Pensamento inovador leva a Hanoi Capital a se desenvolver na Nova Era

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Complete 3 missões inovadoras

No processo de desenvolvimento da Capital, o trabalho de planejamento sempre recebeu atenção e foi identificado como o primeiro passo. Herdando lições aprendidas em organização e implementação, superando desafios e se adaptando ao novo contexto, a Cidade se mostrou flexível e determinada na execução de três tarefas inovadoras.

Isto é, construir a Lei da Capital (alterada), o Planejamento de Capital para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050 (abreviado como Planejamento de Capital); ajustar o Plano Diretor de Capital para 2045 com uma visão para 2065 (abreviado como Ajuste do Plano Diretor de Capital).

Até o momento, todas as tarefas foram concluídas, e a Lei do Capital foi aprovada pela Assembleia Nacional em junho de 2024. O Planejamento de Capital para o período de 2021 a 2030 foi aprovado pelo Primeiro-Ministro em 12 de dezembro de 2024, na Decisão 1569/QD-TTg. O Plano Diretor de Capital para 2045, com perspectiva para 2065, foi aprovado pelo Primeiro-Ministro na Decisão 1668/QD-TTg, de 27 de dezembro de 2024.

A área urbana de Hanói desenvolveu-se fortemente nos últimos anos, criando a aparência de uma cidade civilizada, inteligente e moderna. Foto: Pham Hung

Pode-se afirmar que os avanços acima construíram orientações, instituições políticas e criaram novos espaços de desenvolvimento com um novo pensamento inovador, para que a Capital possa entrar firmemente na Nova Era - a Era do crescimento nacional.

No processo de desenvolvimento da Capital, de 1954 até hoje, foram aprovados sete planos diretores, cada um deles associado à orientação do desenvolvimento socioeconômico em cada período, de acordo com as perspectivas e objetivos do Partido e do Estado. Os dois planos estabelecidos desta vez garantiram a herança dos planos anteriores, mas, no novo contexto, houve um pensamento inovador e uma visão estratégica para criar "novas oportunidades - novos valores" no desenvolvimento da Capital "Cultiva - Civilizada - Moderna - Sustentável".

O Plano Diretor da Capital de Hanói e o Plano Diretor de Ajustes da Capital, após a aprovação do Primeiro-Ministro, constituirão uma base particularmente importante para que todos os níveis e setores pesquisem, desenvolvam e implementem políticas, planos, programas de desenvolvimento e projetos de investimento para o desenvolvimento socioeconômico da Capital de Hanói. A identificação das inovações e avanços nos dois planos recém-aprovados ajudará a escolher soluções de implementação eficazes.

Avanços levam o capital a um desenvolvimento digno

O primeiro avanço que precisa de atenção é a perspectiva de desenvolvimento da Capital. Neste Planejamento de Capital, perspectivas altamente unificadas de conscientização foram identificadas para criar um avanço na mobilização de forças combinadas.

Com essa perspectiva, é preciso haver um avanço na conexão de todos os setores, áreas e pessoas. Ao mesmo tempo, o Planejamento identifica a cultura e as pessoas como objetivos fundamentais, forças motrizes e recursos especialmente importantes na perspectiva geral do desenvolvimento.

Há muitos anos, para Hanói, a cultura e o povo são identificados como recursos especiais com enorme potencial. Para que a cultura permeie todas as áreas da vida social, ela deve estar presente em todo o processo de construção e desenvolvimento de todas as áreas.

O Planejamento de Capital identifica cinco tarefas principais, incluindo: proteção ambiental da paisagem; desenvolvimento urbano e rural; desenvolvimento econômico; desenvolvimento cultural e social; desenvolvimento científico e tecnológico e inovação.

O conteúdo dos cinco grupos de tarefas integrou setores e áreas, herdou planos anteriores e novos conteúdos em documentos legais relacionados, especialmente a Lei da Capital, Resolução 15/NQ-TW. Ao mesmo tempo, a Assembleia Nacional também identificou quatro avanços: instituições de governança; infraestrutura síncrona, moderna e conectada; desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade; paisagem ambiental urbana.

