Por que alguns projetos nacionais importantes estão atrasados?

O progresso na conclusão de alguns projetos ainda é lento.

Dando continuidade à pauta da 7ª sessão, na manhã de 25 de maio, a Assembleia Nacional discutiu no plenário o Relatório da Delegação de Supervisão e o projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre os resultados da supervisão temática da "implementação da Resolução nº 43 da Assembleia Nacional sobre políticas fiscais e monetárias para apoiar o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico e as resoluções da Assembleia Nacional sobre uma série de projetos nacionais importantes até o final de 2023".

Ao apresentar o Relatório Resumido sobre os resultados da implementação da supervisão temática das resoluções da Assembleia Nacional sobre uma série de projetos nacionais importantes até o final de 2023, o presidente do Comitê de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, vice-chefe do Comitê Permanente da Delegação de Supervisão, disse que o progresso na conclusão de uma série de projetos ainda é lento em comparação com os requisitos das resoluções da Assembleia Nacional, e espera-se que uma série de projetos aumente o investimento total, levando à necessidade de ajustar a política de investimento do projeto.

Para alguns projetos divididos em projetos componentes operados independentemente por diferentes localidades, é difícil harmonizar, coordenar e equilibrar o investimento total entre os projetos componentes.

A previsão e a preparação de investimentos para alguns projetos ainda são limitadas, não antecipando totalmente as dificuldades e os problemas no processo de implementação, não garantindo uma visão de longo prazo, o que leva a ajustes durante a implementação; alguns projetos recém-concluídos e colocados em operação em um curto espaço de tempo tiveram que propor investimentos de expansão.

Em alguns projetos, a implementação da preparação do projeto, avaliação e aprovação e estimativas de custos ainda é inadequada; a aceitação, o pagamento, a gestão dos custos de investimento e a qualidade da construção ainda apresentam algumas limitações.

Alguns projetos foram concluídos e colocados em operação, mas ainda não receberam investimentos sincronizados com pontos de parada e sistemas de transporte inteligentes (ITS); a falta de cobrança de pedágio gerou dificuldades na gestão, operação e manutenção das obras; em muitos trechos e rotas, ainda há deficiências...

O progresso na conclusão de alguns projetos ainda é lento em comparação às exigências das Resoluções da Assembleia Nacional.

O relatório da Equipe de Monitoramento também declarou especificamente as causas da existência e limitações (causas objetivas, causas subjetivas, responsabilidades do Governo e ministérios, poderes, localidades...)

Em relação às causas objetivas, o Sr. Manh destacou que a pandemia de Covid-19, que durou quase dois anos, teve um grande impacto e atrasou o andamento da construção. Conflitos geopolíticos no mundo fizeram com que os preços dos combustíveis e das matérias-primas aumentassem além do esperado.

Alguns projetos componentes investidos sob o método de parceria público-privada no âmbito do Projeto para construir alguns trechos da Via Expressa Norte-Sul no Leste no período de 2017-2020, durante o processo de implementação, devido à incapacidade de selecionar investidores, tiveram que se reportar à Assembleia Nacional e ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional para permissão de conversão para a forma de investimento público, levando a um prolongamento do tempo de implementação.

As agências no período inicial de aplicação de mecanismos e políticas específicas ainda estavam confusas, as instruções dos ministérios e filiais não eram oportunas ou tinham interpretações diferentes, causando dificuldades na implementação, como procedimentos para concessão de minas diretamente aos contratantes, procedimentos para alteração das finalidades de uso da floresta; algumas regulamentações legais ainda eram inadequadas e não consistentes, levando a dificuldades na aplicação.

Quais são as responsabilidades das agências?

Em relação às causas subjetivas, o trabalho de preparação de investimentos para alguns projetos ainda é passivo, de baixa qualidade, não próximo da realidade, e ainda há deficiências no trabalho de estabelecimento, avaliação, aprovação de projetos, estimativas e construção de alguns investidores, unidades de consultoria e contratantes.

Algumas agências implementadoras não foram resolutas, e ainda há situações de evasão de responsabilidade. A capacidade do Conselho de Gestão de Projetos em algumas localidades designadas como agência reguladora não é uniforme, e algumas localidades não tiveram um bom desempenho, afetando o progresso e a qualidade dos projetos componentes.

A implementação de um grande número de projetos no mesmo período de tempo limita a mobilização de recursos para implementação em alguns projetos e, em alguns momentos, leva ao progresso que não atende aos requisitos...

Cena da reunião na manhã de 25 de maio.

Em algumas localidades, o trabalho de compensação, apoio e reassentamento para recuperar terras para projetos ainda é lento, porque é um trabalho difícil e complicado, que afeta diretamente os direitos e meios de subsistência de pessoas e empresas.

Além disso, as deficiências na gestão de terras existem há muito tempo, enquanto a contagem, a compensação e o apoio ainda enfrentam muitas dificuldades...

Em relação às responsabilidades das agências, o Sr. Manh disse que as agências governamentais e as agências competentes que organizam a implementação do projeto são responsáveis ​​por não serem próximas, não serem resolutas, não serem oportunas na coordenação para remover dificuldades e problemas que surgem, levando alguns projetos a não atenderem aos requisitos de progresso.

Investidores, organizações de consultoria e agências relevantes responsáveis ​​pela preparação do Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade, Relatório de Estudo de Viabilidade, projeto técnico e estimativas de custo têm alguns conteúdos inadequados e imprecisos e não previram problemas decorrentes; o investimento total preliminar e o investimento total de alguns projetos componentes devem ser ajustados; o levantamento de minas de materiais de construção em alguns projetos não é consistente com a realidade e não são previstas dificuldades na exploração.

As localidades são responsáveis ​​pelo atraso na entrega do terreno, pela gestão do preço dos materiais de construção e pela demora na concessão de licenças para a extração de minerais para materiais de construção comuns. Investidores, empreiteiros e órgãos competentes são responsáveis ​​pela lentidão na implementação de diversos projetos que não cumpriram o cronograma estabelecido.

Os principais projetos nacionais incluem: Projeto do Aeroporto de Long Thanh; Projetos de Via Expressa Norte-Sul no Leste para os períodos de 2017-2020 e 2021-2025; Projeto do Anel Viário 4 - Região da Capital de Hanói; Projeto do Anel Viário 3 da Cidade de Ho Chi Minh; Projeto da Via Expressa Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, fase 1; Projeto da Via Expressa Bien Hoa - Vung Tau, fase 1; Projeto da Via Expressa Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, fase 1. Esses são projetos cujas políticas de investimento foram decididas pela Assembleia Nacional para promover a implementação de um dos três avanços da Estratégia de Desenvolvimento Socioeconômico de 10 anos 2021-2030 na construção de infraestrutura .

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/vi-sao-mot-so-du-an-quan-trong-quoc-gia-cham-tien-do-a665213.html