Acord legal, adecvat condițiilor țărilor
La Conferința de Negociere au participat peste 170 de delegații, inclusiv aproximativ 2.000 de delegați din țările membre. Șeful delegației internaționale de negociere a fost un reprezentant din Peru. Delegația de negociere a fost împărțită în 6 grupuri de țări, inclusiv Africa, Asia- Pacific , Europa de Est, America Latină și Caraibe, Alianța Statelor Insulare Mici, Europa de Vest și alte țări.
Delegația vietnameză are 13 membri, reprezentând Aparatul Guvernului, Ministerele Resurselor Naturale și Mediului, Afacerilor Externe, Industriei și Comerțului și Justiției. Șeful delegației este liderul Ministerului Resurselor Naturale și Mediului; negociatorul este liderul Departamentului de Cooperare Internațională din cadrul Ministerului Resurselor Naturale și Mediului. Vietnamul aparține grupului de țări Asia- Pacific , iar șeful și adjunctul șefului grupului sunt reprezentanți ai Japoniei și Iordaniei.
Conferința include evenimentul principal și evenimente conexe. INC-2 continuă INC-1, desfășurat în 2022, pentru a ajunge la un acord obligatoriu din punct de vedere juridic privind poluarea cu plastic (Acordul). Comitetul global de negociere este responsabil pentru redactarea Acordului, care va fi discutat în continuare conform planificării.
Evenimentul principal a pus accentul pe reciclarea plasticului de către principalele țări producătoare de petrol, cum ar fi Statele Unite, China și Arabia Saudită, și pe regulile naționale, mai degrabă decât pe limitele universale. Coaliția High Ambition (HAC), condusă de Norvegia și Rwanda, împreună cu grupuri de mediu, dorește să pună capăt complet poluării cu plastic până în 2040, prin reducerea producției și restricționarea anumitor substanțe chimice utilizate în producția de plastic. Unele guverne au sugerat ajustarea obiectivului pentru a reflecta realitatea. Delegațiile s-au împărțit în două grupuri pentru a discuta posibile controale pentru prevenirea poluării cu plastic și despre cum să implementeze/susțină Acordul într-un mod sustenabil și cuprinzător.
În general, țările convin asupra modului de implementare a Acordului prin dezvoltarea unui Plan Național de Acțiune pentru Eradicarea Poluării cu Plastic și a unui Raport Național privind implementarea acestui Plan. Țările dezvoltate (Statele Unite, Uniunea Europeană, Noua Zeelandă, Japonia, Coreea etc.) sugerează ca PNA să stabilească obiective și angajamente în conformitate cu Acordul, cu indicatori specifici pentru evaluarea progresului la nivel național. Unele țări în curs de dezvoltare (China, India, Arabia Saudită etc.) consideră că PNA este un proces condus de țară, țările stabilindu-și propriile obiective, evaluându-le și actualizându-le. Țările nu au convenit încă asupra mecanismului de evaluare și a frecvenței evaluării implementării PNA în fiecare țară.
Țările susțin o abordare cuprinzătoare a implementării Acordului prin intermediul unor acorduri financiare, promovând transferul de tehnologie și asistența tehnică și sprijinind consolidarea capacităților. Țările sunt de acord asupra necesității de a mobiliza atât finanțare publică, cât și privată, atât internă, cât și externă.
Țările sprijină dezvoltarea de programe de consolidare a capacităților care sunt adecvate nevoilor și priorităților țărilor în curs de dezvoltare, în special ale țărilor cel mai puțin dezvoltate și ale statelor insulare mici. Programele de consolidare a capacităților și de asistență tehnică vor fi implementate prin mecanisme regionale, subregionale și naționale, inclusiv prin centre regionale și prin programe de parteneriat.
Țările în curs de dezvoltare au sugerat o prevedere separată privind transferul de tehnologie, care ar putea fi legată de Obiectivul de Dezvoltare Durabilă 9, care se referă la transferul de tehnologie către țările în curs de dezvoltare. Ca și în alte acorduri multilaterale de mediu existente, țările dezvoltate ar putea promova și sprijini transferul de tehnologie către țările în curs de dezvoltare, în special către țările cel mai puțin dezvoltate și țările în curs de dezvoltare insulare mici.
