Ministerul Justiției a „denunțat” simultan două circulare ale Ministerului Transporturilor.

Recent, provincia Dak Nong a trimis o petiție către Ministerul Justiției cu privire la Circulara nr. 01/2021 a Ministerului Transporturilor care reglementează instruirea, testarea și acordarea permiselor de conducere a vehiculelor rutiere.

Această Circulară prevede că cererea de permis de conducere (motocicletă clasa A1, clasa A4) a minorităților etnice care nu pot citi sau scrie în limba vietnameză trebuie să aibă un certificat de la Comitetul Popular al comunei în care locuiesc, care să ateste că sunt „minorități etnice care nu pot citi sau scrie în limba vietnameză”.

Departamentul de Inspecție a Documentelor Juridice a semnalat conținutul a două circulare emise de Ministerul Transporturilor , referitoare la instruirea, testarea și acordarea permiselor de conducere pentru vehiculele rutiere.

Provincia Dak Nong consideră că regulamentul menționat mai sus este inadecvat. Confirmarea Comitetului Popular la nivel de comună conform căreia „minoritățile etnice nu pot citi sau scrie” este inadecvată, din cauza lipsei de informații și a faptului că oamenii pot profita de această politică. Acest regulament este, de asemenea, incompatibil cu Decretul nr. 23/2015.

„Solicităm respectuos ca Ministerul Justiției să discute cu Ministerul Transporturilor pentru a avea reglementări mai adecvate”, a propus provincia Dak Nong.

Ca răspuns la conținutul menționat mai sus, Ministerul Justiției a precizat că Departamentul de Inspecție a Documentelor Normative Juridice a organizat cercetarea și inspecția Circularei nr. 01/2021 și a Circularei nr. 38/2019, ambele ale Ministerului Transporturilor, care reglementează instruirea, testarea și acordarea permiselor de conducere a vehiculelor rutiere.

Departamentul a organizat, de asemenea, întâlniri cu o serie de agenții și unități relevante, cum ar fi Administrația Drumurilor din Vietnam, Departamentul Juridic (Ministerul Transporturilor); Departamentul Starii Civile, Naționalității și Autentificării (Ministerul Justiției).

Pe baza rezultatelor inspecției și a opiniilor schimbate și discutate, Departamentul de Inspecție a Documentelor Normative Juridice a emis o concluzie privind inspecția conținutului care nu este în conformitate cu prevederile legale ale celor două circulare menționate anterior.

Mai exact, conform clauzei 2, articolului 2 din Circulara nr. 01/2021, minoritățile etnice care nu pot citi sau scrie în limba vietnameză vor trebui să efectueze procedura de confirmare a faptului că sunt „minorități etnice care nu pot citi sau scrie în limba vietnameză” la Comitetul Popular al comunei în care locuiesc, atunci când solicită un permis de conducere pentru motociclete clasa A1 sau A4.

Cu toate acestea, Legea privind promulgarea documentelor juridice prevede în mod clar că prescrierea procedurilor administrative în circularele ministeriale este strict interzisă, cu excepția cazurilor prevăzute de lege sau de o rezoluție a Adunării Naționale. În plus, Legea privind circulația rutieră îi conferă ministrului transporturilor doar sarcina de a prescrie forma, conținutul și programul de formare a șoferilor, dar nu stabilește reglementări privind procedurile administrative în această activitate.

Motivele de mai sus arată că prevederile Circularei nr. 01/2021 a Ministerului Transporturilor nu sunt conforme cu prevederile legale.

În mod similar, Clauza 25, Articolul 1 din Circulara nr. 38/2019 a Ministerului Transporturilor prevede că Comitetul Popular Provincial va emite o formă de instruire pentru șoferii de motociclete din clasele A1 și A4 pentru minoritățile etnice care nu pot citi sau scrie în limba vietnameză, pe baza condițiilor reale din localitate.

Totuși, forma instruirii șoferilor este conținutul atribuit Ministrului Transporturilor prin Legea Circulației Rutiere pentru a fi reglementat în detaliu. Conform prevederilor Legii privind promulgarea documentelor juridice, agenția însărcinată cu promulgarea reglementărilor detaliate nu are voie să delege în continuare autoritatea sa.

Prin urmare, Circulara nr. 38/2019 care prevede că Comitetul Popular Provincial emite o formă de instruire pentru șoferii de motociclete din clasele A1 și A4 pentru minoritățile etnice care nu pot citi sau scrie în limba vietnameză nu este în conformitate cu reglementările legale.

Pe baza motivelor menționate mai sus, Departamentul de Inspecție a Documentelor Juridice Normative recomandă Ministerului Transporturilor să soluționeze de urgență conținutul care nu este în conformitate cu prevederile legale din Circulara nr. 01/2021 și Circulara nr. 38/2019; totodată, să revizuiască procesul de implementare a acestor două circulare pentru a lua măsuri de remediere a consecințelor cauzate de implementarea reglementărilor ilegale (dacă există).

Sursă