Giang em um centro de entrada, um polo de trânsito de mercadorias, transporte, armazenagem, logística, comércio, finanças, entretenimento, serviços médicos de alta qualidade e um centro de educação e formação profissional de excelência para a região das Terras Médias e Montanhas do Norte.
Identificar investidores estratégicos em cada área-chave de atuação de Bac Giang para abordá-los proativamente e atrair investimentos por meio de diversos canais. Fortalecer o diálogo com as empresas, receber feedback para solucionar prontamente dificuldades e obstáculos na produção e nos negócios. Aprimorar o ambiente de investimento e negócios, criando condições para o desenvolvimento da produção empresarial.
Em relação à produção agrícola, o Comitê Popular Provincial orientará o setor agrícola a pesquisar e desenvolver planos de produção adaptados às mudanças climáticas para garantir uma produção estável. Continuará a promover o desenvolvimento de áreas de produção agrícola concentradas e em larga escala, organizando a cadeia produtiva dos principais produtos da província. Incentivará o desenvolvimento da agricultura limpa, da agricultura orgânica, da agricultura circular e de produtos típicos locais. Atrairá empresas para investir no processamento avançado de produtos agrícolas e florestais, a fim de agregar valor aos produtos.
Promover o desenvolvimento econômico sob a copa das árvores, aumentar o apoio a empresas e famílias para investir em plantações florestais intensivas em larga escala, plantio de árvores nativas e plantio de florestas com certificação FSC. Promover a integração na produção florestal ao longo da cadeia de valor, desde o plantio, o manejo, a colheita, o processamento e o consumo de produtos de madeira florestal.
O terceiro grupo de soluções consiste em fortalecer a disciplina, a disciplina no serviço público, retificar o estilo e as condutas de trabalho, aprimorar a responsabilidade e a capacidade no desempenho das tarefas, promover a reforma administrativa e melhorar o ambiente de negócios. O Comitê Popular Provincial se concentrará na implementação completa da Diretiva nº 26-CT/TU, de 1º de junho de 2023, do Comitê Permanente do Partido Provincial, sobre a retificação do estilo e das condutas de trabalho e o aprimoramento da responsabilidade no desempenho das tarefas para atender às exigências da nova conjuntura; fortalecer a fiscalização e a avaliação do serviço público; retificar e superar resolutamente a situação de evasão e negligência de responsabilidade por parte de diversos quadros e servidores públicos. Treinar, incentivar e orientar quadros e servidores públicos para que pesquisem e dominem as normas legais relacionadas à área de atuação e gestão, e sejam proativos no desempenho de suas funções.
Promover a reforma dos procedimentos administrativos, revisar, emendar, complementar ou propor emendas e complementos a documentos sobrepostos durante o processo de implementação. Promover a aplicação da tecnologia da informação e a transformação digital para melhorar a eficiência e a qualidade do trabalho. Os líderes em todos os níveis e setores devem manter-se próximos da base, atentar-se e lidar de forma rápida e completa com os incidentes que surgirem na base, especialmente aqueles em que as políticas e diretrizes sejam pouco claras e específicas, e assumir a responsabilidade pelos resultados de sua liderança e direção.
O quarto grupo de soluções centra-se no trabalho de organização e racionalização do aparato das agências administrativas estaduais, de acordo com as diretrizes do governo central. O Comitê Popular Provincial orientará o Departamento de Assuntos Internos a seguir proativamente as diretrizes do governo central, aproveitando a orientação do Ministério do Interior para desenvolver e concluir urgentemente o plano de organização do aparato do governo local de forma racional e eficaz; concluir essa organização o mais breve possível para estabilizar as operações, servindo à organização dos Congressos do Partido em todos os níveis.
Elabore um plano para a reorganização dos quadros e servidores públicos após a reestruturação, garantindo publicidade, transparência, consenso e alta unidade. Em hipótese alguma utilize artifícios organizacionais para remover de cargos de liderança aqueles que não fazem parte da mesma "equipe". Os chefes em todos os níveis e setores precisam dar o exemplo, propagar e unificar a ideologia e a conscientização dos quadros e servidores públicos em relação ao trabalho de reorganização do aparato em cada órgão e unidade.
O quinto grupo de soluções visa fortalecer a prevenção e o combate ao desperdício em órgãos, unidades e em toda a sociedade. O Comitê Popular Provincial orienta todos os níveis e setores a se concentrarem na construção de uma cultura de frugalidade e combate ao desperdício; aprimorando o papel, a responsabilidade, o pioneirismo e o exemplo dos chefes de órgãos e unidades na prevenção e no combate ao desperdício. Fortalecer a propaganda e a educação, tornando a prática da frugalidade e do combate ao desperdício "voluntária" e "intencional" de cada organização e indivíduo na sociedade.
