Das normas de emissões de 2030 ao sonho de céus limpos

As normas de emissão já não são coisa de um futuro distante.

Em 19 de novembro, foi emitida a Decisão 2530/QD-TTg, que aprova o Plano Nacional de Ação para a remediação da poluição e a gestão da qualidade do ar para o período de 2026-2030, com uma visão até 2045.

O plano mostra que, até 2030, a meta é que 100% dos veículos rodoviários, de carros a motocicletas, sejam gerenciados e tenham suas emissões controladas de acordo com os padrões nacionais. Para Hanói , a meta é reduzir a concentração de partículas finas PM2,5 em 20% em comparação com 2024; para a Cidade de Ho Chi Minh, a exigência é manter a melhoria da qualidade do ar a cada ano. Não se trata mais de uma meta para "20 a 30 anos", mas sim de uma perspectiva para os próximos 5 a 10 anos, com o marco de 2030 como um "ano de compromisso" obrigatório.

Especificamente, no que diz respeito ao trânsito, todos os carros, motos e scooters estarão sujeitos ao controle de emissões a partir de 2030, não deixando brechas legais ou brechas para que veículos antigos "evitem" o sistema de inspeção.

O objetivo paralelo é que, até 2030, 100% do transporte público em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh utilize energia limpa; ao mesmo tempo, serão emitidas políticas para apoiar a transição de veículos tecnológicos e do transporte de mercadorias para tecnologias verdes.

*A poluição atmosférica causada por veículos está se tornando cada vez mais grave. Foto ilustrativa.*

A poluição atmosférica em grandes cidades como Hanói e Cidade de Ho Chi Minh atingiu níveis alarmantes. Hanói tem figurado repetidamente entre as cidades mais poluídas do mundo em tempo real; as perdas econômicas da Cidade de Ho Chi Minh devido à poluição atmosférica causada pelo tráfego são estimadas em mais de 3 trilhões de VND por ano. Em contrapartida, a demanda por veículos particulares está aumentando rapidamente: em setembro de 2022, o Vietnã contava com quase 5 milhões de carros em circulação; somente em 2024, a estimativa é de vendas de 470 mil unidades. A "sede" por carros só agora começa a ser saciada com a expansão da classe média.

Embora a demanda por veículos esteja aumentando rapidamente, o espaço ambiental atingiu seu limite. É impossível "parar" as necessidades legítimas da população, mas também é impossível continuar trocando o céu azul pela fumaça cinzenta nos horários de pico. Portanto, exigir que todos os veículos atendam aos padrões de emissão a partir de 2030 não é uma medida drástica, mas um passo inevitável para que o Vietnã evite cair na armadilha da "automotização incompleta": mais veículos, mais congestionamentos e uma qualidade do ar cada vez pior.

A grande questão é: como os veículos mais antigos serão tratados e quem será mais afetado? O roteiro proposto é cauteloso, aplicando os níveis de emissões gradualmente. No entanto, ao passar para o Nível 5, a proporção de veículos não conformes poderá subir para 15%, principalmente caminhões e tratores, que transportam a maior parte da carga. Sem preparação, o bloqueio de uma grande parcela de caminhões por não atenderem aos padrões causará uma reação em cadeia: aumento dos custos logísticos, aumento dos preços das mercadorias e, em última instância, os consumidores terão que pagar. As pequenas empresas de transporte e os motoristas autônomos, o elo mais frágil, correm o risco de sofrer as maiores perdas.

Para carros particulares, a pressão não é pequena. Aqueles que compraram carros entre 2017 e 2021, a nova classe média, podem correr o risco de seus carros reprovarem na inspeção de emissões se estiverem com manutenção inadequada ou apresentarem baixos padrões de qualidade.

Para as motocicletas, o principal meio de transporte no Vietnã, a situação é mais complexa. Os testes de emissão para motocicletas têm sido controversos em termos de acessibilidade e dos procedimentos envolvidos. Se os padrões de emissão se tornarem uma "porta estreita" que apenas os ricos podem atravessar comprando motocicletas novas, o objetivo de proteger a saúde pública, e não a estratificação de renda, ficará comprometido.

Da propriedade de veículos ao direito de respirar ar puro.

Para Hanói e Cidade de Ho Chi Minh, a meta de 100% de transporte público movido a energia limpa até 2030 só é viável se estiver atrelada a uma estratégia abrangente de transporte público: mais metrô, mais ônibus elétricos, mais faixas exclusivas e mais estacionamentos. As pessoas só deixarão de usar motocicletas quando o transporte público for realmente conveniente, seguro e pontual. Por outro lado, se faltarem mecanismos financeiros como crédito com juros subsidiados, incentivos para troca de veículos antigos ou apoio às taxas de juros para pequenas empresas de transporte, o processo de substituição da frota de veículos antigos será muito lento. Lições da conversão para veículos elétricos em muitos países mostram que subsídios, estacionamento gratuito e faixas exclusivas são ferramentas essenciais para incentivar as pessoas a optarem pelo transporte ecológico.

Outro risco a evitar é transformar os testes de emissões em um novo "burocracia". Após incidentes negativos no registro de veículos, a confiança das pessoas fica abalada. Se o processo de controle de emissões não for digitalizado, rigorosamente monitorado e transparente, o risco de um retorno do "pedir e dar" é muito real, distorcendo tanto os objetivos ambientais quanto a confiança nas políticas públicas.

Em essência, a meta de emissões para 2030 é uma peça de um quebra-cabeça maior para uma transição verde: desde o compromisso com emissões líquidas zero até o transporte verde, cidades verdes e energia renovável. Isso levanta a questão: qual direito é mais importante – o direito de possuir um veículo ou o direito de respirar ar puro? A resposta não está em sacrificar um em detrimento do outro, mas em distribuir os custos da transição de forma justa. Os ricos poderão dirigir carros elétricos mais cedo; o Estado precisa garantir que as pessoas de baixa renda tenham acesso a transporte adequado.

Nos próximos anos, cada projeto de norma, cada etapa dos níveis 3, 4 e 5, inevitavelmente suscitará debates. Mas não se esqueçam do objetivo final: não limpar as ruas de carros velhos, mas reduzir a poeira no ar; não criar mais “licenças secundárias”, mas reduzir o cheiro de gasolina em cada respiração.

2030 não é apenas um marco técnico em uma decisão administrativa, mas uma "data" para o Vietnã demonstrar sua capacidade de entrar em um futuro de transporte verde, um futuro onde ninguém seja deixado para trás.

Fonte: https://congthuong.vn/tu-chuan-khi-thai-nam-2030-den-giac-mo-bau-troi-trong-431282.html