Apresentar à Assembleia Nacional mecanismos e políticas inovadoras para o desenvolvimento da educação e da saúde pública.

Dando continuidade à programação da reunião, na manhã de 17 de novembro, a Assembleia Nacional ouviu o Relatório de Apresentação e Verificação sobre: ​​o projeto de Lei sobre Reservas Nacionais (com emendas); o projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre mecanismos e políticas específicas para implementar a Resolução nº 71-NQ/TW, de 22 de agosto de 2025, do Politburo, sobre avanços no desenvolvimento da educação e da formação; e o projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre mecanismos e políticas para implementar efetivamente a Resolução nº 72-NQ/TW, de 9 de setembro de 2025, do Politburo, sobre uma série de soluções inovadoras para fortalecer a proteção, o cuidado e a melhoria da saúde da população.

Utilizar eficazmente todos os recursos legais para as reservas nacionais.

O Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, apresenta a proposta do projeto de lei sobre as Reservas Nacionais (com alterações). Foto: Doan Tan/VNA

Ao apresentar a proposta do Governo, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, afirmou que o objetivo do desenvolvimento da Lei de Reservas Nacionais (alterada) é institucionalizar as políticas e orientações do Partido e do Estado; aperfeiçoar o sistema jurídico no âmbito das reservas nacionais; promover a descentralização e a delegação de poderes na construção de mecanismos, políticas e leis; promover a simplificação dos procedimentos administrativos e a aplicação da ciência e tecnologia, da inovação e da transformação digital; e utilizar eficazmente todos os recursos legais para as reservas nacionais.

O projeto de lei é composto por 6 capítulos e 35 artigos (31 dos 66 artigos da lei atual).

O conteúdo revisado e completo (incluindo 29 artigos) aborda os seguintes tópicos: Âmbito da regulamentação, sujeitos de aplicação; objetivos das reservas nacionais; explicação de termos; regulamentação da gestão estatal das reservas nacionais; princípios de gestão e utilização dos bens das reservas nacionais; responsabilidades dos órgãos de gestão estatal; responsabilidades das organizações e empresas que recebem contratos de armazenamento; despesas do orçamento estatal com reservas nacionais; estratégia para as reservas nacionais; lista de bens das reservas nacionais...

O presidente da Comissão Econômica e Financeira da Assembleia Nacional, Phan Van Mai, representante do órgão de revisão, afirmou que a Comissão concordou com a necessidade de promulgar a Lei das Reservas Nacionais (alterada) e solicitou ao Governo que orientasse a continuidade da revisão do escopo das alterações, com foco nos conteúdos urgentes e necessários e garantindo a qualidade do projeto de lei.

As reservas estratégicas são um conteúdo importante no projeto de lei. Os regulamentos, especialmente os que tratam da gestão e utilização das reservas, já especificaram os objetivos das reservas estratégicas. No entanto, para garantir a viabilidade, a coerência e o atendimento às exigências das reservas estratégicas no novo contexto, o órgão de revisão propôs que o Governo oriente os órgãos competentes a elaborar regulamentos sobre os princípios da gestão de reservas estratégicas; as políticas estatais sobre reservas estratégicas; a lista de reservas estratégicas; os níveis de reservas estratégicas; a aplicação da ciência e da tecnologia em reservas estratégicas; os métodos, ferramentas e mecanismos para a regulação do mercado; e as reservas estratégicas para recursos e minerais importantes.

Garantir a transparência no recrutamento e mobilização de pessoal docente.

A Resolução estipula uma série de mecanismos e políticas específicos e inovadores para promover avanços no desenvolvimento da educação e da formação, permitindo diferentes aplicações das disposições das leis vigentes dentro de um âmbito, sujeitos e prazo definidos; ao mesmo tempo, estipula mecanismos de monitoramento, avaliação e síntese que servirão de base para futura regulamentação. Com base na Resolução nº 71-NQ/TW do Politburo e nas práticas de implementação, o Ministério da Educação e Formação propõe uma Resolução focada no ajuste de 6 grupos de políticas-chave com impacto direto e alta viabilidade, incluindo: gestão e desenvolvimento de recursos humanos no setor da educação; programas, conteúdos e mecanismos para o desenvolvimento da educação; transformação digital, ciência, tecnologia e inovação; integração internacional; financiamento, incentivos e investimentos.

As normas destinadas a institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido e as políticas do Estado incluem: Grupo de políticas sobre o desenvolvimento do corpo docente, do pessoal de gestão e dos recursos humanos da educação; Grupo de políticas sobre inovação de mecanismos, programas e sistemas educacionais; Grupo de políticas sobre ciência, tecnologia e transformação digital na educação; Grupo de políticas sobre cooperação e integração internacional na educação e formação; Grupo de políticas sobre financiamento, investimento e incentivos de recursos para a educação; Grupo de políticas sobre organização e administração do sistema educacional.

Ao institucionalizar a Resolução 71-NQ/TW, o projeto de Resolução estipula políticas preferenciais especiais e excepcionais para professores e funcionários em instituições de ensino; concede autoridade aos Diretores de Departamento em matéria de recrutamento, transferência e destacamento para garantir a gestão unificada dos recursos humanos no setor; e, ao mesmo tempo, promulga um mecanismo para atrair, promover e desenvolver recursos humanos de alta qualidade no ensino, na pesquisa e na gestão.

O projeto de resolução também estipula um mecanismo para garantir autonomia integral às instituições de ensino superior e profissional; inovar os programas de educação pré-escolar, ensino fundamental e médio, ensino superior e educação continuada; organizar o uso unificado de um conjunto de livros didáticos em todo o país; construir um sistema educacional aberto e interconectado; promover a aprendizagem ao longo da vida e uma sociedade da aprendizagem.

