Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

Trei proiecte de lege privind educația vizează instituționalizarea promptă a politicilor partidului.

În dimineața zilei de 22 octombrie, continuând programul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, ministrul Educației și Formării Profesionale, Nguyen Kim Son, împuternicit de Prim-ministru, a prezentat Raportul privind 3 proiecte: Legea de modificare și completare a unor articole din Legea educației; Legea învățământului superior (modificată); Legea învățământului profesional (modificată).

Báo Tin TứcBáo Tin Tức22/10/2025

Legendă foto
Imagine de la întâlnire. Foto: Minh Duc/VNA

Măsuri necesare pentru eliminarea blocajelor din domeniul educației și formării profesionale

În temeiul Rezoluției nr. 77/2025/UBTVQH15 din 21 aprilie 2025 a Comisiei permanente a Adunării Naționale privind ajustarea Programului de elaborare a legilor și ordonanțelor în 2025, Guvernul a dispus Ministerului Educației și Formării Profesionale (MOET) să finalizeze de urgență dosarul și să prezinte Guvernului și Adunării Naționale trei proiecte de lege importante, inclusiv: Legea privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea educației din 2019; Legea privind învățământul profesional (modificată); Legea privind învățământul superior (modificată).

Ministrul Educației și Formării Profesionale a subliniat: Cele trei proiecte de lege au o relație strânsă și sunt elaborate sincron pentru a instituționaliza prompt principalele politici și orientări ale Partidului, în special Rezoluția nr. 71-NQ/TW a Biroului Politic privind progresele în dezvoltarea educației și formării profesionale, împreună cu rezoluții cheie privind știința și tehnologia, inovația, transformarea digitală, cooperarea internațională, dezvoltarea economică privată și inovația în elaborarea și aplicarea legii. Acesta este un pas necesar pentru a elimina „blocajele” din domeniul educației și formării profesionale; pentru a spori autonomia instituțiilor de învățământ în legătură cu asigurarea calității, eficacității și eficienței, îndeplinind în același timp noile cerințe privind descentralizarea, reforma procedurilor administrative, eficientizarea aparatului organizațional și implementarea unui model de administrație locală pe două niveluri.

Proiectele de lege au fost examinate de Comisia pentru Cultură și Societate, iar Comisia Permanentă a Adunării Naționale a formulat comentarii în august 2025. Guvernul a însărcinat Ministerul Educației și Formării Profesionale să prezideze și să se coordoneze cu agențiile relevante pentru a absorbi și explica pe deplin opiniile delegaților la conferința de specialitate și opiniile agențiilor Adunării Naționale și să finalizeze dosarul care urmează să fie prezentat Adunării Naționale în sesiunea din septembrie 2025. Astfel, din momentul în care a fost adăugat în Program și până în momentul în care a fost prezentat Adunării Naționale, în doar 5 luni, procesul de elaborare a fost desfășurat foarte urgent și cu seriozitate, asigurându-se respectarea prevederilor Legii privind promulgarea documentelor juridice.

În ceea ce privește conținutul de bază al proiectului de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea educației, concentrându-se pe 4 grupe:

În primul rând, instituționalizarea unor conținuturi importante ale Partidului, în special a Rezoluției 71, cum ar fi stipularea faptului că învățământul gimnazial este obligatoriu, universalizarea educației preșcolare pentru copiii cu vârsta cuprinsă între 3 și 5 ani; completarea reglementărilor cu principii privind politicile de stat în știință și tehnologie și transformarea digitală, în special aplicarea controlată a inteligenței artificiale, construirea unei baze de date naționale privind educația și formarea profesională; stipularea unui set unificat de manuale la nivel național; neorganizarea consiliilor școlare în instituțiile de învățământ public; perfecționarea reglementărilor privind bursele pentru elevi, suplimentarea fondului național de burse; inovarea modelului școlilor pentru elevi supradotați, suplimentarea tipului de internate; coproprietatea cadrelor didactice între unitățile de servicii publice și instituțiile de învățământ superior; reglementarea specifică a structurii cheltuielilor bugetare pentru investiții și învățământ superior;...

