Ainda existem muitos "gargalos" na implementação da cobrança contínua de pedágio em estações de ônibus.

A cobrança contínua de pedágio em terminais rodoviários é vista como um passo significativo na transformação digital do setor de transportes, contribuindo para a transparência de receitas e despesas e melhorando a eficiência da gestão. No entanto, na prática, especialmente nos principais terminais rodoviários de Hanói, essa política ainda enfrenta diversos obstáculos relacionados a custos, mecanismos operacionais e sincronização de dados, exigindo soluções mais fundamentais para garantir sua implementação sustentável.

Báo Lạng Sơn•13/12/2025

Em consonância com a política de promoção de pagamentos eletrônicos no transporte rodoviário, a cobrança ininterrupta de pedágio em terminais rodoviários foi incluída no plano de implementação nacional. De acordo com o cronograma, até o final de 2026, todos os terminais rodoviários do Tipo 1 em áreas urbanas deverão concluir a instalação e a operação do sistema automatizado de cobrança de pedágio; os terminais rodoviários do Tipo 2 deverão concluir o processo um ano depois. Em Hanói , o Comitê Popular da Cidade emitiu um documento solicitando que os terminais rodoviários da região implementem essa medida com urgência. No entanto, ainda existe uma lacuna significativa entre a política e sua implementação prática.

Observações feitas na rodoviária de Nuoc Ngam (Hanói) no início de dezembro de 2025 mostraram que o sistema de cobrança de pedágio sem interrupções havia sido instalado na entrada e na saída da rodoviária e estava em fase de testes. Os dados da cobrança de pedágio são usados atualmente apenas para verificar e avaliar a precisão da operação. No entanto, para os funcionários da empresa de ônibus que lidam regularmente com os procedimentos de embarque, essa é considerada uma solução que oferece muitos benefícios.

O Sr. Nguyen Huu Thao, representante de uma empresa de ônibus que opera a rota Ha Tinh - Hanói, afirmou que a cobrança automática de tarifas reduz significativamente o tempo e o esforço dos motoristas e cobradores. "Antes, tínhamos que ir e vir para processar os pedidos; agora, basta enviar o pedido pelo sistema e a empresa transfere o dinheiro – é muito mais rápido e conveniente", disse o Sr. Thao. Compartilhando da mesma opinião, o Sr. Nguyen Van Cuong, motorista da rota Nghe An - Hanói, acredita que esse sistema ajuda as empresas de ônibus a serem mais proativas em questões financeiras, minimiza o contato direto e reduz a pressão nos horários de pico.

Além de facilitar os negócios de transporte, a cobrança contínua de pedágio em estações rodoviárias também é altamente valorizada do ponto de vista da gestão. Com o controle automatizado de entrada e saída de veículos, o processo de cobrança de pedágio torna-se mais transparente e responsável, reduzindo perdas e aliviando o congestionamento nas catracas das estações.

O sistema eletrônico de cobrança de pedágio foi instalado na estação rodoviária de Nuoc Ngam (Hanói).

No entanto, de acordo com as unidades de gestão das estações rodoviárias, apesar dos benefícios óbvios, a implementação da cobrança eletrônica de pedágio ainda enfrenta muitas dificuldades. A Sra. Nguyen Thi Thuy, funcionária do Departamento de Despacho da Estação Rodoviária de Nuoc Ngam, afirmou que, após receber a diretriz da prefeitura, a estação rodoviária instalou e testou o sistema proativamente.

"Tecnicamente, o sistema facilita a entrada e saída de veículos do terminal. No entanto, uma grande desvantagem é o custo inicial de instalação e os custos operacionais pagos a terceiros. Não sabemos como contabilizar adequadamente essas despesas, o que exerce uma pressão considerável sobre empresas e transportadoras", disse a Sra. Thuy.

Na realidade, o custo total do investimento no atual sistema automatizado de cobrança de tarifas é suportado principalmente pela administração da rodoviária. Além do custo inicial de instalação, as rodoviárias também precisam pagar taxas mensais de manutenção e operação ao provedor do serviço. Considerando que muitas rodoviárias enfrentam dificuldades de arrecadação, especialmente porque o número de passageiros ainda não se recuperou totalmente das flutuações do mercado de transportes, este é um problema complexo de se resolver.

Outra questão preocupante para as unidades de gestão e empresas de transporte é a consistência do sistema. De acordo com a regulamentação atual, ao inspecionar veículos de transporte de passageiros que operam em rotas fixas, as autoridades se baseiam nas ordens de partida para determinar se o veículo descumpriu o itinerário. Se o sistema de cobrança automática de pedágio nas estações de ônibus não estiver totalmente integrado com as informações necessárias, ou se os dados não estiverem interligados com o órgão gestor, a inspeção e o monitoramento serão dificultados, podendo gerar novos problemas.

Especialistas em transporte acreditam que a cobrança eletrônica de pedágio em terminais rodoviários é uma tendência inevitável, em consonância com o objetivo de construir um transporte inteligente e cidades inteligentes. No entanto, para que essa política seja verdadeiramente eficaz, é necessário um mecanismo financeiro claro, que defina a alocação de custos entre a administração do terminal rodoviário, as empresas de transporte e os provedores de serviços de tecnologia. Ao mesmo tempo, o Estado precisa emitir prontamente normas técnicas unificadas para garantir que o sistema de cobrança de pedágio nos terminais rodoviários esteja conectado e compartilhe dados com os órgãos governamentais competentes.

Além disso, a implementação requer um roteiro adequado para evitar sobrecarregar as estações rodoviárias e as empresas de transporte em um curto período. Poderiam ser consideradas políticas de apoio inicial, incentivando o investimento social ou permitindo que os custos operacionais do sistema sejam incluídos na estrutura de preços dos serviços rodoviários de forma razoável e transparente.

A experiência em Hanói demonstra que a cobrança contínua de pedágio em estações de ônibus apresentou resultados positivos inicialmente, mas ainda existem muitos obstáculos a serem superados. Uma vez resolvidos os problemas relacionados a custos, mecanismos e sincronização, esse método de cobrança de pedágio não só beneficiará empresas e trabalhadores do setor de transportes, como também contribuirá para aprimorar a gestão pública, visando um ambiente de transporte mais moderno, transparente e eficiente.

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