Como lidar com mais de 4.200 empresários que foram cobrados ilegalmente sobre seguros?

Há duas maneiras de lidar com proprietários de empresas individuais que têm seus seguros coletados ilegalmente: retirar a cobrança ou pagar benefícios de pensão a pessoas elegíveis, mas ambas as maneiras são problemáticas.

Atualmente, há 4.240 empresários individuais em 54 localidades do país pagando seguro social obrigatório (IS), embora, de acordo com os regulamentos, eles não sejam obrigados a pagar, de acordo com estatísticas até setembro de 2016. Algumas pessoas pagaram por 20 anos, mas não têm direito à pensão e entraram com uma ação judicial contra a agência de seguro social.

A Previdência Social do Vietnã propôs que a autoridade competente trate da questão, tornando os proprietários de domicílios sujeitos ao pagamento obrigatório, permitindo que o período de pagamento seja calculado para receber os benefícios. Esta agência não quer retirar o seguro social (devolver o dinheiro) porque "será muito complicado devido à discordância entre eles, afetando seus benefícios".

Sr. Dinh Ngoc Quy, Membro Permanente do Comitê Social da Assembleia Nacional . Foto: Mídia da Assembleia Nacional

Da perspectiva da agência de supervisão, o Sr. Dinh Ngoc Quy, Membro Permanente da Comissão de Assuntos Sociais da Assembleia Nacional, afirmou que, independentemente de como a questão for tratada, haverá problemas, pois a lei não estipula que os empresários individuais estejam sujeitos ao seguro social obrigatório, portanto, não há base legal. No entanto, eles têm contribuições de longo prazo para o Fundo de Seguro Social, portanto, as autoridades precisam encontrar uma solução rapidamente.

Segundo ele, em primeiro lugar, a Previdência Social do Vietnã precisa revisar e relatar com precisão o número de empresários que foram recolhidos indevidamente, classificar o período de pagamento e os benefícios que eles desfrutaram. 4.240 empresários é o número em 2016, enquanto a Auditoria Estadual apontou que, em 2021, o seguro social obrigatório foi recolhido incorretamente em 220 casos de empresários com mais de 3,5 bilhões de VND.

Após a análise, a Previdência Social do Vietnã precisa classificar e verificar quais são os desejos dos moradores. Entre os domicílios que foram coletados incorretamente, há pessoas que desejam continuar participando do seguro social obrigatório para usufruir da aposentadoria e outros benefícios. Durante o processo de persuasão, elas podem concordar em mudar para o seguro social voluntário, mas também há pessoas que desejam receber o dinheiro de volta.

O Sr. Quy afirmou que não devemos abordar a cobrança errada, retornando ao status original (reembolso), nem podemos transferir todos os proprietários de domicílios para o regime de seguro social voluntário, pois desde o início eles pagavam à taxa do grupo obrigatório. "É necessário resolver o princípio correto de contribuição-benefício, o que significa que os proprietários de domicílios que pagaram o seguro social obrigatório devem usufruir de todos os benefícios dos participantes nesta área", disse ele.

Quanto à fonte de pagamento, o chefe de família contribui para o Fundo de Seguridade Social como outros grupos, portanto, retirar dinheiro daqui para pagar o regime, mesmo sem ser obrigado a fazê-lo, "não é um problema difícil". O Fundo tem contabilidade independente e calcula o saldo de receitas e despesas com base nas contribuições dos participantes, analisou o Sr. Quy.

Apoiando a inclusão de famílias empresariais na categoria de pagamento obrigatório para desfrutar de benefícios previdenciários, o ex-vice-ministro do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, Pham Minh Huan, argumentou que os erros da agência implementadora não deveriam fazer com que milhares de pessoas que pagam voluntariamente o seguro social obrigatório, mesmo não sendo elegíveis, sofressem perdas.

Caso o Comitê Permanente da Assembleia Nacional não concorde com a proposta, a arrecadação deverá ser retirada. Mas, segundo o Sr. Huan, a devolução do dinheiro também é prejudicial, pois o cálculo da indenização por décadas de contribuições é muito complexo e causará desvantagens aos proprietários das famílias. A devolução do dinheiro também cria desigualdade nos benefícios previdenciários entre o grupo de famílias cujas contribuições foram recolhidas indevidamente e o grupo de contribuintes voluntários do seguro social no período posterior.

"Devolver dinheiro pode fazer com que os trabalhadores percam mais confiança, dificultando a atração de participantes, enquanto a política da Resolução 28 do Comitê Central é expandir o escopo das contribuições para a previdência social", alertou o Sr. Huan.

O livro de previdência social registra o processo de pagamento compulsório em 2017-2018 do Sr. Nguyen Viet Lam, proprietário de uma empresa individual em Tuyen Quang , embora, desde 2016, a Previdência Social do Vietnã tenha solicitado às localidades que suspendam a cobrança deste grupo. Foto: NVCC

Rever a responsabilidade e restaurar a confiança dos participantes do seguro social

O Sr. Dinh Ngoc Quy afirmou que é necessário considerar a responsabilidade das partes envolvidas ao permitir que a situação de cobrança incorreta perdure por décadas em 54 províncias e cidades. A Previdência Social do Vietnã afirmou que, em 2016, instruiu o setor vertical local a interromper a cobrança incorreta e reportar ao Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais. No entanto, de acordo com o feedback do Comitê de Petições, a cobrança incorreta durou de janeiro de 2003 até o final de dezembro de 2021.

"O pedido para interromper a cobrança a partir de 2016, mas a cobrança incorreta continuou até 2021, é uma manifestação da situação em que os superiores não ouvem os subordinados . Ao detectar a cobrança incorreta, a Previdência Social do Vietnã deveria ter solicitado uma solução para lidar com a situação, para não deixar que se arrastasse e causasse muitos problemas", disse o Sr. Quy, acrescentando que a agência de supervisão da Assembleia Nacional sobre a gestão do Fundo de Seguridade Social não recebeu um relatório após receber o feedback do Comitê de Petições.

Ao avaliar o caso de cobrança incorreta que afeta os direitos de muitas pessoas, com alguns proprietários de domicílios processando na justiça, causando impacto psicológico nos participantes, o Sr. Quy recomendou que o problema seja resolvido de forma rápida e completa para "aumentar a confiança no sistema de previdência social, e não empurrar dificuldades para as pessoas".

Compartilhando a mesma opinião, o ex-vice-ministro Huan afirmou que é necessário lidar com essa questão o quanto antes, pois, além dos interesses dos empresários, ela também está relacionada à confiança dos trabalhadores, para evitar que as pessoas tenham uma percepção equivocada da política previdenciária do Estado. A longo prazo, a Lei de Seguridade Social revisada deverá incluir em breve o grupo de empresários individuais na categoria de contribuição obrigatória, mas não será necessário pagar e receber a mesma alíquota de antes, mas sim criar alíquotas diferentes para que eles tenham o direito de escolher.

O relatório da Auditoria Estatal sobre a gestão e utilização do Fundo de Seguro Social e Seguro de Saúde em 2021 apontou que a Previdência Social do Vietnã arrecadou 3,5 bilhões de VND de 220 proprietários de empresas, sob regulamentação obrigatória. Esta agência solicitou à Previdência Social do Vietnã que retificasse a gestão da arrecadação e do desembolso da previdência social; inspecionasse e avaliasse rigorosamente os arrecadadores e beneficiários, de acordo com a regulamentação; e, ao mesmo tempo, reportasse às autoridades competentes soluções para os casos de arrecadação e desembolso ilegais por proprietários de empresas individuais.

Son Ha - Hong Chieu

Hoang Phuong - Son Ha

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