Lecții din proiecte cu depășire a bugetului și întârzieri

Este timpul să punem capăt și să tratăm cu strictețe grupurile și persoanele relevante care permit proiectelor să depășească bugetul, să încetinească progresul, provocând risipă și pierderi de resurse bugetare.

În prezent, în întreaga țară există numeroase proiecte de investiții publice care au dus la creșterea capitalului, sunt în întârziere, au o eficiență slabă a investițiilor și risipesc resurse, provocând o mare indignare publică. Se estimează că aceste proiecte au crescut capitalul cu câteva miliarde, sute de miliarde și până la mii de miliarde de VND. În plus, în trecut, agențiile relevante au fost lente în rezolvarea și gestionarea proiectelor menționate mai sus și nu au gestionat cu strictețe grupurile și persoanele care au cauzat încălcări, oprindu-se doar la analizarea și tragerea învățămintelor.

Se poate observa că caracteristicile comune ale proiectelor cu capital sporit și progres întârziat sunt problemele din etapa de licitație, consultanță în proiectare, supravegherea construcției, încurajarea progresului, precum și transparența și responsabilitatea în supravegherea implementării proiectului... Consecințele sunt că proiectul este întârziat, calitatea construcției nu este garantată, capitalul de investiții este crescut, cauzând pierderi și risipă de buget. În plus, acest lucru va reduce și încrederea oamenilor în agențiile de management de stat, pagubele fiind dificil de măsurat cifre.

Cu toate acestea, recent, Ministerul Securității Publice , precum și ministerele și ramurile conexe, au întreprins numeroase „măsuri ferme și decisive”; s-a tras un semnal de alarmă, este timpul să se pună capăt situației multor proiecte cu creșteri uriașe de capital și întârzieri serioase.

Recent, pe 31 octombrie 2024, Agenția Poliției de Investigații din cadrul Ministerului Securității Publice (Departamentul Poliției de Investigații pentru Infracțiuni de Corupție, Infracțiuni Economice și Contrabandă) a inițiat un dosar și a urmărit penal 8 inculpați pentru că au cauzat întârzierea mult timp a proiectului Rezervorului Ban Mong (provincia Nghe An), necesitând ajustarea de nenumărate ori a investiției totale și provocând o risipă semnificativă la bugetul de stat.

Prin urmare, Proiectul Rezervorului Ban Mong, investit de Consiliul de Investiții și Management al Construcțiilor în Irigații 4 - Consiliul 4 din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale , este construit în districtele Quy Hop, Quy Chau și Nghia Dan, provincia Nghe An și parțial în districtul Nhu Xuan, provincia Thanh Hoa, cu o capacitate de 225 de milioane de m3 de apă, deservind irigațiile a peste 18.800 de hectare de teren agricol.

Proiectul a fost aprobat în 2009 cu un capital de peste 3.700 miliarde VND, apoi ajustat pentru a crește cu 1.808 miliarde VND, până la un capital total de 5.552 miliarde VND. Cu toate acestea, construcția a durat 15 ani fără a putea intra în funcțiune, având consecințe majore atât pentru populația locală, cât și pentru dezvoltarea economică și socială a zonei.

Pe lângă proiectul rezervorului Ban Mong menționat mai sus, există nenumărate grupuri de proiecte de trafic și construcții civile în întreaga țară, listate ca proiecte cu capital de investiții publice, care sunt în întârziere, depășesc bugetul și au o dată de finalizare nedeterminată.

Capul lacului de acumulare Ban Mong din Nghe An. Foto: Thanh Duy

Pentru a depăși și a pune capăt situației proiectelor cu capital sporit și progres lent, agențiile de management de stat trebuie să schimbe procesul de investiții publice încă din etapa de elaborare a proiectului, să sporească transparența, responsabilitatea și supravegherea implementării proiectului; în special monitorizarea progresului și a costurilor proiectului.

În plus, este necesar să se prevadă sancțiuni specifice și să se trateze cu strictețe încălcările în proiectele de investiții publice pentru a evita proiectele cu capital sporit și progrese întârziate. În același timp, este necesar să se facă transparent procesul de investiții, să se efectueze inspecții periodice și să se gestioneze public încălcările. Aceasta este o soluție care va ajuta la descurajarea organizațiilor, unităților și persoanelor relevante care cauzează creșterea capitalului și întârzieri prelungite în proiectele de investiții publice.

Pentru proiectele care sunt în întârziere și depășesc bugetul, este necesar să se analizeze și să se evalueze cu atenție, să se identifice dificultățile, problemele și cauzele problemelor; și să se ofere soluții specifice pentru a elimina dificultățile și a promova progresul proiectului.

Investitorii și agențiile de management al statului, odată ce au identificat clar munca de făcut, trebuie să dea dovadă de o determinare ridicată, efort considerabil, acțiune decisivă, conducere concentrată, direcție metodică, unitate, transparență și obiectivitate. În procesul de implementare, interesele națiunii și ale poporului, precum și dezvoltarea socio-economică trebuie să fie puse pe primul loc. În special, este necesar să se limiteze risipa și pierderea activelor statului, împreună cu prevenirea și combaterea corupției și a negativității.

La reuniunea Comitetului Director Central pentru prevenirea și combaterea corupției, risipei și negativității din 30 octombrie 2024, secretarul general To Lam a dispus revizuirea și gestionarea strictă a cazurilor majore de deșeuri care au atras atenția publicului, în conformitate cu spiritul gestionării unui singur caz pentru a alerta întreaga regiune și sector; definind clar responsabilitățile organizațiilor și persoanelor relevante. În același timp, este necesar să se revizuiască și să se abordeze temeinic problemele de lungă durată ale proiectelor naționale importante, proiectelor cheie, proiectelor cu eficiență scăzută, care cauzează pierderi și risipă mari...

De asemenea, la cea de-a 8-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, cu ocazia discutării proiectului de Lege privind investițiile publice (modificată), unii delegați au afirmat că este necesar să se adauge la lege reglementări pentru a înăspri managementul și a trata cu strictețe unitățile și persoanele legate de proiectele de investiții publice cu progres lent, pentru a combate risipa și a îmbunătăți eficiența utilizării capitalului de investiții publice.

Având în vedere hotărârea Partidului și a Statului de a înăspri managementul proiectelor de investiții publice, persoanele și grupurile care prelungesc în mod deliberat progresul proiectelor cheie și al proiectelor care utilizează capitalul de investiții publice în scopuri personale vor fi strict supuse legii.

Sursă: https://congthuong.vn/bai-hoc-nhin-tu-nhung-du-an-doi-von-cham-tien-do-356606.html