În al doilea rând, eliminarea obstacolelor practice, asigurarea managementului de stat și consecvența sistemului juridic: adăugarea învățământului secundar vocațional la același nivel cu liceul în sistemul național de învățământ; clarificarea direcției de parcurgere a învățământului postliceal în conformitate cu capacitatea, punctele forte și talentele cursanților și, în același timp, eliminarea obstacolelor și dificultăților în formarea practică a profesiilor specifice din domeniul artei; stipularea faptului că diplomele și certificatele pot fi eliberate pe hârtie, în format electronic sau digital; separarea materialelor educaționale locale de manuale și atribuirea autorității de compilare, evaluare și aprobare localităților; adăugarea de servicii de sprijin educațional care nu se suprapun cu activitățile garantate de bugetul de stat sau de veniturile din taxele de școlarizare; identificarea personalului de sprijin educațional; neimpunerea evaluării obligatorii a calității pentru învățământul preșcolar, învățământul general și educația continuă; finalizarea reglementărilor privind investitorii pentru a asigura stabilitatea cursanților și a funcționării instituțiilor de învățământ, respectând în același timp prevederile Legii investițiilor....

În al treilea rând, demonstrarea clară a spiritului de descentralizare și delegare în managementul educației, sporind inițiativa și autonomia Ministerului Educației și Formării Profesionale, a autorităților locale și a instituțiilor de învățământ, ambele îndeplinind cerințele unei dezvoltări moderne, eficace și eficiente și fiind în conformitate cu politica Partidului și a Statului privind promovarea descentralizării și delegării...

În al patrulea rând, Proiectul afectează aproximativ 69 din cele 126 de Centre Administrative actuale (reprezentând 54,76%), în direcția nereglementării directe a procedurilor administrative în Lege, ci transferării acestora în reglementări prin Decretul Guvernului, reducând, digitalizând și descentralizând puternic către localități, precum și către instituțiile de învățământ, contribuind la îmbunătățirea eficienței managementului și creând confort pentru elevi și școli. Mai exact, cum ar fi eliminarea procedurilor de acordare a certificatelor de absolvire a gimnaziului, desemnarea directorilor de școli și a conducătorilor instituțiilor care implementează programul de învățământ gimnazial pentru a confirma foile matricole ale absolvirii programelor de gimnaziu; reglementarea conform căreia diplomele și certificatele pot fi eliberate în format tipărit, electronic și digital creează o bază legală pentru digitalizarea, integrarea și partajarea datelor privind diplomele și certificatele; stipulează doar principii generale privind înființarea/permisiunea de înființare, permisiunea de funcționare, suspendarea funcționării, fuziunea, divizarea, separarea, dizolvarea și atribuie Guvernului autoritatea de a prescrie condiții detaliate și specifice; în același timp, modifică autoritatea de înființare/permisiunea de înființare în direcția unei descentralizări puternice către localități;...

Descentralizare locală puternică

În ceea ce privește conținutul de bază al proiectului de Lege privind învățământul profesional (modificată), după cum urmează:

Proiectul asigură o autonomie cuprinzătoare pentru instituțiile de învățământ profesional (ÎPT), indiferent de nivelul financiar, și identifică ÎPT ca fiind esențială în dezvoltarea unei forțe de muncă înalt calificate, prioritizată în strategia de dezvoltare socio-economică și în alocarea bugetului de stat.

În ceea ce privește sistemul, Legea completează tipul de învățământ secundar vocațional la același nivel cu liceul pentru a promova eficacitatea programului de învățământ secundar și a orientării în carieră, contribuind la universalizarea învățământului liceal și oferind resurselor umane tinere competențe vocaționale pentru dezvoltarea socio-economică a țării; în același timp, nu prevede consilii școlare în instituțiile publice de învățământ profesional.

