A Vietnam Airlines aguarda instruções para projeto de investimento em 50 aeronaves de fuselagem estreita.

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O projeto de investimento em 50 aeronaves de fuselagem estreita é um projeto amplo e essencial da Vietnam Airlines , que deverá ajudar a companhia aérea a alcançar seus objetivos e visão estratégicos.

Aguardando instruções

A ordem, os procedimentos, a autoridade para aprovar e decidir sobre a política de investimento do projeto de aquisição de 50 aeronaves de fuselagem estreita da Vietnam Airlines receberam sinais essenciais, conforme o Despacho Oficial nº 153/BXD-VT&ATGT (Despacho Oficial nº 153), enviado pelo Ministério da Construção ao Ministério das Finanças neste fim de semana.

Em meados de fevereiro de 2025, o Ministério do Planejamento e Investimento (atual Ministério das Finanças ) enviou um despacho oficial ao Ministério dos Transportes (atual Ministério da Construção) para emitir pareceres claros sobre a necessidade ou não de o Projeto seguir os procedimentos de submissão ao Primeiro-Ministro para aprovação/decisão sobre a política de investimentos, com o objetivo de sintetizar e orientar a Vietnam Airlines.

Anteriormente, no Despacho Oficial nº 888/VPCP - CN, datado de 6 de fevereiro de 2025, o Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha designou o Ministério do Planejamento e Investimento para presidir e coordenar com o Ministério das Finanças, o Ministério dos Transportes e o Comitê de Gestão de Capital do Estado nas Empresas, a fim de orientar a Vietnam Airlines em dois pontos relacionados à ordem, aos procedimentos e à autoridade para implementar o Projeto de investimento em 50 aeronaves de fuselagem estreita.

OBSERVAÇÃO: O número de aeronaves de fuselagem estreita está sendo calculado com base na suposição de um tipo de aeronave com configuração semelhante à da frota atual de A320/A321; esse número pode variar dependendo do tipo de aeronave utilizado.

Prevê-se que, após 2025, a Vietnam Airlines venda gradualmente sua frota de ATR72 e esteja estudando a opção de substituí-la por uma frota de jatos regionais. A demanda por aeronaves mencionada acima inclui uma avaliação do impacto dos projetos de ferrovia de alta velocidade e da rodovia expressa Norte-Sul.

Em primeiro lugar, a ordem, os procedimentos e a autorização para a implementação do Projeto de investimento em 50 aeronaves de fuselagem estreita devem ser realizados de acordo com as disposições da Lei de Investimentos, ou da Lei de Gestão e Utilização do Capital Estatal Investido na Produção e Negócios em Empresas, ou do Decreto nº 101/2011/ND-CP sobre a gestão de arrendamento e compra de aeronaves, motores, peças sobressalentes e suprimentos e serviços de manutenção e reparação de aeronaves, motores, peças sobressalentes e suprimentos.

Em segundo lugar, nos casos em que o Primeiro-Ministro tem autoridade para aprovar/decidir sobre políticas de investimento, é necessário orientar claramente os procedimentos, documentos e agências de avaliação/consultoria para que o chefe de governo os considere e decida.

O prazo para a conclusão dos comentários sobre o Projeto é antes de 15 de fevereiro de 2025.

No Despacho Oficial nº 153, referente à aprovação da política de investimento deste projeto, o Ministério da Construção citou duas disposições da Lei de Investimentos.

Assim, o Artigo 3 da Lei de Investimentos estipula: “Um projeto de investimento é um conjunto de propostas para investimento de capital a médio ou longo prazo para realizar atividades de investimento empresarial em uma área específica, dentro de um período de tempo determinado”.

O Artigo 3, Cláusula 1 da Lei de Investimentos estipula: “A aprovação da política de investimento consiste na aprovação, pelo órgão estatal competente, dos objetivos, localização, escala, progresso, período de implementação do projeto; dos investidores ou formas de seleção de investidores e dos mecanismos e políticas especiais (se houver) para a implementação do projeto de investimento”.

