Definir claramente produtos e cadeias de valor com foco em áreas-chave da indústria ferroviária

(laichau.gov.vn) O vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha enfatizou essa exigência em uma reunião para ouvir um relatório sobre o desenvolvimento do projeto de decreto que regulamenta a atribuição de tarefas, colocação de pedidos e critérios para seleção de organizações e empresas vietnamitas que receberão tarefas e farão pedidos para o fornecimento de bens e serviços industriais ferroviários (Projeto de decreto), na manhã de 16 de outubro.

O vice- primeiro-ministro Tran Hong Ha enfatizou que o objetivo final é formar uma indústria ferroviária independente e autossuficiente, com capacidade de dominar a cadeia de valor e a tecnologia principal - Foto: VGP/Minh Khoi

Escolha um negócio com potencial e capacidade de acesso a tecnologia avançada

De acordo com o relatório do Ministério da Construção , o projeto de Decreto visa estabelecer um mecanismo legal para formar gradualmente empresas principais para criar uma premissa para o desenvolvimento da indústria ferroviária nacional, formar uma cadeia de suprimentos para a fabricação de produtos e bens industriais ferroviários; dominar gradualmente a tecnologia, visando criar produtos industriais ferroviários que alcancem marcas nacionais.

O conteúdo do projeto de Decreto consiste em novas regulamentações, regulamentadas pela primeira vez de acordo com as atribuições previstas na Lei Ferroviária de 2025 e nas resoluções pertinentes da Assembleia Nacional . O projeto de Decreto visa solucionar dificuldades práticas, visto que não há regulamentação sobre a atribuição de atribuições e a determinação do fornecimento de bens e serviços industriais ferroviários com recursos orçamentários fora das despesas regulares.

Este projeto de Decreto revisou e aperfeiçoou os critérios de seleção de fornecedores em uma direção rigorosa, garantindo a seleção de empresas com potencial real, capazes de acessar tecnologia ferroviária avançada, desempenhando um papel central, liderando a indústria nacional, participando profundamente da cadeia de suprimentos de produtos industriais ferroviários, dominando gradualmente a tecnologia, com o objetivo de construir uma marca nacional neste campo.

Fala o vice-ministro da Construção, Nguyen Danh Huy - Foto: VGP/Minh Khoi

Os grupos de critérios incluem: Capacidade financeira; instalações; capacidade de recursos humanos; capacidade e experiência na execução de tarefas; qualidade do produto.

Notavelmente, empresas de menor escala estão participando de alguns componentes de bens e serviços industriais ferroviários como parceiros de apoio, criando uma base para a formação de uma cadeia industrial de apoio nacional, promovendo o desenvolvimento abrangente da indústria ferroviária do Vietnã.

O vice-ministro das Finanças, Do Thanh Trung, discursa - Foto: VGP/Minh Khoi

O projeto também estipula o conteúdo da atribuição de tarefas e da ordem de fornecimento de bens e serviços industriais ferroviários; procedimentos de implementação; responsabilidades das agências e fornecedores que atribuem e encomendam.

É preciso estudar o modelo do "engenheiro geral"

O vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha afirmou que, se o mercado for deixado a operar por conta própria, os investidores individuais não conseguirão formar empresas suficientemente grandes, enquanto o investimento no setor ferroviário exige enormes recursos. Para que as empresas se desenvolvam de forma sustentável, é necessário um mecanismo centralizado e políticas suficientemente fortes, orientadas pelo Estado, para criar um mercado e formar indústrias de base, engenharia mecânica independente, autoprojeto e autoprodução.

"Quando o Estado se comprometer, as empresas ousarão fazer grandes investimentos", afirmou o vice-primeiro-ministro, acrescentando que deve haver políticas de destaque em termos de terras, impostos, pesquisa, aquisição e transferência de tecnologia.

Citando a experiência da China com dezenas de grandes empresas e milhares de empresas de apoio, o vice-primeiro-ministro disse que o Estado precisa moldar e fazer pedidos proativamente com empresas qualificadas, desenvolver um sistema para fabricação de componentes e detalhes na cadeia de produção, formando assim uma indústria de apoio para a indústria ferroviária vietnamita.

Na reunião, representantes de diversos ministérios e setores afirmaram que o estabelecimento de um mecanismo de encomendas para o desenvolvimento do setor ferroviário deve ser considerado como uma forma de depositar confiança em áreas novas e sem precedentes. Portanto, é necessário definir claramente quem tem o direito de fazer encomendas para evitar dispersão e sobreposição na implementação. Em particular, é necessário estudar o modelo de um "engenheiro geral" com autoridade e capacidade suficientes para coordenar, conectar e supervisionar a implementação, garantindo a sincronização entre as entidades participantes.

O Decreto precisa estar vinculado ao roteiro de desenvolvimento e à capacidade de localização das empresas nacionais, com base nas necessidades reais até 2030 e na visão até 2045. A ordem precisa identificar claramente os produtos que as empresas nacionais podem produzir, localizar e fornecer para os tipos de ferrovias urbanas e de alta velocidade existentes.

Os critérios de pedido devem ser divididos em duas categorias. Para produtos e serviços futuros, a empresa deve possuir fábrica, linha de produção, tecnologia, mão de obra, capacidade de produção, inspeção, garantia, manutenção e capacidade financeira. Para produtos existentes, os principais critérios são conformidade, conformidade, inspeção, garantia, manutenção e sincronização.