În ceea ce privește legătura, proiectul completează mecanismul de cooperare dintre școli și întreprinderi prin formarea unei rețele diverse de instituții care participă la învățământul profesional, încurajând întreprinderile să participe direct la dezvoltarea programelor, predare, stagii de practică și evaluare, împreună cu reglementări privind mecanismul de creare a unui fond pentru formarea resurselor umane pentru întreprinderi. În plus, Legea pune accent și pe inovarea în programele de formare, înscrierea, recunoașterea rezultatelor învățării, extinderea politicilor de sprijin financiar și creditarea preferențială pentru cursanți, așa cum se subliniază în Rezoluție.

Pentru a înlătura dificultățile practice, proiectul de Lege simplifică și elimină numeroase prevederi care au fost ajustate în alte documente legislative, pentru a evita suprapunerile și a asigura coerența sistemului juridic (definirea clară a nivelurilor de calificări, stabilind totodată un mecanism de organizare a activităților de învățământ profesional conform noilor standarde; stabilirea unui model de apropiere a instituțiilor de învățământ profesional de țările cu sisteme de școli profesionale și învățământ profesional dezvoltate din lume, îmbunătățirea capacității manageriale; ajustarea standardelor de competență, a drepturilor și obligațiilor profesorilor și formatorilor profesionali; accentuarea publicității, transparenței și utilizării eficiente a finanțelor și activelor; sistemul de asigurare a calității este conceput într-o direcție practică și obiectivă...).

Pentru a îmbunătăți calitatea învățământului profesional, proiectul de lege a adăugat numeroase elemente importante. În primul rând, se adaugă modelul de școală secundară profesională - un nou nivel de educație echivalent liceului, pentru a diversifica opțiunile cursanților în sistemul național de învățământ. Odată cu aceasta, legea extinde tipurile de instituții care participă la învățământul profesional, permițând școlilor, centrelor, întreprinderilor, cooperativelor și altor organizații să participe la formare, creând o rețea de învățământ profesional mai largă și mai flexibilă, acordând în special autonomie instituțiilor.

Proiectul prevede recunoașterea rezultatelor învățării și a competențelor profesionale acumulate, creând oportunități pentru ca elevii să fie flexibili și convenabili în timpul transferului sau transferului. În același timp, stabilește clar rolul întreprinderilor ca entitate importantă: participarea la dezvoltarea programelor, predare, organizarea stagiilor de practică, evaluarea rezultatelor; însoțit de un mecanism de constituire a unui fond corporativ de formare a resurselor umane pentru a împărtăși proactiv responsabilitatea formării resurselor umane înalt calificate...

Proiectul de Lege privind Învățământul Profesional demonstrează clar spiritul descentralizării și delegării în managementul de stat al învățământului profesional pentru a îndeplini cerințele unei dezvoltări moderne, eficace și eficiente, fiind în același timp în concordanță cu politica Partidului și a Statului de promovare a descentralizării și delegării...

Proiectul de Lege privind Învățământul Profesional nu stipulează condiții de investiții, ci face referire la prevederile Legii Educației privind condițiile de înființare, divizare, separare, comasare, dizolvare a unităților, autorizație de funcționare, înființare a organizațiilor de inspecție...

Legendă foto
Ministrul Educației și Formării Profesionale, Nguyen Kim Son, vorbește. Foto: Minh Duc/VNA

Îndeplinirea cerințelor dezvoltării resurselor umane în noua perioadă

Proiectul Legii privind învățământul superior (modificată) este construit în direcția unei legi-cadru, asigurând coerența. Proiectul include 9 capitole și 46 de articole, cu 27 de articole mai puțin decât actuala Lege privind învățământul superior. Principalele caracteristici includ:

În primul rând, proiectul de lege este construit pe baza unui rezumat cuprinzător al implementării Legii privind învățământul superior din 2012 și a Legii din 2018 privind modificarea și completarea unui număr de articole; urmând îndeaproape spiritul Rezoluției nr. 71-NQ/TW, împreună cu rezoluțiile relevante ale Comitetului Central (Rezoluțiile nr. 66-NQ/TW, 59-NQ/TW, 57-NQ/TW și 72-NQ/TW), vizând instituționalizarea deplină a principalelor orientări și politici ale partidului privind dezvoltarea și îmbunătățirea calității învățământului superior în noua perioadă.

