Como lidar com mais de 4.200 empresários que foram cobrados ilegalmente sobre seguros?

Há duas maneiras de lidar com proprietários de empresas individuais que têm seus seguros coletados ilegalmente: retirar a cobrança ou pagar benefícios de pensão a pessoas elegíveis, mas ambas as formas são problemáticas.

Em todo o país, há atualmente 4.240 empresários individuais em 54 localidades pagando seguro social obrigatório (IS), embora, de acordo com os regulamentos, eles não sejam obrigados a pagar, segundo estatísticas até setembro de 2016. Algumas pessoas pagam há 20 anos, mas não têm direito à pensão e entraram com uma ação judicial contra a agência de seguro social.

A Previdência Social do Vietnã propôs que a autoridade competente tratasse do assunto, colocando os proprietários de domicílios na categoria de pagamento obrigatório, permitindo que o período de pagamento seja calculado para receber os benefícios. Esta agência não quer retirar o seguro social (devolver o dinheiro) porque "será muito complicado devido à discordância deles, afetando seus benefícios".

Sr. Dinh Ngoc Quy, Membro Permanente do Comitê Social da Assembleia Nacional . Foto: Mídia da Assembleia Nacional

Da perspectiva da agência de supervisão, o Sr. Dinh Ngoc Quy, Membro Permanente da Comissão de Assuntos Sociais da Assembleia Nacional, afirmou que, independentemente de como a questão for tratada, haverá problemas, pois a lei não estipula que os empresários individuais estejam sujeitos ao seguro social obrigatório, portanto, não há base legal. No entanto, eles têm contribuições de longo prazo para o Fundo de Seguro Social, portanto, as autoridades precisam encontrar uma solução rapidamente.

Segundo ele, em primeiro lugar, a Previdência Social do Vietnã precisa revisar e relatar com precisão o número de proprietários de empresas que foram recolhidos indevidamente, classificar o período de pagamento e os benefícios que eles desfrutaram. O número era de 4.240 proprietários de famílias em 2016, enquanto a Auditoria Estadual apontou que, em 2021, 220 casos de seguro social obrigatório foram recolhidos incorretamente de proprietários de empresas com mais de 3,5 bilhões de VND.

Após a análise, a Previdência Social do Vietnã precisa classificar e verificar quais são os desejos dos proprietários das famílias. Entre as famílias que foram coletadas indevidamente, há aquelas que desejam continuar participando do seguro social obrigatório para receber aposentadoria e outros benefícios. Durante o processo de persuasão, elas podem concordar em mudar para o seguro social voluntário, mas também há aquelas que querem seu dinheiro de volta.

O Sr. Quy afirmou que não devemos abordar a cobrança errada, retornando ao status original (saque), nem devemos transferir todos os proprietários de domicílios para o regime de seguridade social voluntária, pois desde o início eles pagavam à alíquota do grupo obrigatório. "Precisamos resolver o princípio correto de contribuição-benefício, ou seja, os proprietários de domicílios que pagaram seguridade social obrigatória devem usufruir de todos os benefícios dos participantes nesta área", disse ele.

Quanto à fonte de pagamento, o chefe de família contribui para o Fundo de Seguridade Social como outros grupos, portanto, retirar dinheiro daqui para pagar o regime, mesmo sem ser obrigado, "não é um problema difícil". O Fundo tem contabilidade independente e calcula o saldo de receitas e despesas com base nas contribuições dos participantes, analisou o Sr. Quy.

Apoiando a inclusão de famílias empresariais na categoria de contribuição obrigatória para usufruir dos benefícios previdenciários, o ex-vice-ministro do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, Pham Minh Huan, argumentou que os erros da agência implementadora não deveriam fazer com que milhares de pessoas que pagam voluntariamente o seguro social obrigatório, mesmo não sendo elegíveis, sofressem perdas.

