Na manhã do dia 13 de novembro, dando continuidade à 8ª Sessão, a Assembleia Nacional ouviu o Relatório de Apresentação e Verificação da política de investimentos do projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul.
 |
Aumentar a conectividade e abrir novos espaços de desenvolvimento
Ao apresentar o Relatório, o Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang, afirmou que, no passado, o Comitê Executivo Central e o Politburo chegaram a muitas conclusões sobre a política de investimento do Projeto Ferroviário de Alta Velocidade (HSR) no eixo Norte-Sul. Em particular, na 10ª Conferência do 13º Comitê Executivo Central do Partido Comunista da China, a política de investimento para toda a rota foi acordada e as agências relevantes foram designadas para concluir o dossiê a ser submetido à 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional para consideração e decisão sobre a aprovação da política, de uma série de mecanismos e políticas específicas para mobilizar recursos e procedimentos de investimento para o projeto.
O Ministro Nguyen Van Thang declarou que o investimento do projeto concretizará as políticas e orientações do Partido; Resoluções e Conclusões do Politburo e implementará planos aprovados pelas autoridades competentes para criar uma premissa importante para transformar nosso país em um país desenvolvido e de alta renda.
 |
| O Ministro dos Transportes Nguyen Van Thang apresentou a Proposta |
O projeto de investimento é consistente com as políticas, estratégias e planos de desenvolvimento socioeconômico aprovados pelo Partido, Assembleia Nacional e Governo; consistente com o plano diretor nacional, o plano de desenvolvimento da rede ferroviária e os planos dos setores, regiões e localidades relevantes.
O projeto ajudará a fortalecer a conectividade regional, polos de crescimento, criar um impulso de transbordamento, abrir novos espaços de desenvolvimento econômico; reestruturar áreas urbanas, distribuir a população, mudar a estrutura econômica; aumentar a competitividade econômica; garantir as necessidades de transporte no corredor Norte-Sul, atender aos requisitos de desenvolvimento socioeconômico; reestruturar a participação no mercado de transporte de acordo com as vantagens de cada modo; criar premissas e força motriz para o desenvolvimento da indústria ferroviária e indústrias de apoio; desenvolver modos de transporte sustentáveis, modernos e amigáveis, contribuir para a redução de acidentes de trânsito, poluição ambiental, responder às mudanças climáticas e contribuir para garantir a defesa e a segurança nacionais.
A linha de metrô começa em Hanói (estação Ngoc Hoi) e termina na Cidade de Ho Chi Minh (estação Thu Thiem), passando por 20 províncias e cidades; o comprimento do percurso é de cerca de 1.541 km.
Em termos de escala de investimento, o Projeto construirá uma nova linha ferroviária de via dupla, com bitola de 1.435 mm, eletrificada, com velocidade projetada de 350 km/h e capacidade de carga de 22,5 toneladas por eixo; transportará passageiros, atenderá aos requisitos de dupla utilização para defesa e segurança nacional e poderá transportar mercadorias quando necessário. Em termos de tecnologia, a ferrovia opera sobre trilhos, utilizando tecnologia de transmissão distribuída para trens de passageiros e energia centralizada para trens de carga; a informação de sinalização é equivalente ao sistema atualmente utilizado em países desenvolvidos que operam ferrovias de alta velocidade.
Considere cuidadosamente as fontes de capital e as capacidades de equilíbrio de capital
Ao apresentar o Relatório de Avaliação, o Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, disse que o Projeto atende aos critérios de importantes projetos nacionais sob a autoridade da Assembleia Nacional para decidir sobre políticas de investimento e basicamente atende aos requisitos de documentos prescritos pela Lei de Investimento Público.
 |
| O Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, apresenta o Relatório de Auditoria |
Em relação ao escopo, escala de investimento e projeto preliminar, o projeto é basicamente consistente com o Planejamento da Rede Ferroviária para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, portanto, o Comitê Econômico concorda basicamente com a proposta do Governo; Recomenda-se que, na etapa do estudo de viabilidade, o Governo instrua as agências relevantes a revisar cuidadosamente e selecionar a opção ideal para conectar a linha HSR com a rede ferroviária nacional, ferrovia urbana, outros sistemas de transporte e com a rede ferroviária regional e internacional.
