Elaboração de políticas para responder ao envelhecimento populacional.

Idosos fazem exames de saúde no Hospital do Coração de Hanói .

Segundo as previsões do Departamento Geral de Estatísticas, em 2036, a população com 65 anos ou mais representará cerca de 14,17% da população total; ao mesmo tempo, a proporção da população com 60 anos ou mais aumentará para 16,53% (em 2029); 20,67% (em 2039)... e em 2069 essa proporção chegará a 27,11%. O Vietnã se tornará uma sociedade superenvelhecida.

O Vietnã está entrando em um período de rápido envelhecimento populacional, sem tempo para se preparar para a adaptação. A realidade exige que o Vietnã desenvolva rapidamente políticas de seguridade social adequadas para lidar com o rápido envelhecimento da população, nas condições atuais de um país de renda média.

Consequências sociais do envelhecimento da população

É evidente que o rápido envelhecimento populacional impactará muitas áreas da vida social, como: sistema de previdência social, serviços de saúde, emprego, idade de aposentadoria, relações familiares, estilo de vida... Em nosso país, esses desafios se fazem presentes desde 2014, quando o Vietnã entrou oficialmente na fase de rápido envelhecimento populacional, mesmo sendo um país com baixa renda média.

Segundo o Dr. Bui Sy Loi, ex-vice-presidente da Comissão de Assuntos Sociais da Assembleia Nacional , o rápido envelhecimento da população terá um forte impacto no mercado de trabalho. A taxa de participação de trabalhadores em idade ativa no mercado de trabalho tenderá a diminuir, enquanto a taxa de população dependente aumentará rapidamente. O equilíbrio entre oferta e demanda no mercado de trabalho será rompido se não houver ajustes que permitam uma maior participação dos idosos no mercado de trabalho.

No contexto do rápido envelhecimento populacional, quando a economia ainda enfrenta muitas dificuldades, os idosos precisam ser considerados um recurso para o desenvolvimento, e a promoção dos recursos humanos idosos é uma solução fundamental para garantir a disponibilidade de mão de obra necessária para o crescimento e desenvolvimento econômico de longo prazo do país, bem como para assegurar a segurança de renda dos idosos e reduzir o ônus financeiro ou os custos sociais de sustentar essa população.

O rápido envelhecimento da população também aumenta o custo da assistência médica e dos cuidados com os idosos. Os idosos apresentam muitas doenças subjacentes e diversos tipos de doenças crônicas. Portanto, o custo do tratamento para os idosos é muito alto, frequentemente de 8 a 10 vezes maior do que para os jovens, exigindo grandes gastos nacionais e familiares com saúde. Este é um desafio para o sistema de saúde e para as famílias vietnamitas no futuro, caso a qualidade da saúde dos idosos não seja melhorada em breve.

O relatório do Comitê Nacional para Idosos mostra que, em 2021, cerca de 6,57 milhões de pessoas em todo o país recebiam benefícios de políticas sociais, incluindo: regime de pensões, benefícios de seguro social e aposentadoria social, representando 45,78% do total de idosos. Isso significa que mais de 50% dos idosos não estão atualmente usufruindo de benefícios sociais, tendo que viver de suas economias, depender de filhos, parentes ou continuar trabalhando para complementar a renda.

Aperfeiçoando o sistema de segurança social

Segundo Matt Jackson, Representante do Fundo de População das Nações Unidas (UNFPA) no Vietname, a abordagem da política de segurança social deve seguir o “ciclo de vida” através da função dos “4 Ps” do sistema de proteção social, que inclui: Promoção-Prevenção-Provisão-Proteção, para responder de forma sistemática e abrangente às necessidades específicas de um indivíduo em cada fase da vida.

Assim, é necessário incentivar a participação das pessoas no mercado de trabalho e a obtenção de renda; encorajar pessoas em idade ativa e idosos a permanecerem no mercado de trabalho o máximo possível e pelo maior tempo possível. Promover programas de requalificação profissional e de aprendizagem ao longo da vida para que os idosos se adaptem às novas exigências do mercado de trabalho. Aumentar a idade de aposentadoria e promover a igualdade entre homens e mulheres, garantindo o cumprimento das normas legais para prevenir a discriminação contra trabalhadores idosos...

Em particular, a construção de um sistema de “prevenção” através dos sistemas de pensões e de seguros sociais, incluindo a reforma e o reforço do sistema oficial de seguros sociais.

Expandir gradualmente a cobertura dos regimes de previdência social, aumentando a idade oficial de aposentadoria e reduzindo a diferença de idade entre homens e mulheres; diminuir os incentivos financeiros para aposentadoria antecipada e saque único da previdência social, aplicando uma redução razoável de acordo com modelos estatísticos; igualar o bem-estar dos trabalhadores dos setores público e privado para ampliar a cobertura do sistema de previdência social.

Criar um mecanismo para que os trabalhadores informais participem e interajam com o sistema de forma conveniente, promover a expansão da cobertura previdenciária para idosos, tanto por meio de mecanismos contributivos quanto não contributivos, através de um sistema de proteção social multicamadas, visando um programa universal de previdência social para todos os idosos, garantindo que ninguém seja deixado para trás...

Continuar a expandir a abrangência e o nível das políticas regulares de assistência social para os beneficiários, incluindo os idosos, a fim de alcançar um padrão mínimo de vida, especialmente para os grupos mais vulneráveis, como idosos, minorias étnicas, pessoas em situação de pobreza e pessoas que vivem em áreas rurais...

O Dr. Bui Sy Loi também afirmou que é necessário concluir e desenvolver em breve um sistema de segurança social integrado, multifacetado e moderno, que se adapte proativamente ao rápido envelhecimento da população. Nesse sentido, é preciso aprimorar as instituições e políticas de segurança social de forma proativa e integrada, com coordenação e articulação entre os componentes de seguro social, proteção social e emprego, visando à cobertura universal, "sem deixar ninguém para trás", e a uma melhor preparação para choques econômicos e de outras naturezas.

Desenvolver um sistema de seguro social moderno, flexível e com múltiplas camadas, que vise abranger toda a força de trabalho, contribuindo para garantir a segurança de renda dos idosos no futuro.

Fortalecimento da assistência à saúde para idosos de acordo com o "Programa de Assistência à Saúde do Idoso até 2030", aperfeiçoamento de políticas e leis relacionadas à saúde do idoso; consolidação e desenvolvimento do sistema de prestação de serviços de atenção primária à saúde, prevenção e controle de doenças não transmissíveis, exame e tratamento de idosos; construção gradual de um modelo de assistência à saúde de longo prazo para idosos...

Em 2021, cerca de 4,65 milhões de idosos em todo o país participavam de atividades econômicas, representando 32,4% do total de idosos em âmbito nacional. No entanto, a qualidade do emprego e a renda dos idosos são baixas... A maioria dos idosos realiza trabalhos simples no setor informal, com um salário médio inferior a 5 milhões de VND por mês (representando cerca de 72% do total de idosos), muito abaixo do salário médio dos trabalhadores assalariados em idade ativa (6,48 milhões de VND) em 2021.

Segundo o jornal Nhan Dan

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