Fortalecimento da gestão e utilização de bens públicos, como imóveis. Todos os níveis e setores concentram-se na implementação das tarefas atribuídas no Plano do Comitê Popular Provincial para implementar a Resolução do Conselho Popular Provincial sobre os resultados do monitoramento do cumprimento das normas legais na gestão e utilização de bens públicos, como imóveis, na província. Concentração de recursos suficientes para realizar o inventário geral de bens públicos, conforme o Projeto aprovado pelo Primeiro-Ministro.
O foco deve ser a revisão e classificação de projetos de investimento de longo prazo, projetos de baixa eficiência e projetos descontinuados que causam desperdício de terras, recursos de investimento, oportunidades, empregos, ativos, etc., a proposta de soluções claras, viáveis e eficazes e a recomendação ao Comitê Permanente do Partido Provincial para que emita um documento diretivo sobre este tema em março de 2025.
O sexto grupo de soluções orienta a implementação eficaz das diretrizes de desenvolvimento para os próximos 5 anos. O Comitê Popular Provincial considera esta uma tarefa fundamental que precisa ser priorizada em 2025. Assim, o Comitê Popular Provincial concentrará seus esforços na pesquisa e no desenvolvimento de diretrizes de desenvolvimento socioeconômico para o período de 2026 a 2030. É necessário avaliar corretamente o panorama socioeconômico geral, sem exagerar os resultados ou embelezar as conquistas. O objetivo é identificar claramente a situação atual de Bac Giang, propor diretrizes adequadas e viáveis e apresentar soluções inovadoras para promover o crescimento sustentável, atendendo às exigências da nova era, a era do desenvolvimento nacional.
Orientação para o desenvolvimento, avaliando sua adequação à nova situação no contexto de grandes transformações socioeconômicas. Considerar cuidadosamente as novas tendências emergentes nos últimos anos, como o desenvolvimento econômico verde, a formação de cadeias de valor globais, as necessidades de saúde e a aplicação de avanços tecnológicos como inteligência artificial, indústria de semicondutores, big data e computação em nuvem. Buscar ativamente o feedback de especialistas e organizações de pesquisa para obter uma perspectiva multidimensional e fornecer orientações eficazes para o desenvolvimento na próxima fase.
Para garantir que a província seja capaz de equilibrar suas receitas e despesas orçamentárias antes de 2030, o Comitê Popular Provincial orientará a elaboração de um plano financeiro quinquenal para o período de 2026 a 2030, em consonância com o novo contexto socioeconômico. O foco será propor soluções para controlar a economia de despesas, ampliar a base tributária e impulsionar a receita do orçamento estatal proveniente de impostos e taxas. Serão incentivadas fontes sustentáveis de receita, como o imposto de renda corporativo e o imposto de renda pessoal, e haverá atenção à atração de projetos de investimento com grandes contribuições para o orçamento do Estado.
No que diz respeito ao desenvolvimento de planos de investimento público, o Comitê Popular Provincial concentrará seus esforços na revisão das necessidades de investimento público para o período de 2026 a 2030, incluindo a continuidade da melhoria da rede de transporte e a modernização do sistema de irrigação. O foco será o equilíbrio e a alocação de recursos para investir no desenvolvimento das áreas de educação, saúde, formação profissional e segurança social, visando melhorar a qualidade de vida da população e proporcionar-lhe os frutos do desenvolvimento socioeconômico. Serão criadas condições para que trabalhadores, especialistas e investidores que venham a Bac Giang para viver e trabalhar se estabeleçam e considerem Bac Giang seu segundo lar.
A presidente interina do Comitê Popular Provincial, Mai Son, acredita que, com solidariedade, esforços para superar desafios e maximizar o potencial e os pontos fortes, Bac Giang continuará a se desenvolver fortemente, aproximando-se do objetivo de se tornar uma província industrial moderna, com serviços dinâmicos e que melhora cada vez mais a vida das pessoas.
Grupo PV
Fonte: https://bacgiang.gov.vn/chi-tiet-tin-tuc/-/asset_publisher/St1DaeZNsp94/content/trien-khai-06-nhom-giai-phap-bac-giang-quyet-tam-thuc-hien-thang-loi-cac-muc-tieu-kinh-te-xa-hoi-ai-hoi-ai-bieu-ang-bo-tinh-lan-thu-xix
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