O ciclo “falta de capital – baixa tecnologia – dificuldade de entrada na cadeia – dificuldade de empréstimo de capital”: Barreiras ao desenvolvimento de empresas da indústria de apoio

De acordo com o Departamento da Indústria (Ministério da Indústria e Comércio), o Vietnã tem atualmente cerca de 5.000 empresas de apoio à indústria, mas apenas algumas centenas de fornecedores alcançam o nível 1-2 na cadeia de corporações multinacionais.

“Capital verde” torna-se o eixo central

A indústria de apoio (CNHT) é considerada a "espinha dorsal silenciosa" da indústria manufatureira, fornecendo componentes, peças de reposição e produtos semiacabados para setores-chave como automóveis, eletrônicos e têxteis. No entanto, há muitos anos, esse setor luta contra um "gargalo crônico" chamado capital.

A maioria das empresas do setor de apoio são unidades de pequeno porte, sem capital de longo prazo para investir em máquinas e tecnologia, o que limita a capacidade de participação ativa na cadeia de suprimentos global. Muitos contratos potenciais com empresas de IDE foram perdidos simplesmente por causa de barreiras financeiras.

O crédito para apoiar as indústrias aumentou em mais de 23%, muitas vezes acima da taxa de crescimento geral do setor. Foto: PV

Nesse contexto, o setor bancário está moldando uma nova estratégia, na qual o crédito verde é considerado uma solução dupla, resolvendo o problema de capital e orientando o desenvolvimento sustentável para as indústrias de apoio. Na recente coletiva de imprensa regular do governo, o vice-governador do Banco Estatal do Vietnã (SBV), Doan Thai Son, afirmou sua determinação em direcionar persistentemente os fluxos de capital para áreas prioritárias, incluindo indústrias de apoio, alta tecnologia e agricultura .

De acordo com o vice-governador do Banco do Estado, o crédito será gerido de forma flexível, de acordo com a orientação macroeconômica e a capacidade de absorção da economia , ao mesmo tempo em que acelera a implementação do programa de apoio à taxa de juros de 2% do orçamento do estado, para promover o crescimento verde, a economia circular e aplicar os padrões ESG (Ambiente, Social e Governança).

Assim, até o final do primeiro trimestre de 2025, o saldo de crédito verde atingiu mais de VND 700 trilhões, representando 4,3% do total da dívida pendente de toda a economia. Em média, o saldo de crédito verde aumentou mais de 21% ao ano no período de 2017 a 2024, acima da taxa geral de crescimento do crédito. Isso demonstra que os fluxos de capital verde estão passando por uma forte transformação, passando da fase "piloto" para a fase "principal" na estrutura de crédito do Vietnã.

Em particular, a taxa de crescimento do capital para as indústrias de apoio supera em muito a taxa de crescimento geral. Ao final de agosto de 2025, o crédito para pequenas e médias empresas atingiu cerca de 3,3 milhões de bilhões de VND, representando 19% do total de empréstimos pendentes. Desse total, o crédito para as indústrias de apoio aumentou mais de 23%, muitas vezes acima da taxa de crescimento geral do setor.

Os efeitos colaterais do capital concessional

A estratégia de crédito atual não se limita mais a simplesmente "injetar capital", mas passou a se concentrar em "nutrir o ecossistema". Quando uma empresa de apoio recebe empréstimos preferenciais para investir em uma linha de produção moderna que atenda aos padrões de produção sustentável, o efeito cascata atrai uma série de outras empresas satélites para participar da cadeia de suprimentos. Esse impacto é muito maior do que as políticas de apoio individuais anteriores.

No entanto, o caminho para o acesso ao capital verde ainda apresenta muitas barreiras que precisam ser removidas. As empresas de CNHT geralmente são de pequeno porte, possuem ativos colaterais limitados e têm dificuldade em demonstrar capacidade financeira de longo prazo. Em particular, os pedidos de empréstimos verdes exigem critérios ambientais rigorosos, relatórios ESG e auditorias independentes, aumentando os custos de conformidade. Se o mecanismo de prioridade não for específico e as diretrizes não forem consistentes, os fluxos de capital podem ficar "bloqueados" desde a fase de entrada.

Para superar essa barreira, os especialistas recomendam que as empresas de apoio ao setor se concentrem em projetos com impactos ambientais facilmente mensuráveis, como melhorias na economia de energia (substituição de sistemas de iluminação LED, uso de motores de alta eficiência), recuperação de calor ou investimentos em tratamento de resíduos sólidos, águas residuais e gases de escape. Essas são categorias de investimento que podem demonstrar eficácia rapidamente e se qualificar para uma classificação "verde".

Instrumentos de política também estão sendo elaborados para reduzir o ônus financeiro. Atualmente, as taxas de juros verdes são inferiores às taxas de juros normais, variando de 4% a 7% ao ano para empréstimos de curto prazo e de 9% a 11% ao ano para empréstimos de médio e longo prazo. Em particular, está sendo estudada uma minuta de política de subsídios de juros específica para CNHT, com um nível de apoio de 3% ao ano e um período máximo de apoio de 10 anos, aplicável a empréstimos assinados e desembolsados ​​até o final de 2030.

Experiências internacionais como a criação de um fundo de garantia de crédito pela Tailândia ou a vinculação de crédito de longo prazo aos contratos de fornecimento de grandes corporações pela Coreia são modelos para o Vietnã aperfeiçoar seus mecanismos de garantia e compensação de taxas de juros.

Obviamente, a necessidade de apoiar as indústrias não é apenas expandir a escala de capital, mas também orientar os fluxos de capital de acordo com critérios verdes e de longo prazo, vinculados à capacidade produtiva real. Somente quando as empresas tiverem condições de investir em linhas de produção modernas, atendendo aos padrões ambientais e às exigências das corporações internacionais, poderão escapar do ciclo vicioso de "falta de capital - baixa tecnologia - dificuldade de entrada na cadeia - dificuldade de empréstimo de capital". Nesse momento, o crédito verde se tornará um forte catalisador, ajudando as indústrias de apoio vietnamitas a se destacarem, reduzirem a dependência de importações e aumentarem a taxa de localização.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/vong-lap-thieu-von-cong-nghe-thap-kho-vao-chuoi-kho-vay-von-rao-can-phat-trien-cua-doanh-nghiep-cong-nghiep-ho-tro-10389522.html