Dificultăți în implementarea acordurilor de liber schimb de nouă generație

Eficacitatea utilizării acordurilor de liber schimb nu este încă ridicată.

Conform evaluării Ministerului Industriei și Comerțului , exporturile către principalele piețe ale Acordului de Liber Schimb (ALS), cum ar fi UE, CPTPP (Canada și Mexic) și Regatul Unit, deși au crescut pozitiv în ultima vreme, proporția acestor piețe este încă relativ modestă (în multe provincii, această proporție este mai mică de 10%).

Rata de utilizare preferențială nu a atins încă așteptările, cum ar fi rata de utilizare preferențială în CPTPP este de aproximativ 5%, în EVFTA de aproximativ 26% și în UKVFTA de aproximativ 24%.

În plus, întreprinderile investite în străinătate reprezintă încă majoritatea cifrei de afaceri la exportul de articole mari din Vietnam, cum ar fi încălțăminte, încălțăminte din piele, telefoane și componente, utilaje și echipamente. Întreprinderile vietnameze prelucrează sau exportă în principal materii prime și produse semifabricate. Construcția și poziționarea mărcilor pentru produsele „Fabricate în Vietnam” pe piețe exigente, cum ar fi țările cu acord de liber schimb, nu au primit atenția cuvenită etc.

Trebuie să se utilizeze mai bine acordurile de liber schimb de nouă generație. Foto: Hoang Giam

Ministerul Industriei și Comerțului consideră că numărul întreprinderilor care exportă pe piețele ALS este încă modest. Numărul întreprinderilor importatoare este, în general, mai mic decât numărul întreprinderilor exportatoare. Multe întreprinderi participă doar la anumite etape ale lanțului de aprovizionare; capacitatea de a îndeplini și de a se conforma cerințelor privind calitatea, igiena și siguranța alimentară, precum și cerințelor tehnice ale mărfurilor de export vietnameze este încă limitată, în special în contextul în care multe piețe de import impun din ce în ce mai mult standarde tehnice și bariere netarifare; întreprinderile nu sunt proactive în îndeplinirea unor standarde suficiente pentru a beneficia de stimulente.

„Produsele de export ale Vietnamului sunt în principal în stare brută sau conform comenzilor de procesare de la importatori străini. Numărul întreprinderilor vietnameze care și-au construit mărci de export către piețele din ALS este încă limitat”, a evaluat ministerul.

Pentru a promova Acordurile de Liber Schimb (ALS), se organizează un număr mare de conferințe și seminarii, însă uneori conținutul se suprapune, ceea ce duce la o risipă de resurse. Conform statisticilor preliminare, numai în 2022, numărul de conferințe, seminarii sau cursuri de formare privind CPTPP, EVFTA și UKVFTA este de aproximativ 347 de evenimente, ceea ce înseamnă că are loc un eveniment pe zi. Există cazuri în care 2-3 conferințe și seminarii cu același conținut sunt ținute în același loc, organizate de agenții diferite.

Ca să nu mai vorbim de faptul că un număr mare de companii sunt încă indiferente și neinteresate să participe la conferințe și seminarii pe tema Acordurilor de Liber Schimb, mai ales în situația în care multe evenimente organizate pe tema Acordurilor de Liber Schimb au un număr de companii participante care ajunge doar la 1/3-1/2 din numărul companiilor invitate.

Care este soluția?

Potrivit Ministerului Industriei și Comerțului, este necesară accelerarea elaborării și promulgării documentelor de implementare a angajamentelor din Acordul de Liber Schimb, în special a documentelor legate de activitățile de import-export, cum ar fi taxele, regulile de origine etc. În plus, este necesară revizuirea periodică a implementării și soluționarea promptă a dificultăților și deficiențelor în implementarea acestor documente.

În același timp, continuați revizuirea documentelor juridice pentru a asigura respectarea angajamentelor din acordurile de liber schimb eficiente; continuați cercetarea și propunerea de ratificare a convențiilor internaționale și implementarea standardelor internaționale relevante în domeniul muncii pentru a asigura implementarea angajamentelor din acordurile CPTPP, EVFTA și UKVFTA.

În ceea ce privește grupul de soluții privind măsurile de sprijinire a afacerilor, Ministerul Industriei și Comerțului speră să se coordoneze cu ministerele, departamentele și localitățile pentru a construi un ecosistem care să profite de oportunitățile oferite de Acordurile de Liber Schimb. Din cauza resurselor limitate, fiecare provincie și oraș ar trebui să se concentreze inițial pe identificarea a 1-2 sectoare sau industrii cheie pentru a construi un ecosistem. Dacă va avea succes, acest lucru se va extinde și la alte sectoare.

Pentru a sprijini acest ecosistem, agențiile de management centrale și locale trebuie să colaboreze strâns între ele pentru a dezvolta politici și măsuri de sprijin specifice adecvate sectoarelor sau industriilor cheie selectate.

Potrivit acestei agenții, este necesar să se ia în considerare și alocarea de capital separat pentru a sprijini întreprinderile să profite de acordurile de liber schimb, inclusiv întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri), în special IMM-urile din domeniile inovării, startup-urilor creative, IMM-urilor care practică standarde ESG, IMM-urilor care desfășoară afaceri sustenabile și afacerilor ecologice.

Banca de Stat se coordonează cu Ministerul Industriei și Comerțului și cu ministerele și sucursalele relevante pentru a colabora în mod specific cu băncile comerciale în vederea construirii unor surse de credit adecvate pentru a sprijini întreprinderile care doresc să își îmbunătățească capacitatea de producție pentru a profita de oportunitățile oferite de acordurile de liber schimb (eventual rate ale dobânzii preferențiale în conformitate cu angajamentele internaționale, condiții de acces la credit mai favorabile...).

În plus, este necesar să se caute, să se conecteze și să se coopereze în mod proactiv cu organizații internaționale de credit, cum ar fi IFC, BM, ADB sau alte surse financiare legale, pentru a crea surse de capital care să ajute întreprinderile vietnameze să realizeze transformarea digitală și transformarea verde pentru a îndeplini prompt standardele din ce în ce mai ridicate de pe piețele de export.

Luong Bang

Sursă