Proiectul de lege pune accentul pe rolul statului în crearea, asigurarea resurselor și echității în învățământul superior și, în același timp, afirmă autonomia instituțiilor de învățământ, indiferent de nivelul de autonomie financiară, corelând autonomia cu mecanismul de auto-responsabilitate și răspundere. Progresele aduse de proiectul de lege se concentrează pe perfecționarea sistemului, îmbunătățirea capacității de guvernanță, creșterea comenzii sincrone și unificate în sistem; investiții concentrate pe puncte cheie, dezvoltarea unui sistem modern interconectat, atragerea unei echipe de oameni de știință excelenți; consolidarea politicilor de sprijin direct pentru cursanți; eliminarea acreditării formale.

Pe baza opiniilor deputaților titulari ai Adunării Naționale, cea mai recentă actualizare a proiectului de lege se concentrează pe eliminarea deficiențelor existente în legătura dintre niveluri; formarea profesională specializată; adaptarea structurii organizatorice pentru a corespunde noilor cerințe privind consiliile școlare, filialele și locațiile de formare adecvate pentru autoritățile cu două niveluri; abrogarea conținutului stipulat în Legea educației, Legea învățământului profesional, Legea științei, tehnologiei și inovării.

În al doilea rând, proiectul de lege moștenește și menține stabilitatea actuală și depășește deficiențele actuale. Extinde domeniul de aplicare și obiectivele de gestionare; corectează deficiențele reglementărilor privind autonomia universitară, finanțele, activele, diplomele, formele și metodele de instruire.

Conținutul revizuit și completat include 22/46 de articole (reprezentând aproximativ 48%), concentrându-se pe perfecționarea mecanismului autonomiei universitare asociat cu autoresponsabilitatea și asumarea răspunderii, consolidarea modelului organizațional și de guvernanță (consiliul școlilor private, consiliul științei și formării profesionale), îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului de stat, în special aplicarea de soluții pentru îmbunătățirea calității formării profesionale, îmbunătățirea programelor, înscrierilor, acreditării, finanțelor, personalului didactic; managementul standard și trecerea de la pre-control la post-control.

Desființarea consiliilor școlare din instituțiile publice (cu excepția universităților publice înființate în baza acordurilor între guverne), definirea Consiliului de Administrație, a Consiliilor Școlare și a investitorilor în instituțiile de învățământ private; afirmarea autonomiei ca un drept legal și nedependent de nivelurile financiare; suplimentarea mecanismelor de oprire a înscrierilor, acordare de licențe și revocare a licențelor de funcționare pentru sectoarele de formare slabe care nu asigură calitatea; în același timp, stabilirea unui sistem de standarde pentru programe, standarde pentru instituțiile de învățământ universitar și un mecanism pentru asigurarea unei culturi interne a calității și a inspecției de fond, cu scopul de a îmbunătăți calitatea, transparența și reputația sistemului.