O objetivo é aperfeiçoar uma instituição abrangente, sincronizada, unificada e viável, com mecanismos específicos. Para tanto, é necessário conectar e mobilizar todo o sistema político e a população para participar, e vinculá-la razoavelmente às disposições sobre o âmbito de aplicação estabelecidas no Artigo 4 da Lei da Capital.

O segundo avanço é a perspectiva da organização do espaço. Desta vez, o planejamento herdou os resultados da implementação da orientação acima, mas enfatizou mais e exigiu o desenvolvimento e a exploração eficazes e harmoniosos de cinco espaços: espaço público, espaço de arranha-céus, espaço subterrâneo, espaço cultural e criativo e espaço digital.

Para implementar essa orientação, são necessárias regulamentações especializadas de planejamento e gestão com uma visão abrangente para organizar a implementação do planejamento, construir programas de desenvolvimento e planos de desenvolvimento socioeconômico. Entre elas, há novas questões que exigem maior atenção, como o espaço subterrâneo e o espaço digital.

Em relação ao espaço urbano, está determinado a continuar implementando o modelo de aglomerado urbano, mas enfatizou a implantação do "Rio Vermelho como eixo verde, eixo central da paisagem e desenvolvimento da orientação de tráfego TOD".

O eixo do Rio Vermelho é uma questão que tem sido alvo de interesse e pesquisado há décadas. No entanto, devido à falta de implementação efetiva nas ligações regionais e à falta de harmonia e acesso a dados hidrogeológicos, esse desafio foi considerado na declaração conjunta Vietnã-China, em dezembro de 2023, entre o Secretário-Geral Nguyen Phu Trong e o Secretário-Geral Xi Jinping. Isso inclui a orientação de que "as duas partes concordaram em trocar dados hidrológicos durante a estação das cheias, implementar a cooperação em áreas como a gestão integrada dos recursos hídricos, a prevenção de desastres naturais, inundações e secas...". A boa implementação desse conteúdo criará um desenvolvimento sustentável e seguro.

Além disso, determinar o desenvolvimento urbano de acordo com o modelo TOD não apenas herda lições do mundo, mas também aumenta a eficácia da tendência de desenvolvimento de infraestrutura técnica, sistemas de tráfego, especialmente o sistema ferroviário urbano, que Hanói está considerando como uma tarefa inovadora.

No entanto, para Hanói, uma área urbana com milhares de anos de desenvolvimento histórico, cultura tradicional e um rico sistema de patrimônio, para implementar isso, é preciso haver pesquisa científica sincronizada e muito específica, vinculada ao desenvolvimento urbano específico em cada localidade e cada área específica.

Em particular, os planos de exploração do espaço subterrâneo não visam apenas a infraestrutura técnica, mas também a expansão do espaço comercial e de serviços. Em março de 2022, o Comitê Popular da Cidade emitiu a Decisão 913/QD-UBND sobre o planejamento do espaço subterrâneo no centro da cidade. Com a orientação dos dois planos aprovados e, especialmente, a política específica para o espaço subterrâneo na Lei da Capital, foram criadas condições para que Hanói explore efetivamente os recursos terrestres.

Em particular, o novo modelo de organização das cidades sob a tutela da Capital. Implementá-lo representa certamente um grande desafio em termos de pensamento, visão e instituições, com grande atenção à coordenação multissetorial e à mobilização abrangente de recursos de toda a sociedade.

Entrando em 2025 e dando boas-vindas ao novo ano de At Ty, o Planejamento de Capital e o Ajuste do Plano Diretor de Capital foram aprovados. Além disso, a Lei de Capital de 2024 entrou em vigor, o que é realmente um avanço e um impulso para Hanói entrar em uma nova era.

A promulgação do plano é um evento importante, mas a organização e a direção de sua implementação são uma etapa crucial. No entanto, com a determinação de todo o sistema político, a população de todo o país e da capital está otimista e confiante de que Hanói entrará em uma nova fase, com uma nova estatura, digna de sua posição como capital, uma área urbana especial do Vietnã.

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