Na manhã de 9 de junho, a Assembleia Nacional debateu em grupos o projeto de Lei da Terra (alterada). Esta é a segunda sessão da Assembleia Nacional para emitir pareceres sobre este projeto de lei.
Antes da sessão de discussão, em nome do Governo , o Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Dang Quoc Khanh, apresentou o projeto de lei.
Houve mais de 12 milhões de comentários, com 1,22 milhão de comentários focados em compensação, apoio e reassentamento; e 1,06 milhão em alocação de terras, arrendamento de terras e conversão do uso da terra.
Segundo o Ministro Dang Quoc Khanh, o conteúdo das políticas de compensação, apoio e reassentamento quando o Estado recupera terras foi o tema que recebeu mais comentários.
Para garantir os direitos e interesses legítimos das pessoas cujas terras foram recuperadas, criar consenso e reduzir reclamações e processos judiciais, o projeto de lei foi revisado na seguinte direção: "A compensação, o apoio e o reassentamento quando o Estado recupera terras devem assegurar democracia, objetividade, equidade, publicidade, transparência, celeridade e conformidade com as disposições legais."
As pessoas cujas terras são recuperadas são indenizadas por danos à terra, bens vinculados à terra, custos de investimento na terra, danos devido à suspensão da produção e dos negócios; recebem apoio com treinamento profissional e busca de emprego, apoio para estabilizar a vida e a produção e apoio com reassentamento quando o Estado recupera terras residenciais.
Ao mesmo tempo, é dada prioridade à escolha da forma de compensação em dinheiro, caso haja necessidade dessa modalidade. O valor da indenização pelo terreno é o preço específico do tipo de terreno recuperado no momento da aprovação do plano de compensação, apoio e reassentamento.
O projeto de lei estipula que as áreas de reassentamento devem cumprir as condições relativas à infraestrutura técnica e à infraestrutura social sincronizada, de acordo com o planejamento detalhado aprovado pelas autoridades competentes.
Ao apresentar o relatório de revisão, o presidente do Comitê Econômico , Vu Hong Thanh, afirmou que este projeto de lei ampliou e listou 31 casos de recuperação de terras em 3 grupos: Recuperação de terras para construção de obras públicas; recuperação de terras para construção de sedes de órgãos estatais e obras públicas; recuperação de terras para desenvolvimento socioeconômico para fins de interesse público nacional e outros.
Contudo, as disposições do Artigo 79 referem-se a casos de leilões para a criação de fundos fundiários e licitações, que são pouco claras em conteúdo e inconsistentes em abordagem quando comparadas a outros casos. Leilões de direitos de uso da terra ou licitações para selecionar investidores para a implementação de projetos que utilizem a terra são apenas métodos de alocação e arrendamento de terras, não critérios para determinar casos de recuperação de terras.
O Artigo 79 faz referência ao Artigo 112, que lista os projetos de uso da terra para os quais o Estado recupera terras para leiloar os direitos de uso da terra, incluindo projetos de habitação comercial.
O presidente da Comissão Econômica afirmou que a estrutura dessa regulamentação é genérica e não suficientemente clara quanto aos casos de implementação de projetos de habitação comercial em que o Estado recupera terras, dificultando determinar se tais projetos se enquadram ou não no âmbito do desenvolvimento socioeconômico de interesse nacional e público.
Segundo o Comitê Econômico, esta é uma importante disposição da Lei de Terras, que tem grande impacto sobre os direitos e interesses dos usuários da terra. Ela só pode ser implementada quando estipulada na Constituição e nas leis e atende aos critérios de desenvolvimento socioeconômico.
Portanto, é necessário ser extremamente cauteloso, considerar cuidadosamente e garantir a plena institucionalização da Resolução e da Constituição para estipular claramente e evitar diferentes interpretações, que podem causar dificuldades na prática.
Além disso, o Comitê Econômico concordou basicamente em desenvolver uma lista anual de preços de terrenos para garantir atualizações oportunas sobre as flutuações de preços de terrenos no mercado.
Contudo, a primeira elaboração da tabela de preços de terrenos, de acordo com as disposições desta Lei, precisa considerar a capacidade real da localidade de atender aos requisitos da Lei e aguardar os documentos complementares após a promulgação da Lei. A contratação de consultores, a coleta de informações, os procedimentos, os processos de avaliação, a submissão para aprovação, etc., demandam tempo, o que pode causar confusão na aplicação dos preços de terrenos de acordo com a tabela de preços local, devido à impossibilidade de elaborar a tabela de preços de terrenos em tempo hábil.
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