Pe măsură ce Statele Unite se apropie de alegerile prezidențiale din 2024, dinamica dintre cei doi candidați principali, Kamala Harris și Donald Trump, are un impact semnificativ asupra relațiilor China-SUA. În acest sens, experții spun că evaluarea opiniilor consilierilor cheie ai celor doi candidați poate ajuta la dezvăluirea diferențelor în abordările lor față de China.
După Convențiile Naționale Republicane și Democrate care au avut loc la mijlocul lunii iulie și, respectiv, la sfârșitul lunii august, ambii candidați sunt angajați într-o competiție acerbă pentru președinție. Vicepreședinta SUA, Kamala Harris, s-a dovedit din ce în ce mai mult a fi o candidată formidabilă după prima dezbatere televizată în direct, depășindu-l pe Donald Trump cu 3-5 puncte în majoritatea sondajelor din 15 septembrie. Cu toate acestea, reputația sa în stabilirea politicii externe, în special în ceea ce privește China, este încă urmărită îndeaproape de experți.
De fapt, alegerea bruscă de către democrați a dnei Harris drept candidată pentru a-l înlocui pe dl Biden i-a lăsat acesteia puțin timp pentru a dezvolta o strategie cuprinzătoare de politică externă. Deși Convenția Națională Democrată a lansat un program electoral în august, acesta l-a inclus abia dacă l-a inclus pe dl Biden ca și candidat. Dna Harris este considerată lipsită de experiență în afacerile internaționale, concentrându-se în principal pe probleme interne de-a lungul carierei sale publice.
Kamala Harris: Între dură și pragmatică
În primul său interviu de la lansarea campaniei, acordat CNN pe 29 august, dna Harris a declarat că este probabil să continue traiectoria politicii externe a lui Biden. Cu toate acestea, alegerea lui Philip Gordon ca și consilier pentru securitate națională sugerează o potențială schimbare a politicii față de China, deoarece abordarea pragmatică a domnului Gordon ar putea diferi de poziția conflictuală adoptată de administrația Biden.
Opiniile lui Gordon privind politica externă au fost profund influențate de opoziția sa față de strategia administrației Bush de schimbare a regimului în Irak, despre care considera că a afectat reputația globală a Statelor Unite. Ca „internaționalist pragmatic”, Gordon a pledat pentru utilizarea judicioasă a puterii americane, argumentând că eficacitatea politicii externe americane nu rezidă în instituțiile sale, ci în calitatea conducerii sale. Opiniile sale europene însemnau că considera securitatea europeană ca fiind centrală pentru puterea globală americană, dar a recunoscut că China, nu Europa, era în prezent principalul obiectiv al politicilor externe, militare și economice americane.
Pentru a înțelege pe deplin politica lui Harris față de China, este important să examinăm opiniile unei alte consiliere, Rebecca Lissner, consilier adjunct pentru securitate națională, care a jucat un rol cheie în conturarea strategiei administrației Biden față de China. Munca lui Lissner asupra Strategiei de Securitate Națională a lui Biden arată că Statele Unite recunosc că era post-Război Rece s-a încheiat și că Statele Unite sunt angajate într-o competiție strategică cu China, singurul său competitor. Strategia reafirmă angajamentul Statelor Unite față de un arsenal nuclear preventiv și o postură militară puternică, sugerând că Harris ar putea continua această abordare dură dacă va fi ales.
Donald Trump: Afaceri externe dintr-o perspectivă economică
Între timp, dacă Donald Trump ar recâștiga președinția, probabil că și-ar dubla poziția „agresivă” față de China, concentrându-se în special pe concurența economică și tehnologică. La Convenția Națională Republicană din iulie, figuri cheie ale partidului și-au semnalat sprijinul pentru o platformă dominată de Trump, alegându-l pe JD Vance drept candidat la vicepreședinție, subliniind angajamentul partidului de a confrunta China. Numirea de către Trump a unor personalități precum Elbridge Colby și Robert Lighthizer, cunoscuți pentru opiniile lor agresive despre China, sugerează că administrația sa va acorda prioritate dominației economice a SUA și progresului tehnologic, în special în domenii precum inteligența artificială și spațiul.
Abordarea lui Donald Trump față de Taiwan (China) reflectă strategia sa mai amplă față de China. El privește Taiwanul din punct de vedere economic, mai degrabă decât politic și strategic. El vede Taiwanul în primul rând ca pe o piață pentru exporturile de arme americane și o sursă de tehnologie a semiconductorilor. Acest lucru evidențiază „lentila economică” a politicii externe. Trump va continua probabil vânzările de arme către Taipei, dar nu va crește angajamentele SUA în domeniul apărării. În plus, administrația sa ar putea reduce prezența strategică a SUA în Pacificul de Vest și slăbi alianțele conduse de SUA în Indo-Pacific, cum ar fi Quad sau angajamentele față de ASEAN. În schimb, SUA se vor concentra pe măsuri unilaterale pentru a limita creșterea economică și industrială a Chinei prin tarife și sancțiuni punitive.
Pregătirile Beijingului
La rândul său, Beijingul este foarte conștient de miza mare a viitoarelor alegeri americane. Indiferent de cine va câștiga, China se va confrunta probabil cu o poziție dură din partea următoarei administrații americane.
Dacă dna Harris va deveni prima femeie președinte al Statelor Unite, Washingtonul va vedea probabil că Beijingul încearcă să mențină acordurile încheiate de China și Statele Unite sub președintele Biden, în special prin mecanisme precum Summitul APEC găzduit de Peru și Summitul G-20 găzduit de Brazilia la sfârșitul lunii noiembrie. Această strategie este concepută pentru a se baza pe eforturile diplomatice democrate recente, după cum reiese din vizita consilierului pentru securitate națională Jake Sullivan la Beijing la sfârșitul lunii august și intenția SUA de a solicita cooperarea Chinei în ceea ce privește conflictele geopolitice majore, precum și provocările socio-economice interne ale Statelor Unite.
Cu toate acestea, Beijingul se pregătește și pentru posibilitatea realegerii lui Donald Trump. Dennis Wilder, fost expert CIA pentru China și consilier senior al Casei Albe pentru Asia în timpul mandatului lui George W. Bush, a declarat că Beijingul „a căutat în mod activ oportunități” de a se conecta cu echipa de campanie a lui Trump. În special, Beijingul a dorit să-l folosească pe Cui Tiankai, fost ambasador chinez în SUA în timpul mandatului lui Donald Trump, ca punte de legătură, dar nu a avut succes.
Experții spun că este probabil ca Beijingul să continue să colaboreze cu echipa lui Donald Trump, consolidându-și în același timp legăturile cu Rusia și emisfera sudică. Beijingul ar putea încuraja autonomia strategică a aliaților SUA, în special ai Uniunii Europene, prin oferirea de stimulente economice și accelerarea soluțiilor comerciale. În plus, China s-ar putea angaja în negocieri economice cu Statele Unite, sacrificând unele câștiguri economice în schimbul câștigurilor strategice în Pacificul de Vest.
Rezultatul alegerilor prezidențiale americane din 2024 va avea implicații profunde asupra traiectoriei relațiilor China-SUA. Fie că se află sub administrația Kamala Harris sau a lui Donald Trump, Beijingul va trebui să se pregătească pentru o perioadă dificilă, marcată de o competiție strategică și economică. Pe măsură ce cele două țări navighează prin acest peisaj complex, echilibrul global de putere va fi afectat semnificativ de politicile și deciziile următorului ocupant al Casei Albe.
Comentariu (0)