Em alguns casos, para garantir a uniformidade e a compatibilidade dos equipamentos, o decreto precisa permitir a encomenda de componentes e peças importados que não podem ser produzidos internamente, mas são necessários para garantir a uniformidade de todo o sistema ferroviário.

Diretor Geral da Vietnam Railway Corporation, Hoang Gia Khanh, faz proposta – Foto: VGP/Minh Khoi

O Vice-Ministro das Finanças, Do Thanh Trung, afirmou que o decreto sobre o mecanismo de encomendas no setor ferroviário não se trata apenas de uma regulamentação sobre a atribuição de tarefas ou compras, mas sim de um passo importante para a concretização da política de desenvolvimento da ciência, tecnologia e da indústria mecânica ferroviária. Além disso, no desenvolvimento industrial, especialmente na indústria mecânica, nenhuma empresa é forte o suficiente para se manter isolada, sendo necessário formar um ecossistema de empresas associadas. Portanto, a abordagem deve ser clara quanto aos tipos, critérios e capacidade das empresas participantes.

"Os critérios não devem se basear apenas no tamanho do capital ou na capacidade de obtenção de crédito, mas também em empresas com propriedade intelectual registrada, capacidade profissional e reputação. Se uma empresa possui tecnologia, direitos de produção e capacidade real, o mercado e as instituições de crédito naturalmente a apoiarão", disse o vice-ministro Do Thanh Trung.

O Diretor Geral da Corporação Ferroviária do Vietnã, Hoang Gia Khanh, propôs que, de acordo com o novo decreto, as empresas vietnamitas, tanto estatais quanto privadas, sejam autorizadas a participar da produção de pedidos no setor ferroviário. No entanto, para formar um ecossistema industrial sincronizado, é necessária a participação de muitas empresas na cadeia de suprimentos.

O Sr. Hoang Gia Khanh acredita que deve haver apenas um complexo industrial ferroviário, planejado centralmente para evitar a dispersão de recursos. O Estado precisa orientar, fazer pedidos e as empresas privadas devem participar da cadeia de suprimentos de componentes, acessórios e equipamentos, formando um ecossistema comum para o desenvolvimento da indústria ferroviária nacional.

O vice-primeiro-ministro solicitou uma definição clara do portfólio de produtos e da cadeia de valor principal, sem dispersá-los, e que se concentrasse em áreas-chave da indústria ferroviária - Foto: VGP/Minh Khoi

O Estado se compromete, só então as empresas ousarão fazer grandes investimentos.

Concluindo a reunião, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha enfatizou que o objetivo final é formar uma indústria ferroviária independente e autossuficiente, com capacidade para dominar a cadeia de valor e a tecnologia principal. A estratégia de desenvolvimento deve ser definida dentro de uma estrutura clara, refletindo a orientação do Partido e do Estado no desenvolvimento da indústria de base, especialmente engenharia mecânica, design e tecnologia síncrona.

O Vice-Primeiro-Ministro solicitou a definição clara do portfólio de produtos e da cadeia de valor principal, sem a dispersão, e o foco em áreas-chave do setor ferroviário. Priorizar o desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade, pois, ao dominar esse setor, dominará automaticamente os subsetores inferiores. O Estado precisa "encomendar" produtos e tecnologias sem precedentes, criando um avanço na capacidade de produção nacional.

As empresas participantes devem ter um plano claro de transferência de tecnologia, comprometer-se a aumentar gradualmente a taxa de localização, ter um instituto de pesquisa, uma equipe de engenheiros, capacidade de projeto e fabricação e atender aos padrões e regulamentações técnicas internacionais; organizar um ecossistema de produção, ter uma rede de fornecedores downstream, demonstrar a capacidade de vincular e organizar uma cadeia de produção síncrona.

Em relação ao mecanismo de ordenação, o vice-primeiro-ministro afirmou que a entidade ordenadora é o Estado, não a localidade ou o investidor individual - Foto: VGP/Minh Khoi

O Estado precisa se comprometer com um mercado de consumo estável para produtos encomendados; ter políticas preferenciais excepcionais para apoiar empresas em pesquisa, transferência de tecnologia, treinamento de recursos humanos, desenvolvimento de institutos de pesquisa, etc. Ao mesmo tempo, estabelecer um conselho para avaliar e selecionar empresas, publicar uma lista e critérios claros, garantir transparência e legalidade estrita na atribuição de tarefas.

Em relação ao mecanismo de ordenação, o Vice-Primeiro-Ministro afirmou que a entidade ordenadora é o Estado, não a localidade ou o investidor individual. No entanto, esta é uma questão nova, complexa e sem precedentes, pelo que é necessário limitar o âmbito de aplicação, concentrando-se apenas num conjunto de setores que ainda não o possuem, para evitar a sua disseminação.

Ministérios e setores desenvolvem roteiros específicos, implementam modelos e projetos-chave; concluem bases legais, procedimentos de registro e avaliação de capacidade; garantem produtos específicos com alta aplicabilidade prática.

Atualizado em 16 de outubro de 2025

Fonte: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/xac-dinh-ro-san-pham-chuoi-gia-tri-tap-trung-vao-cac-linh-vuc-then-chot-cua-cong-nghiep-duong-sat.html