În al treilea rând, modernizarea și standardizarea învățământului superior din proiectul de lege se reflectă în 9 articole noi (reprezentând aproximativ 20%) pentru a îndeplini cerințele dezvoltării învățământului superior în noua perioadă. Noul conținut se concentrează pe promovarea libertății academice și a integrității academice, integrarea și conectivitatea între nivelurile de formare; dezvoltarea unui model digital de învățământ superior, deblocarea resurselor socializate în învățământul superior, asigurarea cheltuielilor bugetare (3%) pentru învățământul superior; promovarea științei, tehnologiei și inovării, mecanismele politicii de investiții și organizarea formării de elită, a formării de înaltă calitate, a formării de masă - îmbunătățirea cunoștințelor oamenilor; conectarea formării și promovarea învățării pe tot parcursul vieții; dezvoltarea unui model digital de învățământ superior; conectarea formării postuniversitare cu știința și tehnologia; politici de atragere și utilizare a talentelor autohtone și străine, perfecționând în același timp mecanismul de școlarizare și burse și sprijinind direct cursanții, asigurând echitatea, eficiența și integrarea internațională în accesul la învățământul superior.

În al patrulea rând, proiectul de lege continuă perfecționarea mecanismului de descentralizare, delegare și reformă administrativă în managementul de stat al învățământului superior, moștenind rezultatele obținute în perioada recentă; eficientizarea structurii organizatorice interne a instituțiilor de învățământ superior; formarea unor universități multidisciplinare și specializate, suficient de puternice, care funcționează eficient, au calitate și sunt adecvate contextului actual.

În consecință, Guvernul este autorizat să reglementeze grupuri de sarcini privind înființarea și separarea instituțiilor de învățământ superior, condițiile de investiții, operațiunile, finanțele, evaluarea calității, cooperarea internațională și investițiile (6 grupuri de sarcini); Ministerul Educației și Formării Profesionale îndrumă și organizează implementarea sarcinilor profesionale, cum ar fi standardele instituționale, standardele de program, licențierea și revocarea licențelor pentru specializări și instituții de formare profesională (3 sarcini).

Proiectul descentralizează, de asemenea, managementul de stat al învățământului superior din localitate către Comitetul Popular provincial, corelând formarea profesională cu nevoile locale de resurse umane; ministerele și agențiile la nivel ministerial gestionează domenii specializate pentru unitățile afiliate, se coordonează cu Ministerul Educației și Formării Profesionale în planificarea, prognozarea și dezvoltarea resurselor umane, asigurând responsabilități clare, autoritate transparentă, management eficient și unificat. Această abordare creează un model de guvernanță multistratificat, cu autoritate clară și responsabilități transparente, mutând accentul de la „micro-management” la o guvernanță bazată pe capacitate, rezultate și responsabilitate, contribuind la modernizarea managementului de stat, reducând suprapunerile și îmbunătățind eficiența operațională a întregului sistem.

Instituțiile de învățământ superior sunt autonome în activitățile de formare și academice, construind și dezvoltând programe de formare, organizând instruire în diverse forme și modele (educație tradițională, digitală, articulare între niveluri); cercetare științifică, finanțe, resurse umane, cooperare internațională și evaluarea calității educației.

În al cincilea rând, proiectul de lege continuă să promoveze reforma administrativă și să inoveze metodele de management de stat în învățământul superior, în direcția unei treceri puternice de la controlul prealabil la controlul post-alert, simplificând procesele, reducând intervenția administrativă, îmbunătățind în același timp transparența, responsabilitatea și eficiența guvernării...

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/ba-du-an-luat-giao-duc-nham-the-che-hoa-kip-thoi-chu-truong-cua-dang-20251022091819420.htm


Comentariu (0)

No data
No data

Pe aceeași temă

În aceeași categorie

Florile „bogate”, care costă 1 milion de VND fiecare, sunt încă populare pe 20 octombrie
Filme vietnameze și călătoria spre Oscaruri
Tinerii merg în nord-vest pentru a se caza în timpul celui mai frumos sezon al orezului din an.
În sezonul „vânătorii” de stuf în Binh Lieu

De același autor

Patrimoniu

Figura

Afaceri

Swiftlets și profesia de exploatare a cuiburilor de păsări în Cu Lao Cham

Evenimente actuale

Sistem politic

Local

Produs