Vietname abre, conecta e equilibra na cooperação da APEC

Na APEC, o Vietnã pode cooperar e competir, promover a integração e, ao mesmo tempo, fortalecer a força endógena para o desenvolvimento sustentável.

A Semana de Cúpula da APEC 2024 acontecerá em Lima, Peru, de 10 a 16 de novembro, com o tema “Empoderamento. Inclusão. Crescimento”. (Fonte: Adina)

Estabelecida há mais de três décadas, a APEC conta com 21 economias membros, incluindo as três maiores economias do mundo: Estados Unidos, China e Japão, além de Austrália, Brunei, Canadá, Chile, Hong Kong (China), Indonésia, Malásia, México, Nova Zelândia, Papua Nova Guiné, Peru, Filipinas, Rússia, Cingapura, Coreia do Sul, Taiwan (China), Tailândia e Vietnã.

Fortalecimento do papel nas “tempestades globais”

A APEC é o principal mecanismo multilateral de cooperação econômica e comercial da região, respondendo por cerca de 62% do PIB e 48% do comércio global em 2021. Este fórum promove a cooperação econômica com base em compromissos não vinculativos, diálogo aberto, tomada de decisões consensual e respeito igualitário pelas opiniões de todas as economias membros. É o mecanismo não vinculativo, diferentemente da Organização Mundial do Comércio (OMC) ou de outras organizações comerciais multilaterais, que criou as condições para fortes iniciativas de promoção da integração.

Conectar economias, reduzir barreiras comerciais e diminuir lacunas regulatórias impulsionou o comércio intrarregional, com tarifas médias caindo de 17% em 1989 para 5,3% em 2021.

O comércio regional total de mercadorias aumentou mais de nove vezes, superando em muito o ritmo de outras regiões. O comércio de bens e serviços cresceu a uma taxa média anual de 7,1% durante esse período, quase o dobro da taxa de crescimento do PIB, de 3,7% (Makin & Verikos 2021). O crescimento do comércio impulsionou o crescimento do PIB regional de US$ 19 trilhões em 1989 para US$ 52,8 trilhões em 2021. A renda per capita também aumentou quase quatro vezes.

Dr. Le Ngoc Bich, Faculdade de Administração, Universidade RMIT, Vietnã. (Fonte: Universidade RMIT)

No entanto, nos últimos anos, a APEC tem enfrentado desafios sem precedentes, desde tensões comerciais até a pandemia de Covid-19 e conflitos em diversos pontos críticos, como o conflito Rússia-Ucrânia e a guerra entre Israel e o Hamas. Esses eventos criaram um ambiente de instabilidade, divisão e fragmentação, especialmente no campo comercial, com uma onda de protecionismo nos Estados Unidos e em muitas economias.

Os Estados Unidos buscam reduzir sua dependência da China e aumentar o investimento em seus aliados, seguindo uma tendência chamada "friendshoring" — quando o governo pressiona as empresas a reestruturar suas cadeias de suprimentos, transferindo a produção de rivais geopolíticos para aliados. Por outro lado, a China está construindo uma rede de parceiros comerciais africanos e europeus por meio de sua Iniciativa Cinturão e Rota.

Essa prática levanta preocupações sobre a possibilidade de uma divisão e o comércio global ser arrastado para a rivalidade entre superpotências entre os Estados Unidos e a China. Uma nova análise do FMI realizada em 2023 mostra que, se o mundo se dividir em dois blocos separados com pouco ou nenhum comércio, o PIB global cairia mais de 1,5%, o equivalente a cerca de US$ 1,5 trilhão.

Só na Ásia, devido à interdependência das economias da região, essa redução pode dobrar para mais de 3% do PIB. Portanto, é necessário intensificar o diálogo e a cooperação, transformando desafios em oportunidades, e o papel de fóruns de cooperação multilateral como a APEC torna-se mais importante do que nunca.

“Renovando” a cooperação da APEC

Embora as regras de comércio global da OMC estejam se tornando obsoletas diante das rápidas mudanças, a APEC tem reunido ativamente apoio e recursos de governos para elaborar um plano de reforma para a OMC em áreas que estão faltando, geralmente comércio de serviços, investimentos e economia digital.

A APEC também desempenha um papel importante na defesa dos princípios do comércio multilateral. Apesar do conflito, tanto os Estados Unidos quanto a China têm interesses na APEC. A APEC oferece uma oportunidade de trazer as duas superpotências à mesa de negociações. O presidente Joe Biden e o presidente Xi Jinping tiveram uma produtiva reunião entre líderes à margem da Cúpula da APEC de 2023, em São Francisco, Califórnia.