“Com base nas normas acima mencionadas, solicita-se ao Ministério das Finanças que estude e determine se o conteúdo proposto pela Vietnam Airlines se enquadra nos critérios para caracterizar um projeto de investimento e se está sujeito à aprovação em princípio, a fim de tratá-lo adequadamente”, afirmou o Despacho Oficial nº 153.

Com relação à autoridade para aprovar políticas de investimento, o Ministério da Construção afirmou que o ponto c, cláusula 1, artigo 31 da Lei de Investimentos estipula: "O Primeiro-Ministro aprova as políticas de investimento para novos projetos de investimento no setor de transporte aéreo de passageiros."

O Ministério da Construção solicitou ao Ministério das Finanças que estudasse e determinasse se o conteúdo proposto para a Vietnam Airlines se enquadra na categoria de um novo projeto de investimento no setor de transporte aéreo de passageiros, para fins de providências adequadas.

Com relação à autorização e aos procedimentos de investimento previstos no Decreto nº 110/2011/ND-CP, de acordo com o Ministério da Construção, o inciso 2, artigo 6º estipula: Para projetos de aquisição de aeronaves e motores aeronáuticos, dentro do escopo da regulamentação do inciso 1, artigo 1º, mas que não utilizem recursos do orçamento estatal: a decisão de investimento cabe ao Conselho de Administração/Conselho de Membros da empresa ou ao diretor-geral, diretor da empresa (caso a empresa não possua Conselho de Administração/Conselho de Membros). No caso de aquisição de aeronaves, a decisão de investimento cabe ao diretor da empresa, após aprovação prévia do Primeiro-Ministro.

Em relação aos procedimentos de investimento, o Ministério da Construção afirmou que o Artigo 14, Cláusula 1, do Decreto nº 110/2011/ND-CP também estipula: a preparação, a apresentação, a avaliação, a aprovação de projetos de investimento e a organização da implementação de projetos de investimento em aeronaves devem estar em conformidade com os regulamentos de investimento vigentes.

Projetos Essenciais

O projeto de investimento em 50 aeronaves de fuselagem estreita é um projeto de investimento grande e essencial que a Vietnam Airlines planeja há muito tempo.

Especificamente, no período de 2018 a 2020, a Vietnam Airlines informou às autoridades competentes e realizou os procedimentos necessários para preparar o projeto de investimento em 50 aeronaves de fuselagem estreita no período de 2021 a 2025.

No entanto, devido ao impacto da pandemia de Covid-19, que causou um grave déficit de fluxo de caixa, houve um grande excedente de aeronaves no período de 2020-2021, o que afetou todo o plano de desenvolvimento da frota da companhia aérea nacional para o período de 2021-2025. Portanto, o Conselho de Administração da Vietnam Airlines teve que suspender temporariamente a implementação deste projeto.

Desde 2023, o mercado de aviação nacional e internacional recuperou totalmente em comparação com o período pré-Covid-19 e mantém uma taxa média de crescimento de 5 a 6% ao ano, o que obrigou a Vietnam Airlines a reiniciar o projeto para garantir o alcance das metas e da visão estratégica estabelecidas.

Na proposta enviada ao Comitê de Gestão de Capital do Estado para Empresas em novembro de 2024, a Vietnam Airlines estimou que o investimento total para o projeto de aquisição de 50 aeronaves de corredor único das famílias A320NEO ou B737MAX e 10 motores sobressalentes seria de aproximadamente US$ 3,697 bilhões, equivalente a VND 92,810 bilhões. A Vietnam Airlines planeja vender e arrendar as primeiras 25 aeronaves recebidas entre 2028 e 2030 e utilizar capital próprio combinado com empréstimos para a compra das 25 aeronaves restantes, com uma taxa de financiamento de 50% do preço de compra, entre 2030 e 2031. Essa estrutura ajudará a Vietnam Airlines a reduzir significativamente a pressão sobre seu fluxo de caixa.

