O Vietnã está empenhado em apoiar a educação de estudantes de grupos étnicos minoritários com populações muito pequenas.

A implementação de políticas de apoio a crianças, estudantes e universitários de grupos étnicos minoritários com populações muito pequenas é uma solução adotada pelo Vietname para garantir o direito das minorias étnicas ao acesso a oportunidades educativas, reduzindo a disparidade no desenvolvimento da educação e da formação em relação a outras minorias étnicas e ao grupo étnico maioritário.

Việt Nam quan tâm hỗ trợ học tập cho học sinh dân tộc thiểu số rất ít người

Há muito poucos alunos de minorias étnicas nas aulas de educação física. (Fonte: CPV)

Em maio de 2017, quando o Governo emitiu o Decreto nº 57/ND-CP, que estipula políticas preferenciais para matrícula e apoio à aprendizagem de crianças em idade pré-escolar, estudantes e universitários de grupos étnicos minoritários com populações muito pequenas, 16 grupos étnicos no Vietname foram identificados como beneficiários elegíveis, incluindo: Cong, Mang, Pu Peo, Si La, Co Lao, Bo Y, La Ha, Ngai, Chut, O Du, Brau, Ro Mam, Lo Lo, Lu, Pa Then e La Hu.

Trata-se de minorias étnicas com populações inferiores a 10.000 pessoas, representando 0,08% da população nacional e 0,55% do total da população de minorias étnicas. Elas residem em áreas desfavorecidas, frequentemente no "núcleo da pobreza" do país, e, portanto, ficam consistentemente atrás de outras minorias étnicas e do grupo étnico majoritário no acesso a recursos, serviços públicos e oportunidades de desenvolvimento.

Devido às difíceis condições socioeconômicas , à necessidade de estudar longe de casa e, em parte, influenciados por percepções ultrapassadas de que os recursos humanos são necessários para o trabalho produtivo a fim de garantir o sustento diário, ou mesmo de que "o ensino superior é inútil", um pequeno número de grupos étnicos minoritários ainda apresenta taxas de matrícula no ensino fundamental abaixo das metas estabelecidas, como o grupo étnico Brâu.

O grupo étnico Brau apresenta a maior taxa de crianças fora da escola (35,4%); a taxa de crianças que não frequentam o ensino secundário inferior é três vezes maior do que a média de todos os 53 grupos étnicos minoritários.

Entre as minorias étnicas com populações inferiores a 10.000 habitantes, a taxa mais baixa de mão de obra qualificada encontra-se no grupo étnico Brau (2,2%), enquanto a mais alta é a do grupo étnico Pu Peo, que atinge apenas 29%. Nove grupos étnicos minoritários muito pequenos apresentam uma taxa de mão de obra qualificada inferior à média dos 53 grupos étnicos minoritários, ou seja, 10,3% inferior...

Alguns dados dos resultados da segunda pesquisa realizada em 2019 com 53 grupos étnicos minoritários mostram que essas minorias no Vietnã ainda enfrentam muitas dificuldades de acesso à educação e, consequentemente, sofrem desvantagens no acesso a oportunidades de formação profissional e técnica para criar seus próprios empregos ou encontrar empregos mais bem remunerados do que o trabalho puramente agrícola em suas cidades natais, o que leva a uma alta taxa de pobreza entre essas minorias étnicas.

O Decreto nº 57/ND-CP foi emitido para contribuir para a criação de condições que permitam o acesso à educação a crianças de grupos étnicos minoritários com populações muito pequenas, garantindo a ampliação das opções de carreira; protegendo e promovendo os grupos vulneráveis para que exerçam seu direito à educação e formação, seu direito ao desenvolvimento pleno e igualitário com outros grupos étnicos, atendendo às necessidades de desenvolvimento humano e melhorando a qualidade de vida.

De acordo com o Decreto nº 57/ND-CP, durante o período de 2017 a 2022, 100% das crianças de grupos étnicos minoritários com populações muito pequenas que desejavam frequentar pré-escolas e jardins de infância públicos puderam fazê-lo; 100% dos alunos de grupos étnicos minoritários com populações muito pequenas puderam frequentar todos os níveis do ensino fundamental e médio em internatos étnicos e escolas públicas.

Ao concluírem o ensino fundamental e médio, os alunos são encaminhados para programas de ensino superior que estejam alinhados com suas aspirações pessoais e habilidades acadêmicas.

Além disso, foram gastos quase 710 bilhões de VND na implementação de políticas de apoio à educação de estudantes de grupos étnicos minoritários muito pequenos.