Ao mesmo tempo, o projeto de Resolução estipula um mecanismo para promover a transformação digital abrangente na gestão, ensino, aprendizagem e acreditação; desenvolver uma plataforma de educação inteligente e um banco de dados nacional de educação; promover a cooperação entre o Estado, as escolas e as empresas em pesquisa, transferência de tecnologia e desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade associados à ciência, tecnologia e inovação.

Em particular, o projeto de Resolução estipula disposições transitórias sobre a organização do sistema educacional; a aplicação de um conjunto unificado de livros didáticos; o término das atividades do Conselho Escolar nas instituições de ensino públicas (exceto nas escolas com convênios internacionais); a implementação do modelo em que o Secretário do Partido também é o chefe da instituição de ensino, garantindo liderança e administração unificadas e aprimorando a eficácia e a eficiência das operações.

A Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional concordou com a necessidade, o propósito e os pontos de vista da elaboração da Resolução; e concordou com a proposta do Governo de submeter a Resolução à Assembleia Nacional para promulgação segundo procedimentos simplificados.

Com relação ao desenvolvimento de recursos humanos no setor da educação (Artigo 2), o Ponto a, Cláusula 1 estipula que a autoridade do Diretor do Departamento de Educação e Formação para mobilizar, transferir, ceder, organizar, designar e alterar cargos de professores, gestores de instituições de ensino e funcionários em instituições públicas de ensino relacionadas ao âmbito de duas ou mais unidades administrativas de nível comunal não é estrita, podendo ser entendida como "duas comunas" na mesma província ou pertencentes a duas províncias. O Diretor do Departamento de Educação e Formação de uma província não pode exercer essa autoridade sobre o pessoal educacional de uma localidade pertencente a outra província. Portanto, o órgão de revisão recomenda que se considere o ajuste e a regulamentação clara da relação entre unidades administrativas de nível comunal na mesma província; ao mesmo tempo, que se considere a especificação de um mecanismo de monitoramento, inspeção e relatório periódico para garantir a transparência e a equidade no recrutamento, mobilização e transferência de pessoal educacional, evitando o risco de viés e favorecimento local. Continuar a pesquisar e regulamentar a descentralização e a autorização para instituições públicas de ensino na província que preencham as condições e tenham capacidade para implementar regulamentos de recrutamento e contratação de pessoal docente.

Focar na melhoria da capacidade do sistema de saúde

O projeto de resolução da Assembleia Nacional sobre uma série de mecanismos e políticas inovadoras para o trabalho de proteção, cuidado e melhoria da saúde das pessoas estipula 6 grupos de tarefas, incluindo: Inovar fortemente o pensamento e a ação na liderança, direção e organização do trabalho de proteção, cuidado e melhoria da saúde das pessoas; aperfeiçoar prontamente as instituições, com foco na melhoria da capacidade do sistema de saúde, especialmente na medicina preventiva e na atenção primária à saúde, promovendo os pontos fortes da medicina tradicional; aprimorar a ética médica, desenvolver recursos humanos de saúde qualificados e sincronizados, atender à satisfação do paciente e à integração internacional. Além disso, promover a reforma do financiamento da saúde e desenvolver políticas de seguro saúde eficazes e sustentáveis; promover avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital abrangente na saúde; promover o desenvolvimento da saúde privada, mobilizando e utilizando eficazmente todos os recursos para o desenvolvimento da saúde.

A Ministra da Saúde, Dao Hong Lan, apresentou o Relatório sobre o projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre mecanismos e políticas para a implementação efetiva da Resolução nº 72-NQ/TW, de 9 de setembro de 2025, do Politburo, que trata de uma série de soluções inovadoras para fortalecer a proteção, o cuidado e a melhoria da saúde da população. Foto: Doan Tan/VNA

Com base na análise das dificuldades e deficiências atuais no setor da saúde, espera-se que o projeto de Resolução se concentre na solução de questões estratégicas e inovadoras para institucionalizar prontamente a Resolução 72-NQ/TW do Politburo e desenvolver o setor da saúde. Em particular, o conjunto de políticas para a redução dos custos da saúde para a população inclui: a partir de 2026, exames de saúde periódicos gratuitos serão realizados pelo menos uma vez por ano, de acordo com os grupos prioritários e os planos de ação; gratuidade das taxas hospitalares no nível básico, dentro do âmbito dos benefícios do seguro de saúde, conforme o plano de ação e em consonância com as condições de desenvolvimento socioeconômico do país; permissão para implementação piloto, diversificação dos planos de seguro de saúde e planos de saúde suplementares, de acordo com as necessidades da população.

O projeto de resolução estipula ainda: um conjunto de políticas sobre regimes, políticas sobre salários e subsídios para o pessoal médico; um conjunto de políticas sobre formação especializada no setor da saúde; um conjunto de políticas e soluções sobre terrenos, impostos, finanças...

O presidente da Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional, Nguyen Dac Vinh, apresentou um relatório sobre a análise de diversos projetos de lei e resoluções. Foto: Doan Tan/VNA

O presidente da Comissão de Cultura e Assuntos Sociais, Nguyen Dac Vinh, concordou com a proposta do Governo de submeter à Assembleia Nacional a Resolução para promulgação, seguindo os procedimentos simplificados; solicitou ao Governo que continue a analisar e explicar cuidadosamente cada conteúdo das tarefas e soluções da Resolução nº 72, a fim de esclarecer os fundamentos e critérios para a seleção apenas das tarefas e soluções específicas da Resolução nº 72, conforme consta na minuta da Resolução.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-co-che-chinh-sach-dot-pha-phat-trien-giao-duc-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-20251117104924456.htm