Em relação à eficiência socioeconômica e financeira do Projeto, o Comitê Econômico propôs esclarecer as bases de cálculo para a previsão da demanda de transporte do Projeto, quando, na verdade, a previsão da demanda de transporte de muitos projetos de transporte BOT no passado apresentou uma grande diferença em relação à realidade, levando à ineficiência nos planos financeiros. O relatório do Conselho de Avaliação do Estado declarou que a receita e o crescimento da receita do Projeto são previstos como elevados, representando muitos riscos potenciais. Portanto, o Presidente do Comitê Econômico propôs uma revisão cuidadosa para avaliar adequadamente a real eficiência financeira do Projeto e a possibilidade de o orçamento do Estado ter que compensar perdas futuras nas atividades comerciais de transporte na rota HSR.
Em relação aos mecanismos e políticas específicos, especialmente a implementação do investimento do Projeto, o Presidente do Comitê Econômico disse que o Projeto tem um papel importante, é de natureza estratégica de longo prazo, tem um impacto profundo e amplo em todos os aspectos da situação socioeconômica do nosso país e é muito grande em escala, requer tecnologia técnica complexa e está sendo implementado pela primeira vez no Vietnã.
Portanto, para garantir a viabilidade e a eficácia do Projeto, é necessário permitir a aplicação de alguns mecanismos e políticas específicos e especiais. O Governo propôs 19 grupos de mecanismos e políticas específicos e especiais, além daqueles previstos na legislação vigente, mas sugeriu complementá-los com uma avaliação de impacto mais completa e aprofundada, a fim de encontrar soluções adequadas para limitar e superar os impactos negativos.
Basicamente, os mecanismos e políticas propostos são necessários, sendo que alguns deles já foram aprovados pela Assembleia Nacional. No entanto, recomenda-se a continuidade da revisão e do ajuste dos mecanismos e políticas para garantir sua adequação e eficácia. Especificamente, o desenvolvimento do plano de investimento público de médio prazo para cada período é realizado de acordo com as disposições da Lei de Investimento Público. A determinação do nível de alocação de capital para cada período de médio prazo do Projeto precisa ser calculada, claramente definida e incluída no plano geral de investimento público de médio prazo, bem como no plano financeiro nacional quinquenal e no plano de endividamento e amortização da dívida pública para cada período.
Por conseguinte, alguns delegados afirmaram que o arranjo de capital de médio prazo do Projeto e o ajuste do plano de investimento público de médio prazo deveriam ser submetidos à Assembleia Nacional para consideração e decisão. Em relação ao ajuste do plano anual de investimento público, o Comité Económico afirmou que deveria haver uma política específica que incumbisse o Primeiro-Ministro a decidir sobre o ajuste do plano anual de capital do orçamento central entre ministérios, agências centrais e localidades para a organização do capital para o Projeto.
Além disso, determinar a fonte de capital e a capacidade de equilibrar o capital é uma das condições importantes no processo de avaliação e decisão sobre a política de investimento de um projeto de investimento público. Espera-se que o projeto utilize uma fonte de capital muito grande, portanto, ele precisa ser considerado com cuidado e cautela para garantir o equilíbrio dos recursos comuns do país, bem como para garantir a viabilidade das fontes de capital para a implementação do projeto, garantindo ao mesmo tempo o cumprimento das disposições da Cláusula 7, Artigo 8º, do Regulamento nº 189-QD/TW do Politburo.
Portanto, algumas opiniões sugerem a implementação das disposições da Lei de Investimento Público sobre o conteúdo da avaliação de capital e a capacidade de equilíbrio de capital. Caso o Governo apresente relatórios mais claros, específicos e com alta viabilidade sobre as questões acima mencionadas e seja autorizado pelas autoridades competentes, a proposta poderá ser considerada e decidida com o consenso da Assembleia Nacional.
De acordo com o programa previsto para a 8ª Sessão, a Assembleia Nacional discutirá esse conteúdo no salão em 20 de novembro e votará para aprovar a Resolução sobre a política de investimento para o Projeto Ferroviário Dong Nai em 30 de novembro.[anúncio_2]
Fonte: https://thoibaonganhang.vn/trinh-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-157748.html
Comentário (0)