Tao Thi Dien, membro do grupo étnico Lu, estuda na Escola Preparatória da Universidade Central para Minorias Étnicas e recebe um auxílio financeiro mensal equivalente a 100% do salário-base por pessoa, conforme estipulado no Decreto nº 57/ND-CP. Esse auxílio, pago mensalmente, tem ajudado sua família a aliviar parte do peso financeiro das despesas mensais de moradia e mensalidades, além de motivá-la a estudar bastante para ingressar na universidade dos seus sonhos.

Segundo avaliação do Departamento de Educação Étnica (Ministério da Educação e Formação), as políticas estipuladas no Decreto 57/ND-CP não só facilitam a matrícula, como, graças ao apoio financeiro, proporcionaram aos alunos melhores condições de aprendizagem, mantendo assim as taxas de frequência, reduzindo as taxas de abandono escolar e contribuindo significativamente para a implementação e consolidação da educação pré-escolar, primária e secundária universal, melhorando gradualmente a qualidade da educação.

Por exemplo, no distrito de Bao Lac, província de Cao Bang, a implementação da política de matrícula preferencial ajudou a aumentar a porcentagem de alunos da etnia Lo Lo que concluem o ensino fundamental e frequentam internatos para minorias étnicas. No ano letivo de 2018-2019, essa taxa era de 17,24%, mas no ano letivo de 2019-2020, havia aumentado para 53,13%.

No entanto, de acordo com o Sr. Le Nhu Xuyen, Diretor Adjunto do Departamento de Educação Étnica do Ministério da Educação e Formação, a implementação do Decreto 57/ND-CP enfrenta atualmente algumas deficiências. Por exemplo, a política de apoio à aprendizagem aplica-se apenas a crianças em idade pré-escolar com 3 anos ou mais; as crianças do jardim de infância não recebem qualquer apoio, enquanto a percentagem de famílias pobres e quase pobres entre muitos grupos étnicos minoritários é muito elevada, chegando aos 80%, o que dificulta a mobilização das crianças do jardim de infância para frequentarem a escola.

Além disso, a população de minorias étnicas com números muito pequenos também mudou. Os grupos étnicos La Hủ e La Ha agora têm populações superiores a 10.000 pessoas e não são mais elegíveis para os benefícios previstos no Decreto nº 57/ND-CP. De fato, de acordo com a Decisão nº 1227/QD-TTg, de 14 de julho de 2021, do Primeiro-Ministro, que aprova a lista de grupos étnicos que ainda enfrentam muitas dificuldades e dificuldades específicas no período de 2021-2025, restam apenas 14 grupos étnicos: Cống, Mảng, Pu Péo, Si La, Cờ Lao, Bố Y, Ngái, Chứt, Ơ Đu, Brâu, Rơ Măm, Lô Lô, Lự e Pà Thẻn.

Segundo a vice-ministra da Educação e Formação, Ngo Thi Minh, a implementação de políticas de apoio a crianças, estudantes e universitários de grupos étnicos minoritários com populações muito pequenas reafirma a humanidade, a superioridade e a preocupação do Partido e do Estado para com essas comunidades étnicas minoritárias.

Essa também é uma solução implementada pelo Vietnã para concretizar os direitos humanos em geral e, em particular, os direitos das minorias étnicas ao acesso a oportunidades educacionais, visando reduzir a disparidade de desenvolvimento na educação e na formação em relação a outras minorias étnicas e ao grupo étnico majoritário.

No próximo período, além de priorizar a alocação de recursos para a implementação séria e integral das políticas preferenciais de matrícula e apoio à aprendizagem para crianças em idade pré-escolar, estudantes e universitários de grupos étnicos minoritários com populações muito pequenas, conforme estipulado no Decreto nº 57/ND-CP, o Ministério da Educação e Formação coordenará com ministérios, setores e localidades para continuar revisando e aperfeiçoando mecanismos e políticas adequados à situação prática, a fim de criar as melhores condições para o desenvolvimento da educação e formação de grupos étnicos minoritários com populações muito pequenas.

Rever e aprimorar políticas e mecanismos para adequá-los às realidades práticas, visando criar as melhores condições para o desenvolvimento da educação e da formação de grupos étnicos minoritários com populações muito pequenas.

Fortalecer a inspeção e a supervisão e promover o papel das organizações de massa, dos anciãos das aldeias, dos líderes comunitários e das pessoas influentes nas áreas de minorias étnicas na disseminação de informações e na mobilização de apoio para promover a comunicação sobre a implementação do Decreto 57/2017/ND-CP e outras políticas na área da educação e formação em regiões de minorias étnicas e montanhosas.

O Ministério da Educação e Formação também solicitou aos Comitês Populares das províncias e cidades que reforcem a inspeção e a supervisão, detectem, previnam e lidem prontamente com casos de violações da lei referentes ao Decreto 57/2017/ND-CP durante a sua implementação.

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