Grupul Asia-Pacific (APG), în declarația sa regională, a subliniat importanța sprijinului financiar, tehnic și tehnologic, precum și a consolidării capacităților, ca premise pentru atingerea obiectivelor de abordare a cauzelor profunde ale poluării cu plastic, inclusiv gestionarea ineficientă a deșeurilor și lipsa de conștientizare a publicului. Grupul a subliniat, de asemenea, necesitatea unei abordări bazate pe ciclul de viață al plasticului. Instrumentul trebuie să abordeze poluarea cu plastic pe întregul ciclu de viață al materialelor plastice, de la proiectarea produsului până la eliminare. Acesta face distincție între obligațiile obligatorii și cele voluntare în cadrul obligațiilor de bază. Trebuie să țină cont de circumstanțele și capacitățile naționale atunci când are în vedere implementarea și respectarea întregului instrument. Elaborarea, implementarea și actualizarea periodică a Planurilor Naționale de Acțiune (PNA) reprezintă o acțiune importantă pentru implementarea obligației de bază.
Participarea activă și provocările Vietnamului
În calitate de membru activ și proactiv al Acordului Global privind Deșeurile de Plastic, Vietnamul se străduiește întotdeauna să își consolideze capacitatea de a implementa politici de reducere a plasticului. Cu toate acestea, confruntându-se cu obiectivele discutate în Acordul Global privind Reducerea Plasticului, Vietnamul se confruntă și cu provocări majore, deoarece încă îi lipsesc o mulțime de informații științifice de bază, cum ar fi: Nu există niciun raport care să evalueze starea actuală a deșeurilor de plastic, în special a deșeurilor de plastic oceanice la nivel național; Nu există o bază de date cuprinzătoare și actualizată privind cantitatea de deșeuri solide generate/colectate/tratate/reciclate/recuperate, compoziția deșeurilor de plastic din deșeurile solide în localitățile din întreaga țară, precum și participarea sectorului informal la colectarea deșeurilor de plastic, ceea ce face dificilă prognozarea cantității de deșeuri de plastic care va fi generată în viitor.
Încă nu am investigat și elaborat un raport care să evalueze starea actuală a poluării cu deșeuri de plastic și microplastice în țară. Studiile actuale sunt încă la scară mică, realizate de grupuri de cercetare într-o perioadă scurtă de timp și cu metode de cercetare inconsistente, ceea ce face dificilă evaluarea nivelului de poluare între regiuni în particular și compararea nivelului de poluare între țări în general.
În plus, există o lipsă de sisteme de monitorizare a microplasticelor pe uscat (sisteme de apă dulce, râuri, lacuri, iazuri, ape subterane, sol...) și în zonele de coastă, ecosistemele costiere... pentru a monitoriza periodic nivelurile de poluare; Nu există niciun model care să previzioneze cantitatea de deșeuri de plastic generate și poluarea cu microplastice pentru Vietnam (din cauza bazelor de date limitate și a lipsei datelor de monitorizare pentru a evalua rezultatele modelului), pe baza cărora să se poată construi soluții politice pentru a răspunde poluării oceanice cu plastic în Vietnam.
În aceste condiții, delegația vietnameză va continua să participe la reuniunile intermediare ale Conferinței Părților pentru a actualiza informațiile privind dezvoltarea Primului Proiect al Acordului de acum până în noiembrie 2023. Pe baza condițiilor practice ale Vietnamului (lipsa datelor complete privind materialele plastice, condițiile incomplete de infrastructură pentru monitorizarea și gestionarea poluării cu plastic etc.), Vietnamul va avea un schimb proactiv și activ de opinii cu țări cu condiții similare, precum și cu membrii grupului, pentru a propune cerințe specifice pentru țările în curs de dezvoltare; va propune cu fermitate sprijin tehnologic, financiar și bazat pe foaia de parcurs pentru țările dezvoltate, astfel încât să nu afecteze dezvoltarea economică a Vietnamului.
Minh Thu
Sursă
Comentariu (0)