Suplimentarea conținutului și a responsabilității pentru aplicarea legii

Kinhtedothi - În cadrul sesiunii de lucru din dimineața zilei de 12 februarie a celei de-a 9-a sesiuni extraordinare a celei de-a 15-a Adunări Naționale, autorizată de Prim-ministru, ministrul Justiției , Nguyen Hai Ninh, a prezentat Raportul privind proiectul de lege privind promulgarea documentelor juridice (modificat).

Concentrați-vă pe 7 probleme importante și inovatoare

În ceea ce privește domeniul de aplicare al reglementării, ministrul Justiției a declarat că proiectul de lege prevede prevederi mai generale și completează conținutul și responsabilitățile pentru implementare, pe lângă conținutul privind redactarea actelor juridice (AG). Mai exact, această lege reglementează redactarea și promulgarea AG; unele prevederi privind organizarea implementării AG. În același timp, menține prevederile Legii actuale privind nereglementarea elaborării și modificării Constituției.

Ministrul Justiției, Nguyen Hai Ninh, prezintă un raport - Foto: Quochoi.vn

Potrivit Ministrului Justiției, Proiectul de Lege privind promulgarea actelor juridice (modificat) se concentrează pe 7 inovații importante și revoluționare în procesul de legiferare, după cum urmează:

Continuarea simplificării sistemului de documente juridice, consolidarea controlului puterii, definirea clară a autorității legislative și de reglementare; completarea prevederii conform căreia Guvernul emite rezoluții normative în articolul 14;

Inovarea construcției programului legislativ al Adunării Naționale în direcția construirii unei orientări legislative pentru mandat și a programului legislativ anual al Adunării Naționale cu o flexibilitate ridicată;

Inovație în procesul de redactare și promulgare a documentelor juridice; Proiectul de lege prevede, de asemenea, că agenția care a depus proiectul de lege este responsabilă de prezidarea și coordonarea cu agenția de revizuire și agențiile relevante în cercetarea și absorbția avizelor Comitetului permanent al Adunării Naționale și ale Adunării Naționale pentru revizuirea proiectului de lege;

Proiectul de lege completează prevederile de consolidare a conducerii comitetelor de partid la toate nivelurile și a responsabilității șefilor agențiilor în procesul de elaborare și promulgare a documentelor juridice; completează prevederile privind cazurile, principiile, criteriile și autoritatea de a ghida aplicarea documentelor juridice.

Instituționalizarea completă a orientării spre inovare și perfecționarea procesului de elaborare a legilor.

Prezentând Raportul privind revizuirea proiectului de lege, președintele Comisiei de Legi a Adunării Naționale, Hoang Thanh Tung, a declarat că Comisia a aprobat modificarea cuprinzătoare a Legii privind promulgarea documentelor juridice, având în vedere rațiunile și bazele politice, juridice, practice și de opinie, așa cum sunt enunțate în documentul Guvernului, pentru a instituționaliza rapid politica partidului privind inovarea și îmbunătățirea procesului legislativ; contribuind la accelerarea progresului, îmbunătățind calitatea elaborării și promulgării documentelor juridice, perfecționând instituția, îndeplinind cerințele construcției și dezvoltării naționale în noua perioadă.

Delegații Delegației Adunării Naționale de la Hanoi au participat la sesiunea de lucru din dimineața zilei de 12 februarie - Foto: Quochoi.vn

Proiectul de lege are 8 capitole și 72 de articole, cu 101 articole mai puțin decât Legea actuală, deși domeniul de aplicare al reglementării este extins pentru a include unele conținuturi privind responsabilitatea organelor de drept. Comisia de drept recomandă continuarea revizuirii pentru a asigura coerența sistemului juridic - în special cu alte proiecte de lege examinate și aprobate de Adunarea Națională în aceeași sesiune.

În ceea ce privește consultarea politică, Comitetul Popular a propus definirea clară a subiectului organizării conferinței de consultare politică ca fiind agenția care face propuneri de politici; cercetarea pentru extinderea subiectelor consultării politice pentru a îmbunătăți calitatea și eficacitatea consultării.

Comitetul Popular este, în principiu, de acord cu prevederile articolelor 25 și 26 din Proiectul de Lege privind procesul de adoptare a programului legislativ anual. În plus, există opinii care sugerează că, pentru a asigura profesionalismul și strictețea procesului, este necesară prevederea „examinării” în loc de „revizuirea și propunerea” de opinii privind propunerile de elaborare a legilor, ordonanțelor și rezoluțiilor.

Proiectul de lege a urmat îndeaproape și a instituționalizat pe deplin orientarea inovației și a perfecționat procesul de legiferare în conformitate cu Concluzia nr. 119-KL/TW din 20 ianuarie 2025 a Biroului Politic și cu cerința de a inova gândirea în procesul de legiferare.

Președintele Comisiei Legislative a Adunării Naționale, Hoang Thanh Tung, prezintă raportul inspecției - Foto: Quochoi.vn

În același timp, se propune continuarea preluării Legii actuale, completând reglementările privind responsabilitatea Comitetului Permanent al Adunării Naționale în implementarea Programului Legislativ; completând reglementările conform cărora, pentru proiectele depuse de Comitetul Permanent al Adunării Naționale, Adunarea Națională va înființa un Comitet temporar sau va desemna o agenție a Adunării Naționale pentru a prezida examinarea.

În ceea ce privește examinarea cazurilor de implementare a procesului de elaborare a politicilor din articolul 27 al proiectului de lege, Comisia de Drept este, în principiu, de acord cu prevederile proiectului de lege cu privire la 3 cazuri în care procesul de elaborare a politicilor trebuie implementat: pentru proiecte legislative și rezoluții mari, noi și importante, regulamente privind implementarea pilot; iar pentru alte proiecte, în cazul unor politici noi, acestea vor fi elaborate și evaluate integrate în procesul de elaborare.

În plus, există sugestii că, în cazul elaborării și promulgării unui decret guvernamental, așa cum este stipulat la punctul c, clauza 1, articolul 14 din proiectul de lege, trebuie desfășurat și procesul de elaborare a politicilor, deoarece acest document conține multe politici noi și dificile care trebuie evaluate cu atenție.

Scena sesiunii de lucru din dimineața zilei de 12 februarie - Foto: Quochoi.vn

În ceea ce privește procesul de examinare și aprobare a proiectelor de legi și a rezoluțiilor de către Adunarea Națională, Comisia de Drept este, în principiu, de acord cu directiva conform căreia proiectele de legi și rezoluțiile vor fi, în principiu, examinate și aprobate într-o singură sesiune pentru a accelera procesul de promulgare, asigurându-se în același timp calitatea documentelor.

Pentru a asigura calitatea legilor și rezoluțiilor, se recomandă studierea și completarea reglementărilor pentru a promova în continuare rolul și responsabilitatea deputaților Adunării Naționale în procesul de examinare, comentare și aprobare a proiectelor de legi și rezoluții, cum ar fi: colectarea opiniilor de la deputații Adunării Naționale și delegațiile Adunării Naționale în timpul procesului de elaborare și redactare a politicilor; organizarea de conferințe ale deputaților specializați ai Adunării Naționale pentru a discuta și comenta proiectele de legi și rezoluții înainte ca agenția care propune proiectul să le prezinte oficial; creșterea timpului pentru discuțiile de grup pe marginea proiectelor de legi și rezoluții în timpul sesiunii, astfel încât deputații Adunării Naționale să poată discuta și comenta temeinic, iar agenția care propune proiectul să poată primi și explica înainte ca Adunarea Națională să le discute în Sală...

Sursă: https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqppl-bo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html