Caso o Comitê Permanente da Assembleia Nacional não concorde com a proposta, a arrecadação deverá ser retirada. Mas, segundo o Sr. Huan, a devolução do dinheiro também é prejudicial, pois o cálculo da indenização por décadas de contribuições é muito complexo e causará desvantagens para os proprietários de domicílios. A devolução do dinheiro também cria desigualdade nos benefícios previdenciários entre o grupo de proprietários de domicílios que foram indevidamente recolhidos e o grupo que pagou voluntariamente o seguro social no período posterior.

"O reembolso de dinheiro pode fazer com que os trabalhadores percam mais confiança, dificultando a atração de participantes, enquanto a política da Resolução 28 do Comitê Central é expandir o escopo das contribuições para a previdência social", alertou o Sr. Huan.

O livro de previdência social registra o processo de pagamento compulsório em 2017-2018 do Sr. Nguyen Viet Lam, proprietário de uma empresa individual em Tuyen Quang , embora, desde 2016, a Previdência Social do Vietnã tenha solicitado às localidades que suspendam a cobrança deste grupo. Foto: NVCC

Revisão de responsabilidades e recuperação da confiança dos participantes da previdência social

O Sr. Dinh Ngoc Quy afirmou que é necessário considerar a responsabilidade das partes envolvidas, visto que a situação de cobrança incorreta perdurou por décadas em 54 províncias e cidades. A Previdência Social do Vietnã afirmou que, em 2016, instruiu o setor vertical local a interromper a cobrança incorreta e reportar o caso ao Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais. No entanto, de acordo com o feedback da Comissão de Petições, a cobrança incorreta perdurou de janeiro de 2003 até o final de dezembro de 2021.

"O pedido para interromper a cobrança a partir de 2016, mas a cobrança incorreta continuar até 2021, é uma manifestação da situação em que os superiores não ouvem os subordinados . Ao descobrir a cobrança incorreta, a Previdência Social do Vietnã deveria ter solicitado uma solução para lidar com a situação, para não deixar que se arrastasse e causasse muitos problemas", disse o Sr. Quy, acrescentando que a agência de supervisão da Assembleia Nacional sobre a gestão do Fundo de Seguridade Social não recebeu o relatório após receber o feedback do Comitê de Petições.

Ao avaliar o caso de cobrança incorreta que afeta os direitos de muitas pessoas, com alguns proprietários de domicílios processando na justiça, causando impactos psicológicos nos participantes, o Sr. Quy recomendou que o problema seja resolvido de forma rápida e completa para "aumentar a confiança no sistema de seguridade social, e não empurrar dificuldades para as pessoas".

Compartilhando a mesma opinião, o ex-vice-ministro Huan afirmou que é necessário tratar dessa questão o mais breve possível, pois, além dos interesses dos empresários, também está relacionada à confiança dos trabalhadores, para evitar que as pessoas tenham uma percepção equivocada da política previdenciária do Estado. A longo prazo, a Lei de Seguridade Social revisada deve incluir em breve o grupo de empresários individuais na categoria de contribuição obrigatória, mas não é necessário pagar e receber a alíquota antiga, mas deve criar alíquotas diferentes para que eles tenham o direito de escolher.

O relatório da Auditoria Estatal sobre a gestão e utilização do Fundo de Seguro Social e Seguro de Saúde em 2021 mostra que a Previdência Social do Vietnã arrecadou ilegalmente 220 empresários, sob condições obrigatórias, um valor total de VND 3,5 bilhões. Esta agência solicitou à Previdência Social do Vietnã que retificasse a gestão da arrecadação e do desembolso do seguro social; inspecionasse e avaliasse rigorosamente os arrecadadores e beneficiários, de acordo com os regulamentos; e, ao mesmo tempo, reportasse às autoridades competentes soluções para os casos de arrecadação e desembolso ilegais de empresários individuais.

Son Ha - Hong Chieu

Hoang Phuong - Son Ha

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