O projeto de investimento para a construção do Anel Viário 4 - Região da Capital pertence ao grupo de importantes projetos nacionais; a Assembleia Nacional decidiu investir nele por meio da Resolução nº 56/2022/QH15, de 16 de junho de 2022, e o Governo emitiu a Resolução nº 106/NQ-CP, de 18 de agosto de 2022, para implementar a resolução da Assembleia Nacional.

Promover a região da capital para que ela "decole"

A área de planejamento da Região Metropolitana de Hanói abrange atualmente a cidade de Hanói e nove províncias: Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Hoa Binh, Phu Tho, Bac Giang e Thai Nguyen; trata-se de uma das principais regiões econômicas, sociais e políticas do país. No entanto, o sistema de infraestrutura de transporte inter-regional ainda não atende às necessidades reais. Reconhecendo claramente as limitações na conexão da infraestrutura, a Resolução nº 56/2022/QH15 da Assembleia Nacional estabelece a meta de investir na construção do Anel Viário 4 - Região Metropolitana de Hanói, o principal cinturão econômico inter-regional da Região Metropolitana de Hanói, conectando a capital Hanói com as províncias de Hung Yen, Bac Ninh e outras localidades da região.

O chefe do Departamento de Transportes de Hanói afirmou que a rede de infraestrutura de transporte da Região Metropolitana, com Hanói como núcleo central, foi projetada com base em sete vias expressas principais: Hanói-Lao Cai; Hoa Lac-Hoa Binh; Hanói-Thai Nguyen; Hanói-Hai Phong; Cau Gie-Ninh Binh; Avenida Thang Long; Noi Bai-Bac Ninh. Vale ressaltar que todas as sete principais vias arteriais estão conectadas pelo Anel Viário 4. "O Anel Viário 4 é a espinha dorsal da rede de transporte da Região Metropolitana. Como não houve investimentos em sua construção, toda a pressão recai sobre o Anel Viário 3 – uma via que pertence apenas à área urbana central, e que, a contragosto, tem que arcar com esse papel especial", explicou o chefe do Departamento de Transportes de Hanói.

Projeto do Anel Viário 4 - Região da Capital. Fonte: Comitê Popular de Hanói

Segundo especialistas, o investimento na construção do Anel Viário 4 ajudará a expandir o espaço para desenvolvimento, distribuir a pressão urbana sobre Hanói e contribuir para a formação de uma nova cadeia urbana com grande potencial. A área de aproximadamente 6.500 hectares a oeste do Anel Viário 4 está sendo estudada para ajustes no planejamento urbano. Cidades satélites nos distritos de Me Linh, Dan Phuong e Hoai Duc, bem como diversas áreas urbanas e industriais ao longo do trajeto nas províncias de Hung Yen e Bac Ninh, se desenvolverão rapidamente com a implementação do projeto do Anel Viário 4. Ao mesmo tempo, serão solucionados diversos pontos de congestionamento, como o acesso sul da cidade, a ponte Thanh Tri, a Rodovia Nacional 2 e a Rodovia Nacional 5. Em particular, o Aeroporto Internacional de Noi Bai, principal porta de entrada para a aviação internacional da Região Metropolitana, estará diretamente conectado às províncias e cidades vizinhas, reduzindo os custos logísticos para as empresas de transporte e a pressão sobre o tráfego nos principais acessos a Hanói, contribuindo para o aumento da competitividade não só de Hanói, mas também das províncias e cidades da Região Metropolitana e de todo o país.

O especialista Dao Huy Hoang (Instituto de Ciência e Tecnologia de Transportes) afirmou que o Anel Viário 4 é essencialmente uma via circular com a função principal de conexão inter-regional. Ao mesmo tempo, por se tratar de uma via localizada na periferia da cidade, ele enfatizou a necessidade de focar no desenvolvimento sistemático dos eixos principais e radiais. Se esses eixos forem planejados sistematicamente, com amplas seções transversais e distâncias adequadas, eles serão o fator central para atrair moradores do centro da cidade, desenvolver a área urbana e solucionar o atual problema de congestionamento de tráfego.

O arquiteto Tran Huy Anh, membro efetivo da Associação de Arquitetos de Hanói, comentou: "Após a conclusão do Anel Viário 4, haverá um aumento na população, o que ajudará a dispersar a população do centro da cidade. Isso representa uma oportunidade, mas também um desafio, pois é preciso lidar com o risco de urbanização espontânea e construções irregulares, como as manchas de óleo." Ele enfatizou que a cidade precisa elaborar em breve um plano específico e, ao mesmo tempo, gerenciar rigorosamente o terreno ao redor da via.

"Unanimidade de cima a baixo, continuidade em todo o processo"

Anteriormente, na tarde de 14 de março, no Comitê do Partido de Hanói, o camarada Dinh Tien Dung, membro do Politburo, Secretário do Comitê do Partido da Cidade e Chefe do Comitê de Coordenação para a implementação do projeto de investimento da Rodovia Circular 4 - Região Metropolitana de Hanói, presidiu uma sessão de trabalho com o Comitê de Coordenação para a implementação do projeto na cidade sobre a situação da implementação do projeto, solicitando a cada membro do Comitê de Coordenação para a implementação do projeto em Hanói; líderes em todos os níveis e setores, que continuem a participar com a máxima determinação e senso de responsabilidade; que todos estejam comprometidos com o bem comum; e que considerem os resultados da implementação do projeto como sua honra e responsabilidade. Durante a implementação, todos os níveis, setores e cada indivíduo devem estar próximos da base, garantindo a comunicação no espírito de "unanimidade de cima para baixo, operação tranquila de cima para baixo"; garantindo o progresso estabelecido e relatando imediatamente quaisquer problemas que estejam além de sua alçada.