Estrutura da atual frota de aeronaves de corredor único da Vietnam Airlines

Propriedade: 33 aeronaves A321 Ceo, totalmente depreciadas no período de 2023 a 2031.

Arrendamento: 33 aeronaves, incluindo 10 aeronaves A321 Ceo com contratos de arrendamento expirando entre 2029 e 2031; 20 aeronaves A321 Neo com contratos de arrendamento expirando entre 2033 e 2034; 3 aeronaves A320 Neo com contratos de arrendamento expirando em 2036.

“A companhia aérea determinou que a escala mínima do Projeto será de 50 aeronaves de fuselagem estreita e 10 motores sobressalentes para garantir o atendimento às necessidades de desenvolvimento da frota e obter vantagem na negociação de condições comerciais, financiamento, suporte pós-compra, entrega de aeronaves e custos técnicos (motores, manutenção, garantia, peças sobressalentes, etc.) ao comprar em grandes quantidades”, disse um executivo da Vietnam Airlines.

No Documento nº 29/TTr - UBQLV enviado ao Primeiro Ministro, que propunha a política de investimento para o projeto de aquisição de 50 aeronaves de fuselagem estreita da Vietnam Airlines, o Comitê de Gestão do Capital Estatal em Empresas (na época ainda representando o proprietário do capital estatal) afirmou que o maior problema no processo de implementação do projeto era determinar a ordem e os procedimentos para aprovação da política de investimento.

Embora a Vietnam Airlines (cuja participação majoritária é controlada pelo Estado) tenha determinado que o projeto de investimento em 50 aeronaves de fuselagem estreita não se enquadra no âmbito da Lei de Investimentos nº 61/2020/QH14, a ordem e os procedimentos para investimento em projetos estipulados no Decreto nº 110/2011/ND-CP devem ser implementados de acordo com as "normas vigentes sobre investimentos".

Com base em pesquisa e revisão das normas legais vigentes, o Comitê de Gestão de Capital do Estado para Empresas constatou que, para garantir a consistência na aprovação das políticas de investimento pelas autoridades competentes para o Projeto de investimento em 50 aeronaves de fuselagem estreita, a Vietnam Airlines precisa concluir o dossiê do relatório de proposta de investimento do Projeto de acordo com as disposições do Artigo 33 e do Artigo 35 da Lei de Investimentos nº 61/2020/QH14.

Na Proposta nº 29, o Comitê de Gestão de Capital do Estado nas Empresas propôs que o Primeiro-Ministro designasse o Ministério do Planejamento e Investimento para presidir e coordenar com o Comitê de Gestão de Capital do Estado nas Empresas a avaliação do Documento de Relatório de Proposta de Investimento para o Projeto de investimento em 50 aeronaves de fuselagem estreita, de acordo com as disposições do Artigo 33 e do Artigo 35 da Lei de Investimentos.

Além disso, devido à urgência do Projeto, o processo de avaliação do relatório da proposta de investimento do projeto pelas autoridades competentes pode basear-se nas principais soluções do Relatório sobre o Projeto Global de Soluções para Superar as Dificuldades Devidas ao Impacto da Pandemia de Covid-19 para que a Vietnam Airlines se recupere rapidamente e se desenvolva de forma sustentável no período de 2021-2035, o qual foi aprovado pelo Governo e apresentado na 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional.

“Permitir que a Vietnam Airlines implemente o Projeto conforme previsto na Cláusula 2, Artigo 14, Decreto nº 110/2011/ND-CP: em casos especiais, com o consentimento do Primeiro-Ministro, as empresas estão autorizadas a desenvolver projetos de investimento e a negociar com fabricantes de aeronaves”, propôs o representante do Comitê de Gestão do Capital Estatal junto às empresas.

Fonte: https://baodautu.vn/vietnam-airlines-doi-chi-dan-cho-du-an-dau-tu-50-tau-bay-than-hep-d254766.html