Em particular, no contexto da recuperação econômica global que enfrenta múltiplos desafios, como inflação crescente, tensões geopolíticas, mudanças climáticas e pandemias, a APEC se concentra em promover o desenvolvimento sustentável e inclusivo, enfatizando seu papel fundamental como um fórum para discussões construtivas para promover a cooperação internacional.

A Cúpula da APEC 2023, com o tema "Criando um Futuro Resiliente e Sustentável para Todos", concentra-se em diversas questões importantes, como resiliência da cadeia de suprimentos, comércio eletrônico, oportunidades para pequenas e médias empresas e mudanças climáticas. Questões relacionadas à segurança alimentar, saúde, combate à corrupção, transformação digital e empoderamento econômico das mulheres também estão no centro das discussões.

Olhando para a Cúpula de 2024 no Peru, a APEC continuará sendo uma plataforma para construir confiança e facilitar discussões difíceis para abordar importantes questões compartilhadas.

Aproveite a oportunidade de ouro

A APEC desempenha um papel importante no desenvolvimento econômico do país. Atualmente, mais de 80% do volume de importações e exportações do Vietnã é destinado ao mercado da APEC, mais de 80% do capital total de IED no Vietnã provém de economias da APEC e mais de 80% dos turistas que visitam o Vietnã são da APEC. A APEC reúne 15 dos 31 parceiros estratégicos, parceiros estratégicos abrangentes e é um dos principais parceiros econômicos e comerciais do Vietnã. 13 dos 17 ALCs assinados pelo Vietnã são com membros da APEC.

Desde que ingressou na APEC em 1998, o Vietnã tem aproveitado o mecanismo de cooperação não apenas para promover a integração econômica e atrair IED, mas também para promover reformas, melhorar instituições e políticas, participar ativamente e ter voz igual a muitos dos principais centros econômicos do mundo no processo de construção e modelagem de regras e acordos comerciais regionais.

A participação do Vietnã no contexto atual visa aumentar a eficiência e fazer bom uso dos mecanismos de cooperação.

Diante dos desafios, o Vietnã tem agora uma oportunidade de ouro para se tornar um polo industrial regional líder, ao lado da China. Para explorar essa oportunidade, o Vietnã precisa continuar a participar ativamente dos projetos e iniciativas da APEC, especialmente nas áreas de transformação digital, transformação verde, desenvolvimento sustentável e desenvolvimento de recursos humanos, a fim de se posicionar como uma das opções mais atraentes no modelo "China +1".

Em vez de simplesmente se ajustar aos compromissos internacionais, o governo vietnamita deve adotar uma abordagem flexível e responsiva na formulação de políticas para se adaptar às rápidas mudanças no mercado. Ao mesmo tempo, é necessária uma cooperação estreita entre o governo e as empresas.

Inspirando-se nos modelos bem-sucedidos de economias como Japão, Coreia do Sul e China, o governo vietnamita deve implementar programas de apoio, investir em educação e infraestrutura tecnológica, estabelecer zonas de alta tecnologia e fortalecer as conexões entre governo, universidades e empresas, com foco no desenvolvimento da transformação digital e da inovação. Isso fortalecerá a posição do Vietnã no mundo e criará uma base sólida para que o país participe de mercados de livre comércio mais amplos e de nova geração e de alto padrão.

A APEC não é apenas um espaço para promover a cooperação multilateral, mas também um canal importante para o Vietnã fortalecer as relações bilaterais, gerando benefícios profundos e de longo prazo com importantes parceiros estratégicos. Além disso, o Vietnã pode usar a APEC para construir relações estratégicas com economias em potencial que aguardam para ingressar na APEC, como Bangladesh, Colômbia, Costa Rica e Equador. A cooperação com potenciais membros da região latino-americana não só abre oportunidades de acesso a novos mercados, como também promove o diálogo e a cooperação entre países em desenvolvimento.

Com as medidas certas para manter a abertura, a conectividade e o equilíbrio no processo de cooperação na APEC, o Vietnã pode cooperar e competir, promover a integração e, ao mesmo tempo, fortalecer a força endógena para o desenvolvimento sustentável.

Fonte: https://baoquocte.vn/viet-nam-mo-cua-ket-noi-can-bang-trong-hop-tac-apec-293584.html