O ciclo de “falta de capital – baixa tecnologia – dificuldade de entrada na cadeia produtiva – dificuldade de obtenção de capital”: Barreiras ao desenvolvimento de empresas do setor de apoio.

Segundo o Departamento da Indústria (Ministério da Indústria e Comércio), o Vietnã possui atualmente cerca de 5.000 empresas de apoio industrial, mas apenas algumas centenas de fornecedores atingem o nível 1-2 na cadeia de valor das corporações multinacionais.

“Capital verde” torna-se o eixo central

A indústria de apoio (CNHT) é considerada a "espinha dorsal silenciosa" da indústria de transformação, fornecendo componentes, peças de reposição e produtos semiacabados para setores-chave como o automotivo, o eletrônico e o têxtil. No entanto, há muitos anos, esse setor enfrenta um "gargalo crônico" chamado capital.

A maioria das empresas do setor de apoio são unidades de pequena escala, que não possuem capital de longo prazo para investir em máquinas e tecnologia, o que limita sua capacidade de participar ativamente da cadeia de suprimentos global. Muitos contratos potenciais com empresas de investimento estrangeiro direto foram perdidos simplesmente por causa de barreiras financeiras.

O crédito para setores de apoio aumentou mais de 23%, muitas vezes acima da taxa de crescimento geral do setor. Foto: PV

Nesse contexto, o setor bancário está moldando uma nova estratégia, na qual o crédito verde é considerado uma solução dupla, resolvendo o problema de capital e orientando o desenvolvimento sustentável para as indústrias de apoio. Na recente coletiva de imprensa regular do governo, o vice-governador do Banco Central do Vietnã (SBV), Doan Thai Son, reafirmou sua determinação em direcionar persistentemente os fluxos de capital para áreas prioritárias, incluindo indústrias de apoio, alta tecnologia e agricultura .

Segundo o vice-governador do Banco Central, o crédito será gerido de forma flexível, em conformidade com as diretrizes macroeconômicas e a capacidade de absorção da economia , acelerando-se a implementação do programa de apoio à taxa de juros de 2% proveniente do orçamento estatal, para promover o crescimento verde, a economia circular e a aplicação de padrões ESG (Ambiental, Social e de Governança).

Assim, ao final do primeiro trimestre de 2025, o saldo de crédito verde atingiu mais de 700 trilhões de VND, representando 4,3% da dívida total em aberto de toda a economia. Em média, o saldo de crédito verde cresceu mais de 21% ao ano no período de 2017 a 2024, superior à taxa de crescimento do crédito em geral. Isso demonstra que os fluxos de capital verde estão passando por uma forte transformação, da fase "piloto" para o "fluxo principal" na estrutura de crédito do Vietnã.

Em particular, a taxa de crescimento do capital para as indústrias de apoio está superando em muito a taxa de crescimento geral. No final de agosto de 2025, o crédito para pequenas e médias empresas atingiu cerca de 3,3 milhões de VND, representando 19% do total de empréstimos em aberto. Desse total, o crédito para as indústrias de apoio aumentou em mais de 23%, muitas vezes superior à taxa de crescimento geral do setor.

Os efeitos indiretos do capital concessional

A estratégia de crédito atual não se limita mais a simplesmente "injetar capital", mas passou a se concentrar em "nutrir o ecossistema". Quando uma empresa de apoio industrial recebe empréstimos com condições favoráveis ​​para investir em uma linha de produção moderna que atenda aos padrões de produção sustentável, o efeito cascata atrairá uma série de outras empresas satélites para participar da cadeia de suprimentos. Esse impacto é muito maior do que o das políticas de apoio individual anteriores.

No entanto, o acesso ao capital verde ainda enfrenta muitas barreiras que precisam ser superadas. As empresas CNHT (empresas de energia limpa e sustentável) geralmente são de pequeno porte, possuem ativos de garantia limitados e têm dificuldade em demonstrar capacidade financeira de longo prazo. Em particular, os pedidos de empréstimo verde exigem critérios ambientais rigorosos, relatórios ESG (ambientais, sociais e de governança) e auditorias independentes, o que aumenta os custos de conformidade. Se o mecanismo de priorização não for específico e as diretrizes não forem consistentes, os fluxos de capital podem ser "bloqueados" logo na fase inicial.

Para superar essa barreira, especialistas recomendam que as empresas do setor de apoio se concentrem em projetos com impactos ambientais facilmente mensuráveis, como melhorias para economia de energia (substituição de sistemas de iluminação LED, uso de motores de alta eficiência), recuperação de calor ou investimentos em tratamento de resíduos sólidos, águas residuais e gases de escape. Essas são categorias de investimento que podem demonstrar eficácia rapidamente e se qualificar para uma classificação "verde".

Estão também sendo elaborados instrumentos de política para reduzir o ônus financeiro. Atualmente, as taxas de juros verdes são inferiores às taxas de juros normais, variando de 4% a 7% ao ano para empréstimos de curto prazo e de 9% a 11% ao ano para empréstimos de médio e longo prazo. Em particular, está sendo estudada uma proposta de política de subsídios às taxas de juros especificamente para o CNHT (Centro Nacional de Habitação e Desenvolvimento), com um nível de apoio de 3% ao ano, um período máximo de apoio de 10 anos, aplicável a empréstimos assinados e desembolsados ​​até o final de 2030.

Experiências internacionais, como a criação de um fundo de garantia de crédito na Tailândia ou a vinculação do crédito de longo prazo aos contratos de fornecimento de grandes empresas na Coreia, servem de modelo para o Vietnã aperfeiçoar seus mecanismos de garantia e compensação de taxas de juros.

Obviamente, a necessidade de apoiar as indústrias não se limita a expandir a escala de capital, mas também a orientar os fluxos de capital segundo critérios verdes e de longo prazo, vinculados à capacidade produtiva real. Somente quando as empresas tiverem condições de investir em linhas de produção modernas, que atendam aos padrões ambientais e às exigências das corporações internacionais, poderão escapar do ciclo vicioso de "falta de capital - baixa tecnologia - dificuldade de entrada na cadeia produtiva - dificuldade de obtenção de financiamento". Nesse momento, o crédito verde se tornará um verdadeiro catalisador, ajudando as indústrias de apoio vietnamitas a romper barreiras, reduzir a dependência de importações e aumentar o índice de nacionalização.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/vong-lap-thieu-von-cong-nghe-thap-kho-vao-chuoi-kho-vay-von-rao-can-phat-trien-cua-doanh-nghiep-cong-nghiep-ho-tro-10389522.html