Pessoas concluem os procedimentos para receber auxílio financeiro pela limpeza de terrenos. Foto: kinhtedothi.vn

Anteriormente, os trabalhos de desocupação enfrentavam muitas dificuldades, pois a área a ser recuperada chegava a centenas de hectares, incluindo terras agrícolas, residenciais, de tráfego, escolas e cemitérios, afetando milhares de famílias. É importante mencionar as dificuldades comuns na recuperação de terrenos diagonais, irregulares e de difícil cultivo, com área igual ou superior a 50 m² fora dos limites da área desocupada; os custos com a remoção de sepulturas não exumadas; famílias com grandes áreas residenciais recuperadas, mas que ainda não separaram suas casas ou lotes; dificuldades na identificação dos proprietários e disputas sobre a indenização pela desocupação; ausência de documentos que comprovem os direitos de uso da terra e a não indenização de alguns terrenos utilizados para fins indevidos.

Contudo, sob a supervisão atenta do Comitê do Partido da Cidade, do Comitê Popular da Cidade e com a participação de todo o sistema político, até 20 de junho, as localidades alcançaram muitos resultados positivos na implementação do trabalho de desapropriação. Para alcançar esses resultados, a cidade de Hanói aplicou de forma proativa e resoluta quatro grupos principais de soluções: separar o trabalho de desapropriação em projetos independentes; implementar simultaneamente o trabalho de desapropriação com uma série de tarefas relacionadas à indenização, apoio e reassentamento; organizar a preparação, aprovação e entrega dos documentos de projeto de desapropriação para que as localidades os implementem; revisar e aprovar o planejamento e os planos de uso do solo, revisar as necessidades de reassentamento e, com base nisso, organizar a preparação de projetos de investimento para a construção de áreas de reassentamento e implementar a desapropriação para essas áreas (se houver).

Além disso, a cidade de Hanói e as províncias de Hung Yen e Bac Ninh organizaram de forma eficaz a atribuição, descentralização e designação de tarefas específicas e detalhadas aos distritos e unidades relacionadas, atribuindo responsabilidades aos destinatários e às pessoas certas. Todos os níveis e setores uniram-se em ações de divulgação e mobilização para garantir que não ocorram incidentes negativos durante os trabalhos de indenização e desocupação dos locais afetados.

Limpeza do terreno em tempo recorde, pronto para o início das obras.

Embora o processo de implementação seja por vezes lento e apresente problemas, segundo o relatório, até 20 de junho, as localidades cumpriram basicamente o progresso da desapropriação do terreno, conforme a Resolução nº 56/2022/QH15 da Assembleia Nacional e a Resolução nº 106/NQ-CP do Governo, que prevê a entrega de 70% do terreno até 30 de junho de 2023 e o início da construção em junho de 2023.

Na sessão de trabalho para inspeção da situação atual e do progresso da implementação do projeto, realizada na tarde de 20 de junho, um representante do Conselho de Gestão do Projeto de Investimento em Construção de Trânsito de Hanói informou que, até o momento, os distritos de Hanói recuperaram e entregaram 651,33 hectares de terra (de um total de 798,043 hectares), atingindo 81,62% e superando a meta estabelecida. O número total de lápides removidas é de 6.035 (de um total de 10.039), o que corresponde a 60,12%. O valor total aprovado é de 4.626,79 bilhões de VND.

O secretário do Partido Comunista Chinês em Hanói, Dinh Tien Dung, inspecionou o local da cerimônia de lançamento da pedra fundamental no distrito de Hoai Duc. Foto: VIET THANH

Em seus relatórios apresentados na reunião, representantes dos 7 distritos por onde passa o Projeto do Anel Viário 4 afirmaram que, até o momento, o trabalho de desapropriação está superando o planejado pela cidade e que todos demonstraram grande determinação no processo de implementação do projeto.

Um ano após a Assembleia Nacional aprovar a política de investimentos para o Projeto de Construção do Anel Viário 4 - Região Metropolitana de Hanói (junho de 2022), este projeto nacional de grande importância iniciará oficialmente suas obras em 25 de junho. O Secretário do Comitê do Partido de Hanói, Dinh Tien Dung, destacou: “Observo que, uma vez iniciada a construção, ela deve prosseguir imediatamente e, uma vez iniciada, deve ser contínua. O investidor deve exigir que a empreiteira prepare totalmente as máquinas e os materiais necessários para a execução da obra. Todos os níveis, setores, cada agência, unidade e cada camarada devem considerar a implementação do projeto para garantir o progresso de acordo com a resolução da Assembleia Nacional e a Resolução nº 15-NQ/TW de 5 de maio de 2022 do Politburo, que prevê a conclusão básica até 2026 e a entrada em operação a partir de 2027; considerem isso uma tarefa política; uma vez definida, devemos estar ainda mais determinados a implementá-la”.

O projeto do Anel Viário 4 - Região Metropolitana de Hanói tem uma extensão total de 112,8 km. O ponto inicial do Anel Viário 4 conecta-se à Rodovia Expressa Hanói-Lao Cai, e o ponto final conecta-se à Rodovia Expressa Noi Bai-Ha Long. O projeto atravessa Hanói (58,2 km), Hung Yen (19,3 km), Bac Ninh (25,6 km) e a via de ligação (9,7 km).

O projeto é financiado por meio de capital público combinado com investimento no âmbito de parcerias público-privadas (PPP), dividido em 3 grupos de projetos com 7 projetos componentes e um investimento total de 85,813 bilhões de VND. O projeto está em fase de preparação para investimento e implementação a partir de 2022, com previsão de conclusão em 2026 e entrada em operação em 2027.

THANH HUONG - HONG QUANG